Увеличение отрицательного сальдо по товарам до $2073млрн. свидетельствует о росте дисбалансов во внешней торговле. Для сравнения за 8 месяцев 2007г. сальдо торговли товарами было минус $1023,7млн, а за аналогичный период 2005г. – положительным в размере $33,8млн. Экспортный потенциал страны, основанный на традиционных для Беларуси товарных позициях (минеральные продукты, металлы, удобрения, транспортные средства, машины и оборудование, химические товары), имеет весьма ограниченный ресурсы для того, чтобы стать локомотивом страны в период ее адаптации к мировым ценам на газ и энергоресурсы. Высокие темпы роста дефицита торгового и платежного балансов указывают на необходимость ревизии текущей экспортной политики экспорта и внешней торговли в целом.

            За 8 месяцев 2007г. средние цены экспорта выросли на 12,2%, импорта – на 16,9%. При этом физический объем экспорта увеличился только на 3,6%, импорта  - на 6,2%. Минстат РБ утверждает, что «за счет увеличения средних цен обеспечено 78% прироста стоимостного объема экспорта товаров и 74,2% импорта, за счет роста физического объема – 22% и 25,8% соответственно».

            В Россию мы увеличили физический объем экспорта на 9,4% и сократили импорт на 3,1%. При этом средние цены на экспортированные товары выросли на 17,3%, импортные – на 23,4%. Получается, что 2/3 прироста экспорта в Россию было обеспечено за счет роста цен. Стоимостной импорт из России увеличился исключительно за счет роста средних цен.

2007 год был началом адаптации экономики Беларуси к внешним ценам на газ и изменению схем поставки нефти. Отсутствие структурных реформ, торможение процесса реструктуризации предприятий, сохранение типичных для плановой экономики инвестиционных и дотационных схем – все это объясняет замедление темпов роста экономики и нарастание напряжения как в финансовом, так и в реальном секторах.

Острый дефицит платежного баланса удалось временно нормализировать за счет внешних кредитов (более $2млрд. за 8 месяцев 2007г.). Стабильность внутренней бюджетной политики была в значительной степени обеспечена за счет нефтяного сектора. В январе - августе 2007г. рентабельность нефтепереработки в стране составила всего лишь 1,5%, в то время как в аналогичный период прошлого года была 27,1%. Резкое ухудшение финансового положения двух белорусских НПЗ, изменение схем поставок нефти ставит под угрозу сохранение высокой доли минеральных продуктов в торговом балансе. Полноценной адекватной замены им для поддержания объемов экспорта в Беларуси нет.

Беларусь на фоне других стран

Сравнение экспортного потенциала Беларуси со странами региона доказывает серьезные недостатки экспортной политики нашей страны. Ориентация на использование преимущественно внутренних инвестиционных ресурсов, жесткий торговый протекционизм, неблагоприятный деловой климат и чрезмерно сложные условия реализации проектов «зелено поля» (создание предприятий с нуля) являются эндогенными причинами ограничения экспортного потенциала. Белорусские предприятия практически отсутствуют в структурах вертикальной (производство комплектующих или полуфабрикатов) и горизонтальной (размещение полноценных заводов по производству товаров) интеграции транснациональных корпораций (ТНК). В современном глобальном мире именно ТНК являются моторами производственных процессов, инвестиций, инноваций и внешней торговли. Несырьевые страны, которые по разным причинам изолируются от сотрудничества с ними, не могут рассчитывать на раскрытие своего потенциала от развития внешнеторговых операций.

Данные Всемирного банка о состоянии торговли товарами в мире показывают, что Беларусь генерирует большие издержки упущенной выгоды именно из-за своей экономической политики. В 2006г. экспорт на душу населения в нашей стране составил $2014. Это в 2,3 раза меньше, чем в Литве, на 51,2% больше, чем в Латвии. Нас опередила Россия и Казахстан, правда, за счет сырьевого экспорта. Размер издержек упущенной выгоды Беларуси виден на примере далекой островной Новой Зеландии.

