Опаснее коррупции, страшнее кризиса

На бумаге именно так у нас обстоят дела уже почти 20 лет. Под прикрытием красивых деклараций и правильных лозунгов в стране сформировалась целая каста неприкасаемых. В данной ситуации мы не говорим о воровстве, взяточничестве, откатах и реализации мошеннических схем. Ещё опаснее для страны номенклатурная неприкасаемая пустота. Она появилась не в процессе конфронтации с главой страны, не через противостояние его идеям и политике, а посредством показушного, льстивого «одобрям-с» и беспринципной услужливости президенту по принципу «чего изволите». У неприкасаемых этой категории лица стерты. Они сливаются с толпой, срастаются с мебелью, мимикрируют под любой фон. Их вроде бы много и одновременно их нет. Они смысловая, должностная пустота. Поэтому она неприкасаема. Бороться с ней для А. Лукашенко опаснее, чем с открытыми коррупционерами и мошенниками.
С ними понятно, что делать. Пойман за руку при совершении преступления – за решётку. Так было, например, с заместителем мэра Минска и десятками других чиновников. Они погрели на взятках, откатах, распределении земли, завышении стоимости закупаемого оборудования и т.д. С неприкасаемой пустотой справиться гораздо сложнее. Она же пустота. Её нет, но одновременно она везде. Она заполняет кабинеты и залы совещаний. Она рисует воображаемый мир не красками, а цифрами официальной статистики. Она соглашается с критикой, не перечит и записывает под диктовку каждое слово главы страны.

Номенклатурная пустота неприкасаема, потому что на неё нельзя указать и сказать «Виновен!» Она умело прячется за стройными, серыми рядами коллектива. У неё всегда под рукой отписки, отговорки и список «объективных» факторов, объясняющих неудачи. Это они создают ситуацию, когда глава страны констатирует коррупцию, кланы и чуть ли не бандитизм в строительстве, энергетике, деревообработке, лёгкой промышленности и сельском хозяйстве, а система как работала, так и продолжает работать. А. Лукашенко может уволить пару-тройку чиновников. Для устрашения он может даже посадить особо завравшихся или выполнивших свою номенклатурную или бизнес миссию. Однако чиновенство в целом, при самых широких полномочиях, деньгах и ресурсах остаётся неприкосновенным. Смысла для страны нет, одни неприятности. Однако изменения самой системы, как это было в Сингапуре, пока в повестке дня А. Лукашенко нет.

Планирование и прогнозирование под заказ

Неприкасаемая номенклатурная пустота обожает делать прогнозы и оперировать цифрами. Естественно, выборочно и при особой методике их расчёта. Нарисовать светлое статистическое будущее – её любимое занятие. Например, на 2013г. они убедили А. Лукашенко в реалистичности темпов роста ВВП на 8,5%, промышленности на 7%, экспорта на 15,1%, рентабельности продаж до 11,5%. Понятное дело, что глава страны сам обманываться рад. Ему тоже неприятно осознавать, что не только годовой план, но и весь план четвертой пятилетки провален, но не чиновники, а он будет вести очередную президентскую кампанию в 2015 году. Если на этот период попадёт самый эпицентр кризиса, даже Центризбиркома и всей вертикали власти для выдачи на-гора нужных 70 – 80% поддержки будет недостаточно.

Итоги развития экономики страны в январе – июне 2013г. убедительно доказывают утопичность прогнозов власти. Иметь за первые пять месяцев 1,1% роста ВВП, но всё еще утверждать, что за год можно вытянуть 8,5% роста ВВП могут только неприкасаемые. Их руководитель М. Мясникович продолжает требовать от министров и руководителей исполкомов невыполнения невыполнимого: «Прошу не тратить время на рассуждения о том, что задания и задачи будет трудно выполнить. Да, сложно, трудно, но надо. И делать это не ради цифр отчета, а для развития экономики, которая обеспечивает благосостояние нашей страны и ее граждан».

Мозги и инициатива перетекли в планёрки и справки

Перед нами опять показательная забота о судьбах родины, в очередной раз попытка перевести стрелки на подчинённых, сдобренные типично номенклатурными кнутами: «Наряду с дисциплинарной ответственностью руководителей всех уровней управления задействуем меры и материальные: понижение в классе, лишение премиальных и стимулирующих выплат, снижение окладов» - грозит пальцем пенсионер премьер-министр М. Мясникович. До 18 июня его заместители должны «внести предложения о персональной ответственности должностных лиц за результаты работы за 5 месяцев текущего года».

Нет сомнения, что списки будут представлены, что виновные формально будут наказаны. Не исключено, что кого-то придётся принести в жертву ради сохранения стройности и монолитности рядов всей номенклатурной системы. М. Мясникович давно чувствует, что под ним шатается кресло. То ли от отчаяния, то ли от страха, то ли в пылу жёсткой борьбы за выживание премьер-министр выдал прекрасную характеристику неприкасаемой номенклатурной пустоте: «Меня крайне беспокоит отсутствие инициатив и работы на перспективу. Произошел разрыв компетенции. Должностные лица на нижестоящих уровнях пассивны, не работают над своим развитием, уходят от принятия необходимых решений, ожидают команд и согласований от вышестоящих органов. В результате интеллект руководителей регионов и министров уходит на проведение местных планерок, справки, отчеты, а живой работы нет. Нет работы с кадрами». Самое интересное заключается в том, что для А. Лукашенко «нижестоящий уровень» - это Совет Министров. И эту точную характеристику глава страны вправе применить к этому пустому органы многословия и формализма. Лучше и не скажешь – разрыв компетенции. Беларусь быстро падает в номенклатурные глубины этого разрыва.

Основные социально-экономические показатели Республики Беларусь в январе-мае 2013 г.

Источник: Белстат РБ, июнь 2013, http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/express_information/Belarus.php