Как изменяется качество госуправления Всемирный банк предлагает оценивать качество государственного управления оценивается по шести факторам: 1) голос и подотчетность (степень участия граждан в выборе своего правительства, свобода выражения, собраний и СМИ); 2) политическая стабильность и отсутствие насилия (терактов, переворотов и т.д.), 3) эффективность правительства (качество услуг, оказываемых госслужащими, степень их независимости от политического давления), 4) качество государственного регулирования (способность правительства формулировать и проводить политику, способствующую развитию частного сектора), 5) верховенство закона (качество правовой и договорной системы, услуг полиции и судов, вероятность совершения преступлений и насилия), 6) контроль над коррупцией (степень использования госресурсов и положения для личных целей, степень захвата» государства элитами и отдельными лоббистами).
    Эталонами госуправления являются Исландия, Финляндия, Новая Зеландия, Швейцария, Норвегия и Люксембург. По всем шести факторам эти страны имеют качество лучше, чем в 90% остальных стран мира. Авторы исследования используют следующую методику оценки. Например, в 2005г. Беларусь по фактору «голос и подотчетность» имеет 5.3 пункта. Это значит, что по данному аспекту госуправления мы лучше только 5.3% процентов стран мира, т. е. мы находимся на 11-ом месте в конце в длинном списке 213 стран. В 1996г. мы были лучше 18.8% стран мира. Т. е. за 10 лет наша страна резко ухудшила качество данного показателя. По шкале от минут 2,5 до плюс 2,5 показатель Беларуси в 2005г. составил минус 1,68. Мы выглядим значительно хуже России, Казахстана, не говоря уже о страны Балтии и Западной Европы. «Неуд» за качество госуправления По фактору «политическая стабильность и отсутствие насилия» Беларусь выглядит лучше 44,8% стран мира. Т. е. мы находимся на 118 месте. Так что политическая стабильность и порядок, которым так гордятся наши власти, не является чем-то исключительным в современном мире. Мы практически замыкаем первую сотню стран и едва ли можем служить примером другим. Разве только Молдове, России и Украине, у которых данный показатель существенно хуже. Страны Балтии, выбрав политическую и экономическую свободу, гораздо ближе приблизились к лучшим мировым стандартам.
    По фактору «эффективность правительства» мы лучше только 10,5% стран мира, т. е. находимся на 191-ом месте. За последние 10 лет мы практически не улучшили качество госуправления по данному фактору. Средний показатель по странам бывшего СССР в 2,5 лучше, чем у нас.
    Не лучшая ситуация по фактору «качество государственного регулирования». Мы лучше только 6,4% стран мира, что дает нам позорное 199-ое место. Наш показатель в 4,4 раза хуже, чем в среднем по странам б. Советского Союза. Нас значительно опередили Россия и Украина, а качество услуг чиновников стран ОЭСР пока является абсолютно несбыточной мечтой. Получается, что наше государство собирает с нас огромные налоги, но на наши с вами деньги продает нам низкопробный, некачественный ширпотреб. Очевидно, что отсутствие конкуренции и закрытость чиновников от общественного контроля не сослужила белорусскому государству хорошую службу.
    По фактору «верховенство закона» мы лучше только 15% мира, т. е. находимся на 181-ом месте. Ближе всего к нам Россия (21.7) и Казахстан (26.6). Низкий показатель данного параметра в странах б. СССР доказывает, что советская идеология и культура явно не приучили людей к уважению к закону и к жизни по одним, одинаковым для всех правилам игры.
    Беларусь не может особо похвастаться тем, как она борется с коррупцией. По данному показателю мы лучше только 19.2% стран, т. е. находимся на далеком 172 месте. И это в ситуации, когда силовым структурам и контрольным органам предоставлены огромные полномочия и щедрое материально-техническое обеспечение. В 2000г. по данному показателю мы были лучше 54.4% стран мира, но централизация процесса принятия экономических решений и монополизация политической жизни не идет в паре с эффективной борьбой с коррупцией. Сегодня у нас качество данной работы даже хуже, чем в среднем по странам б. СССР. По меньшей мере, такой вывод можно сделать на основе данных Всемирного банка. Запад, который для белорусских правителей является красной тряпкой, имеет правительства и политиков, которые гораздо ближе к народу. Они контролируются лучше, меньше берут взяток и на доллар государственных расходов производят больше качественных товаров и услуг. Поэтому если белорусские власти хотят построить государство для народа, то им нужно идти не в сторону советских практик, а хотя бы ориентироваться на страны ЕС и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Динамика качества государственного управления Беларуси 1996- 2005гг.

*чем ниже рейтинг, тем хуже качество государственного управления 

Источник: Kaufmann D., A. Kraay, and M. Mastruzzi 2006: Governance Matters V: Governance Indicators for 1996-2005.

Сравнение качества госуправления Беларуси и некоторых стран

Источник: «A decade of measuring the governance. Governance matters 2006»