Семейный союз или развод? Между иллюзорным «я хочу» и прагматичным «это есть»
Плохая мина при плохой игре
Подошла к концу бесславная десятилетка белорусско-российских отношений. Декада обманутых надежд и несбывшихся планов, бесчисленных встреч на высшем уровне и пустых обещаний. В далеком 1995 году, когда подписывались первые интеграционные документы, нам казалось, что Беларусь и Россия продемонстрируют миру, как можно и нужно дружить, крепко и без обмана, по-партнерски. Много воды утекло с тех пор. В сухом остатке мы видим настоящую суть людей и институтов, которые давным-давно получили мандат народов на интеграцию. Получили и обманули, поставив жирную кляксу, в первую очередь, на репутации современной России.
Ярослав Романчук
Дело в том, что Александр Лукашенко о своей репутации давно думать перестал. «Последний диктатор Европы» - это одно из мягких определений, которые дают ему в политических кругах мира и все чаще – в народной среде. А вот из-за характера белорусско-российских отношений нашу власть справедливо называют мягкотелой и бесхребетной. Нет, не потому, что она не может свергнуть режим в Беларуси – это не наше дело вмешиваться в дела суверенного государства. В. Путин, правительство, Дума и местные органы власти не могут (не хотят или не умеют) защищать интересы Российской Федерации. Конфискуют товары российский фирм на территории Беларуси – ноль реакции. Грубо и бесцеремонно вытесняют товары российских производителей с белорусского рынка – мы не протестуем. Изгоняют из Беларуси российских инвесторов – мы растерянно разводим руками. Перекраивают вещательные сетки ОРТ, РТР и НТВ, «упорядочивают» режим выхода российских газет в Беларуси – российские властные элиты поддерживают критические выпады официального Минска против ОБСЕ и Совета Европы и все антизападную риторику белорусского режима.
С каждым годом пребывания Лукашенко у власти отношение белорусского народа к россиянам ухудшается. Количество сторонников тесной интеграции с нашей страной в Беларуси падает. Российские же власти продолжают безусловно и безоговорочно поддерживать не белорусский народ, а режим, которые уже 12 лет грубой силой удерживает монополию на политическом поле. Получается, что на деньги российских налогоплательщиков А. Лукашенко проводит антироссийскую политику. В этом ему помогают его лоббисты и партнеры в Москве. Их легко купить выгодными контрактами на переработку нефти, на поставки вооружения, продажу с/х техники или продуктов нефтехимии. По сути дела, российские лоббисты А. Лукашенко в России продают свою Родину в угоду политическим интересам правителя чужого государства. Приведем данные лишь по нескольким товарным позициям.
Дойная корова Роська
В ценовых условиях начала 2006 года за счет разницы между фактическими и мировыми ценами Беларусь экономит на импорте российской сырой нефти $3,9 млрд. Российские компании, не уплачивая экспортную таможенную пошлину при ввозе нефти в Беларусь, также получают дополнительный доход в размере около $370 млн. Если сравнивать в продажей нефти на внутреннем рынке России, то поставки в Беларусь для российских компаний – это дополнительные $1,5 млрд. выручки. Однако при этих схемах российский бюджет недополучает $3,5 млрд. Такую сумму можно было бы собрать в виде экспортных пошлин. Так в чем же интересы России, в наполнении карманов отдельных нефтяных баронов и их политических «крыш» или же в устойчивости бюджетной системы РФ и повышении пенсий и зарплат обыкновенных россиянам? Заметим, что о дотировании белорусского народа речь не идет. Белорусы покупают нефтепродукты по ценам, которые выше российских и приближаются к среднеевропейским.
Природный газ – это вторая товарная позиция, по которой белорусский режим по полной программе эксплуатирует российскую наивность и страстное желание восстановить хотя бы в рамках двух государств советскую империю. Здесь расчет дотаций «Газпрома» режиму предельно прост. «Голубое топливо» для Беларуси сегодня продается по цене чуть меньше $47 за 100 м3. При объемах поставов 2005 года и с учетом рыночной цены $150 (такая ставка должна была быть для Беларуси, если бы котлеты были бы отделены от мух), «Газпром» дарит режиму А. Лукашенко на свое укрепление, борьбу с оппонентами и самой Россией 1,7 - $2 млрд. ВВП Беларуси в 2005 году составил $29,5 млрд. Получается, что в 2005 году российские органы власти из разных источников поддержали режим Лукашенко на 18,6% ВВП Беларуси. Такой беспрецедентной иностранной помощи не получает ни одно государство в мире. Даже традиционная американская помощь Израилю меньше. И это еще не все формы поддержки, которые практикует Россия в отношении Беларуси.
Беларусь прочно утвердилась на многих товарных рынках России. В условиях свободой конкуренции мы могли бы поаплодировать белорусским предприятиям. Однако очень часто белорусские товары закупаются по государственному заказу России. Товары или услуги в Беларуси покупают госструктуры, которые редко работают без откатов и взяток. Поскольку Россия помогает белорусским товаропроизводителям снижать цены на конечную продукцию, то в конкуренции с российскими производителями (трактора, с/х техника, холодильники, химические товары) белорусы выигрывают. Прямая финансовая помощь запрещена правилами ВТО и противоречит принципу равных условий хозяйствования, который обязались выполнять стороны. Самое интересное в этой схеме то, что российские чиновники дискриминируют отечественных товаропроизводителей, перекладывая себе в карман часть топливно-энергетической субсидии Беларуси в товарном виде.
