12 апреля президент указом № 186 утвердил Перечень сведений, составляющих государственную тайну Республики Беларусь. Список того, что отныне будет скрыто от народа такой длинный, что сразу же встает вопрос: «Почему это вдруг правительство, которое заставило национальную экономику вырасти за первый квартал 2004 г. почти на 10%, решило спрятать от людей рецепт своего чуда?» Ярослав Романчук
 

Приватизации в Беларуси нет и в ближайшие годы не планируется. Поэтому логично сконцентрировать внимание качестве управления огромными государственными активами. Не доверяя частникам, белорусское государство создало все условия для эффективной работы чиновников. Вытеснив частных инвесторов, оно создало тепличные условия для отечественных олигополий. Однако благие намерения высшего эшелона власти часто не совпадают с реальными действиями низших звеньев вертикали. Руководители предприятия часто сталкиваются с дилеммой: выполнять распоряжения и инструкции – и доводить до банкротства предприятия, или проводить коммерчески выгодные сделки, но рисковать получит санкции на предприятие и уголовное преследование для себя. Ярослав Романчук
 

Спорить с профессионалом – одно удовольствие, каких взглядов он бы не придерживался. Дискуссия ради решения проблемы принципиально отличается от стеба или словесного потока на заданную тему. Статья В. Малашко «Иллюзия либеральной перспективы» относится ко второй категории. Автор среди экономистов страны не значится. Своих наработок по данной тематике не имеет. Сослаться на опыт своей партии также не может, потому что такого нет, да и в уважаемых экономических кругах Запада и Востока В. Малашко не замечен, чтобы видеть экономическую суть за красотой соборов и чистотой ресторанов. Поэтому его мнение важно, как точка зрения настроенного на конфликт, а не пытающегося понять суть предлагаемой бюджетно-налоговой реформы непросвещенного читателя.  

Для более глубокого понимания институциональной среды, в которой приходится принимать решения, экономическим актерам полезно систематизировать те нормативные акты, которые были приняты различными органами в течение 2000 года. Выборка позволяет достаточно полно определить нормативную среду, в которой барахталась белорусская экономика. Дух нормативных актов, их содержание и направленность – это зеркало ментальности дисижнмейкеров, стратегии управления государством и концепции экономической политики. Анализируя принятые законы, мы понимаем, как думают чиновники, как проходит процесс согласования и, что очень важно, кто те самые лоббисты, ради которых ежегодно принимается свыше 1000 указов, приказов, законов и инструкций.  

Для более глубокого понимания институциональной среды, в которой приходится принимать решения, экономическим актерам полезно систематизировать те нормативные акты, которые были приняты различными органами в течение 2000 года. Выборка позволяет достаточно полно определить нормативную среду, в которой барахталась белорусская экономика. Дух нормативных актов, их содержание и направленность – это зеркало ментальности дисижнмейкеров, стратегии управления государством и концепции экономической политики. Анализируя принятые законы, мы понимаем, как думают чиновники, как проходит процесс согласования и, что очень важно, кто те самые лоббисты, ради которых ежегодно принимается свыше 1 000 указов, приказов, законов и инструкций.  

Ожесточенные споры о том, где находится географический центр Европы, ведут представители Беларуси, Литвы и Украины. Литва преуспела в интеграции и стала частью Европы, вступив в Европейский Союз. Украина интенсивно лоббирует свои интересы в европейских организациях, старается работать со стратегическими инвесторами. Только руководство Беларуси все еще думает, что можно сохранить государственную доминацию в экономике, получая деньги иностранных инвесторов. Такой подход к сотрудничеству не разделяют не только представители ведущих ТНК Европы и мира, но даже более сговорчивые россияне. Нам говорят, что правительство проводит разновекторную внешнюю политику. Чтобы проверить данный тезис, надо найти одну верную примету: очереди в белорусских посольствах руководителей динамичных европейских корпораций – к цивилизованной интеграции Беларуси в Европу. Кулуарные переговоры с неизвестными бизнесменами третьих стран – к прихватизации. Ярослав Романчук
 

