В 2011 году 117 стран стали экономически свободнее, а 58 государств двигались в противоположном направлении. В 2011 году индекс экономической свободы всех стран мира составил 59,7%, что на 0,3 процентных пункта больше, чем в 2010 году. Беларусь существенно отстает от среднемирового показателя, имея всего 47,9%. Самые большие проблемы в мире находятся в сфере защиты прав собственности. По этому показателю свобода в среднем в мире составляет только 43,6%. Хуже только с уровнем коррупции - 40,5%. Мировой экономике также остро не хватает финансовой свободы. Ее уровень – только 48,5%. Не совсем корректной кажется методика оценки фискальной свободы. По ней Беларусь свободна на 83,6% (средний показатель в мире – 76,3%). Такой высокий результат мы получили из-за нашего плоского 12-процентного подоходного налога.

Фантом белорусской либерализации

Экономическая свобода – это рукотворный фактор процветания страны. Это как раз то, что является показателем интеллектуальной, политической и административной зрелости элиты. Можно сколь угодно долго говорить о том, что мы самая читающая нация, самая миролюбивая или гостеприимная страна. Очевидно, не то читаем, да и миролюбие и гостеприимство у нас избирательны. Страна, которая по уровню экономической свободы находится на 155-ом месте в мире и на предпоследнем в Европе, имеет больную элиту и мозги наперекосяк. Она продолжает жить в плену старых идеологических догм и «кошмарит» своих граждан. Именно такими видят нас эксперты американского фонда Heritage. Недавно один из них, Ариэль Коэн, был в Беларуси в составе делегации ведущих аналитических структур США. Так что ссылки на то, что, мол, к Беларуси отнеслись формально, несостоятельны.

Вслед за Всемирным банком, который ухудшил показатели нашей страны в рейтинге стран по качеству делового климата, фонд Heritage сделал то же самое с оценкой экономической свободы. Предложенная методика не учитывает пустых деклараций, щедрых обещаний и благих намерений. Она отражает только то, что реально произошло, учитывает мнения людей, которые непосредственно сталкиваются с системой защиты прав собственности, рынком труда и финансов, делают инвестиции и пытаются выполнять регуляторные требования белорусского законодательства. На основании этих оценок, а также мнений белорусских предпринимателей можно сделать вывод, что экономическая либерализация в стране провалена. Много было разговоров о расPR-енном Плане-52 (принят 13 января 2009 года и официально называется План первоочередных мероприятий по либерализации условий осуществления экономической деятельности в 2009 году). Либерализацию официально закончили, да так быстро, что никто ее и не заметил. Весь 2010 год шло обсуждения пресловутой Директивы № 4. По сути дела, решался вопрос, как принять такой документ, чтобы белорусский бизнес, хотя бы на время заткнулся, а номенклатура не обязана была ничего делать.

По мнению Heritage, в 2011 год мы вошли с меньшим уровнем свободы для ведения бизнеса (72,1% в 2010г. против 70,6% в 2011). На неизменно низком уровне оказалась свобода инвестиций (20%), финансовая свобода (10%) и права собственности (20%). Существенно ухудшился показатель «свобода от государства» (его размер) – с 32% в 2010 году до 26,2% в 2011г. Меньше стало фискальной и монетарной свободы.

Беларусь топчется в группе самых несвободных стран мира с середины 1990-х. Наши власти ищут источник роста в транзитном положении страны, калийных удобрениях, нефтяной жиле России. Министрам и в голову не приходит раскрепостить людей и не мешать предпринимателям и инвесторам создавать богатство.

Из года в год эксперты Heritage указывают на корреляцию уровня экономической свободы и благосостояния, но до наших доморощенных полисимейкеров эти простые выкладки не доходят. Напомним их еще раз. В Европе ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (ппс) в пяти самых свободных странах составляет $47570, а в пяти самых несвободных - $10413, т. е. в 4,6 раз больше. В Азии и Океании разница еще более внушительная: $44310 против $3042 (в 14,6 раз), на Ближнем Востоке – в 4,1 раз. Если бы Беларусь в 1995 году имела уровень экономической свободы на уровне Топ-20 лучших стран мира, то ее ВВП на душу населения по ппс по итогам 2010 года был бы, как минимум, $20 тысяч. Это почти в два раза больше, чем мы будем иметь по итогам этого года.

