Безрассудная и бесконечная
Борьба с импортом как ментальная ловушка
У белорусских властей обострение фобии. Страх импорта с новой силой овладел Совмином, исполкомами, отраслевыми министерствами и концернами. Новая формула экономического счастья от премьера М. Мясниковича звучит так: 85% товаров на рынке Беларуси должно быть белорусскими и 15% импортными. Как премьер-пенсионер пришёл к этой пропорции, широкой публике неизвестно. В органах госуправления также никто не видел расчётов по определению данного товарного оптимума. Что-то зачастили чиновники с предложениями из категории «брякнул». К сожалению, логика вертикали власти настроена так, что любые, даже самые абсурдные инициативы сверху, чиновники на местах наперегонки воплощают в жизнь. Не успел М. Мясникович выдохнуть, как исполком Минска устами зампреда Мингорисполкома Андрея Доморацкого уже дал поручение торговле и общественному питанию столицы обеспечить соотношение отечественных и импортных товаров 85% к 15%.
20 лет поддержки коммерческих неудачников
Бояться импорта в малой открытой экономике после 20 лет неудачных экспериментов по импортозамещению – это даже хуже, чем в XXI веке верить в то, что Земля держится на трёх китах. В течение последних 200 лет интервенционисты разных мастей борются с импортом, демонстрируя скандально низкий уровень знаний экономической теории и истории. Стране, уровень благополучия, объём и качество экспорта которой напрямую зависит от свободы импорта, абсурдно и опасно заниматься импортозамещением, вводить заборы и шлагбаумы для импорта.
Если за две декады жёсткого протекционизма, щедрой бюджетной поддержки белорусские предприятия так и не научились производить конкурентные товары даже в рамках Евразийского экономического союза, то никакие 85:15 для розничной торговли им уже не помогут. Самое лучшее, что может сделать правительство в этой ситуации, это обанкротить коммерческих неудачников. Такое решение позволит сэкономить триллионы бюджетных ресурсов, снизить налоговую нагрузку, ликвидировать перекрёстное субсидирование в корпоративном секторе и существенно снизить административные издержки для малого бизнеса.
Отказ от государственной поддержки коммерческих организаций, ради которых уже третий десяток лет белорусские власти борются с импортом, позволит, наконец, провести давно назревшие структурные реформы и подготовиться к очередному внешнеэкономическому шоку. Вероятность его наступления очень высока, так как российско-украинская война разгорается, а экономики России и Украины погружаются в рецессию. Секторальные санкции против России могут резко ухудшить деградацию российской экономики, а это бумерангом ударит по нам. За 20 лет борьбы с импортом государственные заводы так и не смогли выйти на новые рынки. Хроническая господдержка их на плаву, в том числе за счёт высоких барьеров входа на рынок иностранных товаров, оказали им медвежью услугу.
С белорусскими заводами и фабриками случилось то, что с их давно обанкротившимися собратьями в десятках развивающихся стран. Красные директора расслабились, разбэстились и развратились. Распорядители чужого убирают конкурентов, кормят корпоративных любимчиков с ложечки дешёвыми ресурсами, как enfants terrible, да ещё заставляют розницу и общественное питание покупать именно их товары. Такая экономическая правовая среда сильно искажает мотивацию директоров коммерческих предприятий, толкает их на коррупционные сделки и деструктивные по отношению к госактивов действия. Запрет или жёсткое ограничение импорта нужно для того, чтобы они почувствовали себя первыми парнями на деревне. Начальники всегда имеют возможности за счёт предприятий побывать в заграничных командировках, закупить себе и близким одежды, бытовой техники, гаджетов и стройматериалов. Сегодня, как в советские времена, распорядители чужого и каста избранных директоров хотят восстановить советскую норму, когда импорт был привилегией начальников партхозноменкатуры. Идеологами этого очередного рывка в советское прошлое, безусловно, являются М. Мясникович, вице-премьеры В. Семашко и А. Тозик, министр промышленности Д. Катеринич, глава Совета Республики А. Рубинов, а также те заместители министра иностранных дел, которые отвечают за торговый и платёжный баланс, в частности первый заместитель министра А. Михневич и заместитель А. Гурьянов.