Львиная доля экспорта потребительских товаров Беларуси приходится на Россию. По мясу и мясным продуктам – свыше 98%, по молоку и молочных продуктам – 97,7%, по сахару – 100%, по лекарственным средствам – 61,8%, по обоям – 73,5%, по обуви – 88%, по холодильникам – 81%, металлообрабатывающим станкам – 63%, телевизорам -65%, тракторам – 39%, седельным тягачам – 76%, мебели – 70%. По экспертным оценкам, объем упущенной выгоды российских товаропроизводителей и недополученных поступлений в бюджет от существующих схем продажи дотированных белорусских товаров на российском рынке составляет еще 3 - 4% ВВП Беларуси или около $1 млрд.
Олигархический общак
Отметим, что такие торговые схемы выгодны олигархическим структурам. Впрочем, иные и не допущены для работы на внутреннем рынке Беларуси. В результате торговля между РБ и РФ заметно теряет в качестве. В 2005 доля минеральных продуктов в импорте Беларуси из России увеличилась с 40,6% в 2004 году до 54,9% в 2005 г. Одновременно резко сокращается доля иных товаров: машин и оборудования – с 12,5% в 2004 г. до 7,7% в 2005 г., недрагоценным металлов и изделий из них с 16,4% до 13%, готовых пищевых продуктов с 3,8% до 3,3%, текстиля – с 2,6% до 1,5%. Беларусь отгораживается от России практически по всем товарным фронтам, требуя при этом сохранить для себя внутрироссийские цены на газ и чрезвычайно выгодные схемы переработки нефти. Такое поведение едва ли можно назвать партнерским. По итогам I квартала 2006 года доля ЕС в экспорте Беларуси 50,2%, а России упал до 32% от общего объема экспорта. При этом в 2005 г. в стоимостном выражении торговый оборот между Беларусью и Россией сократился на 10,7%, в физическом выражении – объем экспорта упал на 10,9%, импорта – на 12,9%. Ю. Лужков и московские власти традиционно оказывают политическую поддержку политике А. Лукашенко. При этом в 2005 году товарный обмен между Москвой и Беларусью упал на 49,7%. Такой торговый провал не стал причиной серьезного анализа ни властей Москвы, ни правительства России. Лицемерие политиков, которые публично клянутся в вечной славянской дружбе, а на деле стараются только о сохранении возможности делить бюджетные ресурсы России и Беларуси, антипатриотично и наносит серьезный вред репутации, в первую очередь, России.
Что дальше?
Что получает Россия за столько беспрецедентно щедрую поддержку белорусского режима? Дырку от бублика. Конституционный акт, единая валюта, продажа России «Белтрансгаза» давно стали интеграционными жвачками. Скучными и бессмысленными. После того, как Лукашенко после очередного самоназначения в марте 2006 года в третий раз показал В. Путину и «Газпрому» кукиш вместо «Белтрансгаза» даже всецело белорусский российский МИД начал роптать. После того, как «Газпром» заявил о желании повысить цены на газ для Беларуси до $200, после того, как правительство РФ потребовало свою долю нефтяной ренты (опять же согласно подписанным договоренностям) белорусский режим сделал ответные шаги: принято решение перекрывать вещание НТВ в Беларуси. Озвучено предложение поднять тарифы на транзит нефтепродуктов по территории Беларуси в полтора раза. Вполне прогнозируемо требование белорусских властей вернуться к вопросу об оплате российских военных баз на территории Беларуси. После ареста состава белорусского сахара в России произошел демонстративный арест целого конвоя российских грузовиков, перевозящих сигареты транзитом в Калининград.
К сожалению, начинается грязная торговая война. С учетом истории взаимоотношений между властными структурами наших стран она нам кажется неизбежной. А. Лукашенко интенсивно готовится к PRкампании по раскрутке нового врага – России. Именно она будет виновата в грядущих социальных и экономических проблемах социалистической, допотопной экономики Беларуси. Именно на руководство России свалят ответственность за рост цен в Беларуси и развал союзного государства. Миллионы простых белорусов, не имеющие доступа к объективной информации, даже к российским наполовину цензурированным, вполне могут поверить националисту А. Лукашенко. Это наша общая и очень серьезная, проблема.
Россия еще заплатит высокую цену за поддержку тоталитарного белорусского режима. Речь даже не идет о деньгах или энергетических ресурсах. Восстановить доверие к российской власти, преодолеть трудности реформирования Беларуси потребует кардинального изменения российской политики по отношению к Беларуси. В первую очередь Россия сама должна вылечиться от лукашизма в политике и судебной системе и в СМИ. Нам выгодна интеграция в западной ценностное, демократическое пространство, кооперация в рамках ВТО и зоны свободной торговли с ЕС и США. Россия имеет огромный потенциал. Она быстро становится на ноги. Обидно, если она потратит свой авторитет и потенциал на воссоздание тоталитарного прошлого.