Три главных урока чемпионов

Уроки экономической политики самых свободных стран мира просты и незамысловаты. Правительство каждой страны может их выучить и применять у себя. Урок 1. Не забирай деньги у потребителей, производителей и инвесторов. Это значит, что чем меньше размер государства, тем выше вероятность благополучного развития страны и создания институтов накопления богатства. Этот урок особенно актуален для развивающейся страны с неустойчивыми институтами государства и молодой демократией.

Например, самые свободные страны в мире Гонконг и Сингапур имеют размер госрасходов всего 18,6% ВВП и 17% ВВП соответственно. При этом в 2009 году ВВП на душу населения в Гонконге превышал $29,8тыс., а в Сингапуре - $37,3тыс.

Тройку самых свободных стран мира замыкает Австралия. Ее правительство перераспределяет через бюджет 34,3% ВВП. При этом ВВП на душу населения в 2009г. составило $45,6тыс. На пятом месте находится Швейцария. У нее госрасходы составляют 32%, а ВВП на душу население - $67,6тыс. На четвертом месте оказалась Новая Зеландия. У нее сравнительно очень высокий уровень госрасходов – 41,1% ВВП, а на душу населения приходится $27,3тыс. Для сравнения в Беларуси, по данным Heritage, госрасходы составляют 49,6% ВВП, в Украине – 47,3% ВВП, России – 34,1%.

Эксперты Heritage сделали очень важный вывод: «Высокий уровень госрасходов в ответ на кризисные явления в экономике не привели к повышению темпов экономического роста». Это значит, что кейнсианские рецепты накачки экономики «чужими» деньгами не вылечивают экономику, а лишь усугубляют болезнь. Более того, такие расходы «в большей степени, чем любой другой рыночный фактор, представляет собой самый большой риск для экономического развития».

Урок 2. Если даешь деньги в руки политиков и чиновников, обязательно позаботься о полной прозрачности их расходов, независимом аудите, открытости доходов и расходов госслужащих, а также обеспечь свободные СМИ и политическую конкуренцию. И еще большие госрасходы должны сдерживаться культурой честности, солидарности и ответственности самих граждан. Такая культура есть в Новой Зеландии, Дании и других Скандинавских странах. Но если большие госрасходы производить в странах без этих обязательных компонентов, то мы получим удушающую предпринимательство коррупцию, олигархат и разложение государства.

Урок 3. Свободная торговля, открытая конкуренция и защита прав собственности – это лучшая промышленная политика. Опять же самые экономически свободные страны процветают, потому что, как зеницу ока, берегут частную собственность. От монополизма и корпоративных сговоров спасает открытая торговля. В Гонконге и Сингапуре средневзвешенный импортный тариф составляет 0%. Точно такое же положение в Швейцарии. Правило хорошего тона страны, которая хочет стать богатой, это полностью ликвидировать импортные тарифы.

В Беларуси с учетом открытого пространства с Россией средневзвешенный тариф составляет 2,3%. Для сравнения в странах ЕС он составляет 1,2%. Так что прежде чем упрекать европейцев в протекционизме, белорусским властям нужно посмотреть в зеркало. От России мы явно ничему хорошему в этой сфере не научимся. В этой стране средневзвешенный тариф составляет 5,9%.

Сингапур и Гонконг - блестящий пример в реализации модели капитализма в экономической сфере. Не США, Германия или Франция, а именно эти страны сегодня ближе других к экономическому институциональному оптимуму. Путь Беларуси, России или Украины от тоталитарного социализма к полноценному капитализму был бы гораздо более успешным, если бы проходил через эту азиатскую модель.

Экономическая свобода и уровень жизни

(ВВП на душу населения, по паритету покупательной способности)

Источник: www.heritage.org Индекс экономической свободы 2011

Места стран по Индексу экономической свободы 2004 – 2011 гг.

Источник: www.heritage.org Индекс экономической свободы 2011

Динамика Индекса экономической свободы 1995 – 2011

Примечание: цифры обозначают проценты, показывающие, насколько свободной является страна, например, Эстония в 2009г. экономически свободна на 76,4%, а Беларусь – на 45,0%.

*за 1996г. - первый год оценки

**за 1998г. - первый год оценки

Источник: www.heritage.org Индекс экономической свободы 2011

Динамика компонентов экономической свободы 2000 – 2011

Источник: Индекс экономической свободы 2011, www.heritage.org