Маховик порочной мотивации
Принуждение торговли и общественного питания к формуле белорусское/импортное 85%:15% вкупе с планируемым введением двенадцати специмпортёров в лице государственных предприятий – это последняя отчаянная попытка целого ряда лиц спасти себя от гнева А. Лукашенко. Он неизбежно настигнет их в результате очередного макроэкономического кризиса.
М. Мясникович и другие ветераны исполнительной власти подписались под весьма оптимистичным прогнозом экономического развития на 2014 год. После первого полугодия они продолжают настаивать на реалистичности роста ВВП на 3,3%, экспорта товаров и услуг на 8,6%, ликвидации проблем на финансовом рынке и выходе на положительное сальдо торгового баланса.
Выжимание валовых показателей сквозь пот и слёзы сопровождается резким ухудшением финансового состояния предприятий, ростом рисков для банков. За январь – май 2014г. Нацстат рапортовал об увеличении ВВП на 1,5%, но ещё быстрее растут складские запасы. На 1.06.2014г. они составили Br36,2 трлн. (85,2% среднемесячного объёма производства). Только за май они выросли почти на Br990 млрд., а с начала года – на Br8,2 трлн. Это более 3% ВВП страны за первые пять месяцев этого года.
Как минимум, 30 - 35% промышленных предприятий и более 60% с/х организаций уже находятся в зоне высокого риска. Совмин и исполкомы очень сильно беспокоит потеря валютной выручки и прибыли, засуха в привлечении прямых иностранных инвестиций. Они сильно нервничают из-за того, что Кремль затягивает выдачу кредитов, а других желающих дать нам в долг уже нет. Они кожей чувствуют опасность от финансовой пирамиды Br-рублёвых вкладов и не решаются перевести финансовую систему в безопасный режим.
По сути дела, М. Мясникович и Co упёрлись в стенку собственного экономического планирования и управления. В этой ситуации они не нашли ничего лучшего, как в очередной раз обвинить в непатриотизме «народец», жадную розницу и циничный общепит. Вместо либерализации, очищения рынка от очевидных банкротов и признания своих ошибок в стратегии и тактике, правительство решило в очередной раз поспекулировать на советской ностальгии А. Лукашенко и всучить ему беспрецедентный протекционизм в качестве панацеи.
Превратить белорусскую торговлю и общепит в советские аналоги – это как пытаться вставить обратно в челюсть вырванный гнилой зуб. Формула 85:15 вкупе с 12-ью специмпортёрами – это удар по валютной выручке, доходам бюджета, кошелькам потребителей, инвесторам в объекты торговли и общепита. Это резкой рост рисков падения качества производимых товаров и оказываемых услуг, в том числе в сфере здравоохранения. Это подарок операторам серого рынка и дополнительный спрос для российских, польских, литовских производителей и розничных объектов. Это мощный удар по существующим схемам организации производства и выстроенным цепочкам продажи товаров. При жёстком применении новых инструментов борьбы с импортом ежегодные потери Беларуси оцениваются на $3 - 5 млрд.
Весь этот сконцентрированный негатив задумывается лишь для того, чтобы М. Мясникович и другие советские начальники получили передышку ещё на несколько месяцев. Чиновники отчаянно цепляются за свои должности, толкая Беларусь в пучину структурного, системного кризиса. Власти задумали новый виток борьбы с импортом, игнорируя мнение бизнеса и потребителей. При этом они цинично декларируют поддержку бизнес сообщества и даже хвалят принятую им Национальную платформу бизнеса. При этом сам бизнес в шоке от поведения своего партнёра по переговорам.
Осталось дождаться мнения А. Лукашенко. М. Мясниковичу своими топорными действиями удалось консолидировать буквально всех против очередных мер борьбы с импортом и принуждения к товарному патриотизму. Глава страны, конечно, советский человек, но его политическая чуйка, вероятно, подскажет ему отказаться от предложений Совмина и отраслевых лоббистов, чтобы консолидироваться с бизнесом и потребителями. Демонстрация единения с народом ему явно на руку в уже начавшейся политической кампании.
Импорт бытовых товаров, тракторов, автомобилей Беларуси по странам, 2011 – 2013гг.