Известный борец с коррупцией международная организация Transparency International (TI) опубликовала Индекс восприятия коррупции (ИВК) за 2003 год. Беларусь скатилась с 36 места в 2002 г. и индекса «4,8» на 53 месте с показателем 4,2 («10» - самая «чистая» страна, «0» - сплошная коррупция). Этот одно из самых больших ухудшений индекса. Наша страна все еще впереди России (87-ое место), Молдовы (102), Казахстана (101), Украины (111). Удалось обойти и новоиспеченных членов Евросоюза Чехию (56), Латвию (58), Словакию (63) и Польшу (65). Государственные агитаторы уже поспешили оценить этот результат, как торжество белорусской социально-экономической модели. Ключевым словом в Индексе Transparency International является слово «ВОСПРИЯТИЕ». Как известно, в Советском Союзе, не было не то, что коррупции, но и безработицы и секса. По предложенной методике СССР могла бы занять место в первой тридцатке самых честных стран мира. Но значит ли это, что советская модель конкурентна и перспективна? Ярослав Романчук
 

За последние три года Беларусь глазами иностранных и отечественных инвесторов, аналитиков и консультантов «почернела» на 31,3%. Это самое резкое ухудшение Индекса восприятия коррупции (ИВК) среди стран Центральной и Восточной Европы и СНГ. В 2002 г. мы были на 36 месте с ИВК 4,8 баллов (по шкале «1» - самые коррумпированная страна, «10» - без коррупции). В 2003 г. Беларусь переместилась на 53 место с показателем 4,2 балла. 20 октября 2004 г. авторитетная Transparency International подвела итоги этого года. Наша страна опустилась сразу на 21 позицию вниз – на 74 место с ИВК всего 3,3 балла. В прошлом году мы выглядели лучше Чехии, Латвии, Словакии и Польши. В этом году мы вплотную приблизились к лидерам коррумпированного мира. Ярослав Романчук
 

В середине апреля международная организация Transparency International (TI) опубликовала доклад «О положении с коррупцией в мире 2004». В нем дается подробный анализ коррупции разных институтов: общественных организаций, политических партий, бизнеса и, разумеется, органов государственного управления. Главное темой Доклада является политическая коррупция, которая принимает самые разнообразные формы. TI анализирует динамику связей между частным сектором (заказчиками) и чиновниками (поставщиками различного рода привилегий) и делает неутешительный вывод: «ни одна страна в мире не обладает иммунитетом от коррупции в политике».  

16 марта известный международный борец с коррупцией организация Transparency International («ТИ») опубликовала своей ежегодный доклад Global Corruption Report 2005. Выводы скрупулезного анализа взаимодействия государства с бизнесом неутешительны. «Коррупция в больших государственных проектах является серьезным препятствием на пути достижения устойчивого развития». Она поразила программы государственных закупок, и инвестиций как в развитых, так и развивающихся стран. Когда за взятку можно получить больше, чем за деньги честного инвестора, в результате построенным зданиям не хватает качества, инфрастуктура часто подводит, а управление активами - ниже всякой критики. Из-за ограниченного доступа к информации «ТИ» не делает анализ нашей страны, но основные выводы Доклада, безусловно, касаются нашей страны.  Ярослав Романчук
 

18 октября известный борец с коррупцией Transparency International опубликовала очередной доклад о состоянии коррупции в мире. Беларусь продолжается оставаться мировым лидером по темпам ухудшения восприятия коррупции в стране. С 2002 г. по Индексу восприятия коррупции (ИВК) (Corruption Perceptions Index) мы ухудшили свое положение на целых 2,2 пункта. Это еще один печальный мировой рекорд. В 2005 г. ИВК Беларуси составил 2,6 пункта, что отбросило нас с 74 в 2004 г. на 107 место. Мы оказались в компании с такими странами, как Эритрея, Гондурас, Казахстан, Никарагуа, Палестина, Украина, Вьетнам, Замбия и Зимбабве. Причем Украина и Казахстан улучшают свой имидж. Их ИВК растет. Беларусь же стремительно «чернеет». Мы теряем имидж законопослушной, честной и порядочной страны. Ярослав Романчук
 