Правительство нашей страны делает акцент на развитие сельскохозяйственного производства. В этот сектор идут большие внутренние инвестиции с расчетом на рост экспорта. В результате доля с/х экспорта в общем объеме в среднем за период 2003- 2005гг. составила всего 8%. В структуре экспорта Новой Зеландии эта доля составляет 53,6%. При этом экспорт на душу населения в этой стране, которая имеет нулевой тариф на импорт и мировые цены на энергоресурсы, в 2,8 раз больше, чем в Беларуси. Преимущества полной интеграции в мировую торговлю, полноценный рынок земли, кооперация частных фермеров и использовании новейших технологий позволяют Новой Зеландии оставаться мировым лидером в с/х производстве. Беларусь же при динамично растущем спросе на с/х продукцию остается в парадигме колхозно-совхозных методов управления и торговли. Поэтому во второй половине 2007г. страна оказалась не готова воспользоваться всплеском цен на многие с/х продукты, чтобы закрепить свое присутствие на традиционных рынка и завоевать новые.

Торговля, текущий счет, долг, кредит

Источник: World Development Report 2008, www.worldbank.org

Торговля с/х продуктами

Источник: World Development Report 2008, www.worldbank.org

Особенности экспортных операций в 2007 году

Из первой десятки главных товарных позиций в период январь – август 2007г. только по минеральным и пищевым продуктам зафиксирован спад экспорта в стоимостном выражении (по сравнению с аналогичным периодом 2006г.) Экспорт по минеральным продуктам сократился на 4%, готовых пищевых продуктов – на 4,5%. Данная динамика объясняется с одной стороны изменением схем поставок сырой нефти в Беларусь, так и неадекватной политикой правительства в области налогообложения. Если в 2006г. торговый баланс по позиции «минеральные продукты» составлял плюс $221млн., то за 8 месяцев 2007г. он был уже на уровне минус $856млн. В 2008г. отрицательное сальдо (если не будут введены компенсационные механизмы для импортеров сырой нефти) может еще больше ухудшиться.

            Несмотря на жесткие меры по ограничению импорта продовольствия, отрицательное сальдо по статье «готовые пищевые продукты» увеличивается уже пятый год подряд. За 8 мес. этого года оно достигло $431млн. Если темпы его роста сохранятся, то 2007г. мы закончим с рекордным для данной статьи торгового баланса дефицитом в $670 – 700млн.

            Что касается остальных секторов традиционного белорусского экспорта, то в них можно отметить продолжающуюся уже шестой год чрезвычайно благоприятную конъюнктуру. За 8 месяцев 2007г. объем экспорта транспортных средств увеличился на 38,4%, машин и оборудования – на 36,9%, металлов – на 38,2%, продукции химической отрасли – на 47,3%, удобрений – на 59,6%, древесины и изделий из нее – на 36,4%. За счет этих показателей и внешних заимствований правительство сумело сохранить стабильность курса белорусского рубля и не допустить до возникновения проблем с банковской ликвидностью.

            Транспортные средства остаются одним из перспективных направлений белорусского экспорта. При условии дальнейшей модернизации несколько белорусских заводов могут укрепить статус региональных лидеров рынка. К ним можно отнести МАЗ, МТЗ и заводы, которые поставляют им комплектующие мирового качества. За 8 мес. 2007г. Беларусь экспортировала 36309 тракторов, что на 33,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Стоимостной объем экспорта тракторов вырос сразу на 49,6%. В физическом выражении доля экспорта тракторов в страны СНГ составила 60%, в Россию – 36,2%. Седельных тягачей Беларусь продажа за рубеж 4817 штук, что на 12,9% больше, чем за 8 мес. 2006г. Доля Росси в экспорте данного товара в физическом выражении составила 78,3%. Экспорт грузовых автомобилей увеличился на 3,6% и составил 9175 штук. Из них Россия купила 68,8% всего объема экспорта.

            Сохраняется высокая зависимость Беларуси от цен и условий поставок черных металлов из России. Несмотря на почти 40-процентный рост экспорта черных металлов и изделий из них отрицательное сальдо по данной статье торгового баланса по итогам 2007г. превысит $1,1млрд., т. е. сохранится на уровне прошлого года. Аналогичная ситуация складывается по товарной позиции «машины и оборудование». При росте экспорта более чем на 35% отрицательное сальдо по итогам года может впервые в истории страны превысить $2млрд. Понятно, что проводить модернизацию за счет внутренних поставок машин и оборудования с целью динамизации экспорта нереально.