Торговля
товарами Беларуси и России 2002 – 2005 $млн.
Товар
|
Экспорт
|
2005 к 2004 %
|
Импорт
|
2005 к 2004 %
|
||||||
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
||
Всего
|
3977
|
4899
|
6463
|
5714
|
-11,9
|
5922
|
7559
|
11143
|
|
-10
|
Минеральные
продукты
|
50
|
68,1
|
294,7
|
76
|
-74
|
2308
|
3004
|
4519
|
5545
|
22,7
|
Машины, механизмы
оборудование
|
776
|
955
|
1210
|
1060
|
-12,4
|
652,3
|
887,1
|
1388
|
779
|
-43,8
|
Продукция
химической отрасли
|
169
|
206
|
180,5
|
156
|
-13,6
|
338,3
|
396,2
|
528,6
|
403
|
-23,8
|
Изделия из черных
металлов
|
152,4
|
198
|
263
|
246
|
-6,5
|
182
|
228,6
|
401
|
265
|
-33,9
|
Готовые пищевые
продукты
|
269,4
|
317,8
|
437,7
|
414
|
-5,4
|
319,4
|
398
|
429
|
332
|
-22,6
|
Текстиль и изделия
из него
|
444,9
|
507,6
|
593,2
|
482
|
-18,7
|
185
|
220,8
|
289,8
|
150
|
-48,2
|
Средства наземного
транспорта
|
711,2
|
795,5
|
1110
|
1028
|
-7,4
|
173,4
|
201,9
|
326,9
|
249
|
-23,8
|
Недрагоценные
металлы и изделия из них
|
323
|
489
|
645
|
561
|
-13
|
818
|
1099
|
1831
|
1320
|
-27,9
|
Пластмассы, каучук,
резиновые изделия
|
237
|
271
|
340
|
317
|
-6,8
|
274
|
361
|
583
|
367
|
-37
|
Источник: Минстат РБ
2003 – 2006гг.
Торговля Беларуси с регионами России
в млн. USD
Регион
|
2003
|
2004
|
2005
|
2005 к
2004 в %
|
Доля
региона в общем экспорте и импорте с Россией в 2005 г.
|
Россия, оборот
|
12458
|
17704
|
15808
|
-10,7
|
|
Экспорт
|
4899
|
6485
|
5714
|
-11,9
|
|
Импорт
|
7559
|
11219
|
10094
|
-10
|
|
1. Тюменская область
|
2371
|
3831
|
4838
|
26,3
|
30,6
|
Экспорт
|
25
|
40
|
33
|
-17,5
|
0,6
|
Импорт
|
2345
|
3791
|
4805
|
26,7
|
47,8
|
2. Москва
|
4621
|
6150
|
3054
|
-49,7
|
19,3
|
Экспорт
|
2045
|
2441
|
1940
|
-20,5
|
34
|
Импорт
|
2576
|
3709
|
1115
|
-69,9
|
11
|
3. Московская область
|
628
|
988
|
995
|
0,7
|
6,3
|
Экспорт
|
422
|
653
|
592
|
-9,3
|
10,4
|
Импорт
|
205
|
336
|
402
|
19,6
|
4
|
4. Санкт-Петербург
|
581
|
767
|
733
|
-4,4
|
4,6
|
Экспорт
|
365
|
486
|
471
|
-3
|
8,2
|
Импорт
|
216
|
281
|
263
|
-6,4
|
2,6
|
5. Пермская область
|
281
|
480
|
544
|
13,3
|
3,4
|
Экспорт
|
28
|
36
|
34
|
-5,6
|
0,6
|
Импорт
|
253
|
444
|
509
|
14,6
|
5
|
6. Смоленская область
|
408
|
561
|
467
|
-16,8
|
3
|
Экспорт
|
229
|
317
|
250
|
-21,1
|
4,4
|
Импорт
|
179
|
244
|
217
|
-11
|
2,1
|
7. Татарстан
|
338
|
383
|
340
|
-11,2
|
2,2
|
Экспорт
|
109
|
177
|
182
|
2,8
|
3,2
|
Импорт
|
229
|
206
|
158
|
-23,3
|
1,6
|
8. Нижегородская область
|
180
|
261
|
267
|
2,3
|
1,7
|
Экспорт
|
101
|
128
|
137
|
7
|
2,4
|
Импорт
|
79
|
133
|
131
|
1,5
|
1,3
|
9. Вологодская область
|
108
|
222
|
257
|
15,8
|
1,6
|
Экспорт
|
35
|
100
|
73
|
-27
|
1,3
|
Импорт
|
73
|
122
|
184
|
50,8
|
1,8
|
10. Ярославская область
|
205
|
266
|
254
|
-4,5
|
1,6
|
Экспорт
|
78
|
87
|
74
|
-14,9
|
1,3
|
Импорт
|
128
|
179
|
180
|
0,6
|
1,8
|
Источник:
Источник: Минстат РБ 2004 - 2006 гг.