Перед началом осенней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы ничто не предвещало горячих дебатов, тем более кардинальных решений по Беларуси. Белорусский вопрос не планировался к рассмотрению ни на пленарных заседаниях, ни на комитетах. Казалось, что после визита в Минск делегация ПАСЕ и их коллеги, по меньшей мере, до января 2004 года будут обрабатывать полученную информацию, писать доклад и составлять рекомендации. Не известно, было ли это затишье спланировано, но Стефан Горис, докладчик Политического комитета ПАСЕ по Беларуси попытался устроить бурю и родить сенсацию – убедить Бюро ПАСЕ дать Беларуси статус специального приглашенного. В результате напряженных дискуссий на различного рода заседаниях и двусторонних встречах, которые проводил с одной стороны С. Горис, с другой Я. Романчук и целый ряд заинтересованных в демократизации Беларуси депутатов ПАСЕ, Палата Представителей так и осталась без статуса. Однако легко предсказуемым этот результат назвать нельзя. Ярослав Романчук
 

Гиганты бизнеса объединяются. "Левые" и многие "зеленые" истерично предупреждают, что глобализация грозит раздавить малый и средний бизнес. Транснациональные корпорации не оставляют шансов для малого человека. "Американская" культура (что бы ни значил данный термин) агрессивно вытесняет национальные. Паникеры из государственных и общественных структур бьют тревогу, призывая к изоляционизму, протекционизму, запрету на использование иностранных слов и цензуре Интернета. Все якобы для того, чтобы защитить национальный рынок и потребителя. На самом деле речь идет о защите интересов не конкурентных компаний и создании дополнительных источников дохода для чиновников. За счет потребителя, которому в очередной раз, под очередными благими лозунгами ограничивают право выбора.  

В конце 80-х годов возник образ будущего всей страны (СССР) как нового прорыва в 21 век посредством быстрых преобразований существовавших политических и экономических институтов в направлении свободного и демократического развития. Демонтаж КПСС состоялся как необходимая формальная предпосылка всей логики движения в будущее. Однако устранение партии не могло означать устранение социальных и экономических предпосылок феномена советского человека. При всем многообразии формул жизни новых независимых государств Беларусь стала интересным полем проверки устойчивости социализма в постсоветский период. Можно говорить о феномене китайского и белорусского неосоциализма, как своеобразных вариантах западного и восточного реального социализма. Возможно употребление терминов европейский и азиатский неосоциализм применительно к нашим странам. 

К счастью, Беларусь не является федерацией и не имеет в этом смысле российских и тем более югославских проблем. Качество экономической политики государства во многом зависит от типа отношений «центр – регион». Чем больше объем перераспределяемых через республиканский и областные бюджеты средств, тем выше административные и операционные издержки системы в целом, тем труднее определить ее эффективность. В Беларуси региональная экономическая политика имеет ряд особенностей. Прежде всего, слабо развиты формальные структуры и механизмы влияния районов и областей на Центр. Существующая вертикаль построена для выполнения приказов сверху, а не для передачи самостоятельных решений снизу, не от человека – к чиновнику, а наоборот. Отсюда и растущее отчуждение регионов от центра, частые случаи так называемой итальянской забастовки: служащие приходят на работу, но ничего не делают. Ярослав Романчук
 

Лавры кремлевских мечтателей 1917 - 91 гг. явно не дают покоя А. Лукашенко. Тотальная коллективизация, насаждение тяжелой промышленности при мощной идеологической накачке, инвестиции в ВПК – завоевали стабильное число сторонников социализма во всем мире. Несмотря на очевидный экономический, экологический и социальный крах плановой экономики, правительство Беларуси на начало XXI века предлагает стране все тот же гнилой, несъедобный продукт. Вопреки научным выводам, здравому смыслу и элементарной логике А. Лукашенко и правительство предлагают нам все то же, что мы «ели» последние 7 лет: монополизм государства, регулирование цен, регламентация производства и торговли. Не обойдется и без толстого слоя «справедливого» перераспределения в пользу административно выделенных приоритетов. Пропахшие нафталином схемы и предложения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 – 2005 гг. – это свидетельство интеллектуальной импотенции государственных институтов власти, паралича от страха и стремление угодить вышестоящему начальнику, наступив на горло профессиональной гордости. Конечный продукт будет называться «социально ориентированной экономикой рыночного типа».  