            В хорошей ситуации оказались белорусские производители калийных удобрений. Производственные проблемы российских калийщиков и устойчивый рост спроса на данный товар в Китае, Индии и странах Южной Америки позволяет сделать весьма оптимистические прогнозы развития данного сегмента рынка.

            Впечатляет успехом белорусских производителей дорожной техники. За 8 мес. 2007г. рост физического экспорта этих товаров составил 37,3%, стоимостного - 42%. Очень напряженно работают белорусские производители телевизоров. Они увеличили физический объем экспорта на 10%, а стоимостной сократился на 3,6%. Без перехода на производство высокотехнологической продукции в кооперации с лидерами мировой электроники данный сектор не в состоянии будет увеличить экспортный потенциал нашей страны. Не мене напряженной остается положение белорусских производителей холодильников. За 8 мес. 2007г. они сократили физический объем экспорта на 1%, стоимостной – на 7,4%. Россия является страной назначения для 79,2% белорусских холодильников и морозильников. Растущая конкуренция на данном сегменте рынка и его либерализация после вступления России в ВТО позволяют прогнозировать дальнейшее падение экспортного потенциала Беларуси в данном сегменте рынка.

Достаточно благоприятные показатели экспорта товаров и торгового баланса в целом за 8 мес. 2007г. не могут быть гарантами устойчивого развития экспорта в среднесрочной перспективе. В 2007г. импорт по аналогичным товарам рос еще быстрее. При большой доле промежуточных товаров в импорте данная тенденция неизбежно приведет к росту цен белорусских экспортеров в течение ближайшего года- двух. Потеря же ценовой конкурентоспособности грозит резко сократить темпы роста экспорта в период 2008 – 2009гг. Ухудшение конъюнктуры на рынке нефти, металлов  химических товаров могут даже привести к негативным темам роста экспорта. В период до 2011 года вероятность такого развития событий остается высокой. Еще одним подтверждением такой вероятности развития событий является удорожание внешних кредитных ресурсов и увеличение девальвационных рисков.

Путь к осознанию экономических аксиом

В 2007г. острых кризисов и структурных изменений во внешней торговле Беларуси не было. Это как раз тот случай, когда отсутствие новостей – плохие новости. Белорусское правительство увлеклось рыночной демагогией, но не сделало ничего для созданий новой экономики развития и роста. Заверения высоких чиновников о выходе в 2007г. на положительное сальдо торгового баланса, очевидно, останутся не выполненными. Правительство не предпринимало адекватных мер для того, чтобы действовать на опережение негативных трендов во внешней торговле. Поэтому в 2008 – 2009гг. состояние экспортного потенциала страны во многом будет зависеть от результатов переговоров с Россией по поставкам энергоресурсов. В ситуации неизбежного их роста на первый план выходит необходимость регуляторной реформы внешнеторговых операций. По данному компоненту делового климата Беларусь занимает далекое 137 место в мире. В ситуации чрезвычайно высоких налогов и транзакционных издержек белорусский экспорт по ценовому фактору будет терять конкурентоспособность. Здесь также кроется большой потенциал его развития.

            2008 год будет для Беларуси еще более сложным, чем 2007г. замедление положительных тенденций уже началось. Макроэкономическое напряжение в белорусской модели будет толкать правительство на принятие непопулярных мер. Их результатом в краткосрочном периоде будет падение темпов роста или сокращение экспорта. Создавать новую площадку для экспорта страны придется. Построить ее в одночасье нереально. Каждый год затягивания ее создания увеличивает издержки как для существующих экспортеров, так и для будущих инвесторов. Структурные трансформации, о которых так давно говорили независимые эксперты, становятся чуть ли не единственной альтернативой для правительства. Перепробовал все остальные способы поддержки экспорта, в том числе импортозамещение, квотирование, введение института специмпортера, власти вынуждены будут признать незыблемость еще одной экономической аксиомы. Для малой открытой экономики основной стратегии развития экспорта должна стать свобода торговли и обмена на всех рынках.

Баланс внешней торговли по основным товарным группам Беларуси

2003 – 8 мес. 2007., в млн. USD

Источник: Минстат РБ 2004 – 2007 г.

Динамика экспорта Беларуси, январь – август 2005 – 2007гг.

Источник: Минстат РБ 2004 – 2007 гг.

Качество регулирования внешней торговли

Источник: Doing business 2008 www.worldbank.org