Страна, товар |
2013 |
2012 |
2011 |
|||
штук |
в млн. $ |
штук |
в млн. $ |
штук |
в млн. $ |
|
Бельгия |
||||||
Тракторы и седельные тягачи |
222 |
18,9 |
225 |
20,4 |
190 |
18,5 |
Автомобили легковые |
234 |
6,6 |
380 |
9,2 |
289 |
4,5 |
Автомобили грузовые |
165 |
3,7 |
70 |
2,3 |
8 |
0,4 |
Бразилия |
||||||
Тракторы и седельные тягачи |
105 |
8,1 |
87 |
8,1 |
- |
- |
Автомобили легковые |
163 |
4,7 |
77 |
1,5 |
- |
- |
Автомобили грузовые |
76 |
1,4 |
11 |
0,4 |
- |
- |
Германия |
||||||
Холодильники тонн |
749 |
12,5 |
480 |
7,1 |
- |
- |
Автомобили для перевозки 10 и более человек |
514 |
14,2 |
140 |
5,1 |
- |
- |
Автомобили легковые |
2344 |
74,6 |
3113 |
93,9 |
7970 |
179 |
Автомобили грузовые |
13122 |
179 |
4972 |
79,3 |
1208 |
27,0 |
Испания |
||||||
Автомобили легковые |
466 |
7,3 |
309 |
6,4 |
947 |
17,0 |
Автомобили грузовые |
830 |
10,8 |
211 |
2,5 |
152 |
2,1 |
Италия |
||||||
Кондиционеры воздуха |
5411 |
6,2 |
3763 |
7,6 |
94 |
4,1 |
Холодильники, тонн |
1001 |
16,0 |
655 |
10,5 |
444 |
9,2 |
Посудомоечные машины |
5710 |
26,7 |
5344 |
21,3 |
1854 |
29,6 |
Грузовые автомобили |
3540 |
43,2 |
1570 |
21,3 |
529 |
9,1 |
Казахстан |
||||||
Тракторы и седельные тягачи |
30 |
1,4 |
- |
- |
- |
- |
Грузовые автомобили |
300 |
7,6 |
260 |
6,2 |
- |
- |
Китай |
||||||
Бытовые электронагревательные приборы, электроплиты |
1748,3 тыс. |
27,2 |
1544,8 тыс. |
23,1 |
1500,1 тыс. |
20,4 |
Телевизоры, мониторы и проекторы |
363,2 тыс. |
25,8 |
143,9 тыс. |
17,6 |
354,6 тыс. |
38,1 |
Литва |
||||||
Холодильники, тонн |
736 |
9,8 |
754 |
9,0 |
688 |
10,2 |
Тракторы и седельные тягачи |
295 |
5,2 |
118 |
1,9 |
13 |
0,1 |
Автомобили для перевозки 10 и более человек |
126 |
2,0 |
5 |
0,06 |
- |
- |
Автомобили грузовые |
1255 |
13,9 |
279 |
3,8 |
48 |
0,8 |
Нидерланды |
||||||
Тракторы и седельные тягачи |
1357 |
74,7 |
1660 |
126,6 |
766 |
73,4 |
Автомобили грузовые |
697 |
15,5 |
263 |
7,4 |
56 |
3,3 |
Польша |
||||||
Холодильники, тонн |
345 |
4,9 |
310 |
5,1 |
219 |
4,1 |
Тракторы и седельные тягачи |
518 |
7,5 |
287 |
9,0 |
81 |
6,5 |
Автомобили легковые |
334 |
4,9 |
399 |
6,0 |
393 |
5,8 |
Россия |
||||||
Бытовые электронагревательные приборы, электроплиты |
1339,4 тыс. |
68,0 |
1062,4 тыс. |
40,5 |
444,9 тыс. |
13,2 |
Телевизоры, мониторы и проекторы |
518 тысяч |
175,6 |
373,2 тыс. |
125,7 |
164,8 тыс. |
57,2 |
Автомобили легковые |
16349 |
232,7 |
9138 |
112,0 |
4075 |
49,5 |
Источник: Белстат Беларуси, 2012-2014гг.