Президенты любят посылать. Президентов любят посылать, чаще всего без определенного места назначения и задания. Просто так, эмоционально, для разрядки, чтобы было что обсуждать. Однако послание посланию рознь. С отрывом в несколько дней к россиянам и белорусам обратились их президенты. Содержание выступлений В. Путина и А. Лукашенко очень внимательно слушали не только их собственные избиратели. Для всего мира было чрезвычайно важно понять, куда двигается Россия, чего можно ждать от укрепляющейся централизованной власти второго российского президента. Ждал сигналов от России и А. Лукашенко: дадут – не дадут помощь, окажут или нет морально-информационную поддержку, возьмут или не возьмут белорусскую экономическую модель на поруки или под руки. Ждал и второй российский президент от первого белорусского сигналов о взаимопонимании и принятии новых правил игры. А. Лукашенко выступал вторым, знал позицию своего визави. После российского холодного душа ему было, над чем подумать.  

Недавно белорусов огорошили очень неприятной новостью: к концу 2000 года в Беларуси будет жить меньше 10 миллионов человек. Смертность заметно превышает рождаемость. Экология, экономика, параметры правовой среды, законы об иммиграции никак не способствуют росту населения в нашей стране и решению сложнейших демографических проблем. Молодые девушки отказываются рожать, потому что слишком дорого, слишком грязно и небезопасно. Брачные агентства ломятся от анкет желающих уехать за рубеж молодых девушек. Институт семьи и брака находится в глубоком кризисе. Брак становится короче, число внебрачно рождаемых детей превысило 50 тысяч. Экономическая политика правительства Беларуси, конечно, помогает молодым людям делать выбор, но не в пользу родной страны. Правительство не имеет концепции укрепления семьи как места, где закладываются основы успеха как экономической, так и социальной политики.  

Белорусская власть в смятении. А. Лукашенко то говорит о правильности избранного курса, то переживает по поводу необходимости строить ненавистный рынок, то называет российскую стратегию экономического развития отвратительной и бесчеловечной, то полностью ее поддерживает. То АГ соглашается на российский рубль и монетарную политику, то вдруг неистово выступает за некую третью общую валюту. То в течение шести лет Беларусь выступает в качестве бедного просящего простачка, не замечающего и не ценящего свое богатство, то вдруг резко заявляет о неприятии статуса пасынка. Наконец, 5 лет мы пытаемся убедить мир, что Россия и Беларусь живут чуть ли не единое государство, то вдруг на шестом году "совместной" жизни В. Путин заявляет, что наши страны начинают строить отношения с белого листа. А проблема с оплатой долгов за газ, нефть и электроэнергию, с одной стороны, транзит, транспортный коридор, военные услуги – с другой, тянется с первого дня Союза-выкидыша РБ и РБ.  

Пасмурный, слегка морозный день 20 февраля 2003 года наверняка войдет в историю белорусской внешней политики. В 9.50 утра в результате голосования на Постоянном комитете Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Палата представителей стала членом данной международной организации. Шесть лет ПП НС безрезультатно обвала пороги ОБСЕ. Сначала место оставалось за Верховным Советом 13-го созыва. Затем на протяжении более двух лет в отношении РБ проводилась политика «пустого кресла», когда ни власти, ни оппозиция не имели права голоса на заседаниях ПА ОБСЕ. И вот на прошлой неделе в результате реализации сложных и запутанных схем с участием целого ряда парламентариев Европы делегация ПП НС во главе с В. Коноплевым принимала поздравления. Данное событие отражает не только суть отношений Европы, США и стран СНГ к Беларуси, но и указывает на многие, часто тревожные закономерности в мировой внешней политике. Ярослав Романчук