Особенно это относится к политической сфере, где продолжаются нарушения права человека на свободу выражения, дискриминация политических оппонентов. В экономической сфере наблюдается административное вмешательство, имеют место искусственные ограничения на деятельность бизнеса, а также недостаточная надежность официальных данных по развитию экономики.
    К сожалению, принимая во внимание сложное положение в Беларуси, Банк сможет сосредоточить свою деятельность только на поддержке частного сектора, главным образом малых и средних предприятий через местные частные банки, более крупных иностранных или местных частных компаний через выделение прямых кредитов или покупку акций.
    На протяжении двух лет, на которые рассчитана Стратегия, белорусские власти будут иметь возможность начать реальные, целесообразные реформы как в политической, так и экономической сферах. Одной из таких возможностей являются парламентские выборы, которые состоятся в октябре 2004 года. В случае, если белорусские власти продемонстрируют продолжать необходимые политические и экономические реформы, ЕБРР будет готово расширить свою деятельность в стране в поддержку процесса реформ. Как признак своей озабоченности, Совет директоров принял решение представить данное письмо для всех членов правления ЕБРР и для общественности.
С уважением, Искренне ваш, Жан Лемьер
 
ОЧЕРЕДНАЯ ПРОТЯНУТАЯ РУКА ПОМОЩИ
Почему Лемьер написал Лукашенко открытое письмо Не каждый день президент Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Жан Лемьер обращается с открытыми письмами к руководителям государств, которые учредили ЕБРР. Необычность данной формы коммуникации между известным финансовым учреждением Европы и А. Лукашенко предопределена несколькими факторами. Во-первых, глава Беларуси уже очень давно не посещал ведущие демократические страны Европы с официальными визитами. Его методы политического правления и экономического администрирования не совместимы с европейскими. Существует негласное решение на уровне стран-членов ЕС снизить уровень официальных контактов с представителями белорусских властей. Ж. Лемьер не мог приехать в Минск, потому что белорусские власти «запороли» большие возможности, которые предоставляла предыдущая Стратегия. А. Лукашенко не мог посетить Лондон, чтобы там поговорить с руководителем ЕБРР, потому что его никто бы не пригласил.
    Во-вторых, разные иностранные политики и международные организации часто становились жертвами белорусской пропагандистской машины. Секретность в любых переговорах с официальным Минском всегда ему на руку. В государственных СМИ оправдаться не понятому иностранцу, чье мнение извратили, очень сложно. Жан Лемьер поступил очень правильно, сделав свое письмо А. Лукашенко открытым. Его послание белорусским властям и народу очень простое. Если мы пойдем туда, куда идут страны, производящие около 95% мирового ВВП, которые являются источниками 95% инвестиций и 99% новых технологий, которые покупают львиную долю экспорта из развивающихся стран, то у нас будут деньги, новые технологии и интеллектуальная поддержка. Ж. Лемьера нельзя обвинить в политической пристрастности. Он говорит то, что является стандартом в мире серьезных финансов. Политическая стабильность, демократия и свобода слова уже давно являются частью экономической политики.
    В-третьих, ЕБРР протягивает руку доброй воли, несмотря на все проблемы с демократией и экономическими реформами в Беларуси. Сейчас нельзя обвинить ЕБРР в изоляции Беларуси и блокировке ее бизнес проектов. Письмо Ж. Лемьера - это четкий сигнал, смысл которого в следующем: «Господа, скажите нам, когда соберетесь двигаться по направлению к стандартам современной цивилизации. Мы готовы вам помогать». Чему ЕБРР научился в Беларуси В пылу борьбы за очередной урожай белорусские власти проигнорировали письмо Ж. Лемьера и пока никак не прокомментировали новую Стратегию ЕБРР. Для них гораздо важнее дожить о выполнении 16 прогнозных показателей, собрать 6 млн. тон зерна, чем привести национальную экономику к мировым стандартам. Им почему-то не приходит в голову мысль, что ни в новой Стратегии ЕБРР, ни в рекомендациях МВФ и Всемирного банка, ни тем более в стандартах ЕС нет тех самых параметров, выполнением которых так гордится С. Сидорский и его коллеги по Совмину.
    Зато наша страна превратилась в своеобразную площадку для обучения международных экспертов работе в высокорисковых экономиках. Банк пишет о четырех выученных в процессе сотрудничества с Беларусью уроках. Первый – надо продолжать вести диалог с властями на предмет продвижения рыночных реформ, в том числе в плане развития малого и среднего бизнеса. Это значит, что за 15 лет белорусские власти так и не усвоили, что такое «рынок», не поняли ошибок прошлого. ЕБРР готов посадить чиновников за парту и терпеливо проводить экономический ликбез. Лучше поздно, чем никогда.
Урок второй – на мыслительный процесс правительства можно влиять через введение новых концепций. В качестве примера ЕБРР приводит пример введения оплаты на автостраде из Бреста в Минск. Нашим чиновникам, очевидно, все нововведения надо пощупать своими руками, чтобы убедиться, что международные организации не собираются проводить здесь некие диверсии.
Третий урок – необходимо сокращать риски работы на рынке страны, подобной Беларуси. Банк говорит о том, что надо проявлять особую осторожность при введении новой концепции в нереформированном секторе экономики. Поскольку практически вся белорусская экономика является нереформированной, то риски распространяются на большинство проектов. Получение дешевых денег от авторитетных кредиторов становится малореальным.
Четвертый урок – даже в сложной среде ЕБРР может играть роль «пионера», т. е. демонстрировать преимущества своих подходов. Инвестиция австрийского банка Raiffeisen в «Приорбанк» - это первый пример проекта, который доказывает преимущества тесной кооперации западного и белорусского капитала. Сегодня очевидны многие преимущества «Приорбанка» над другими банками. Может, ЕБРР попробует приобрести пакет Минского тракторного завода, чтобы доказать властям искренность своих намерений? Быть этаким выставочным образцом – это одно. Едва ли реакция Совмина и администрации президента на поведение «Приора» была бы такой спокойной, если бы у них не было в загашнике многих государственных банков, которые можно использовать для финансирования своих проектов.
    Итак, новая Стратегия ЕБРР на 2004 - 2006 гг. вступила в силу. Если правительство не поменяет отношение к проводимой социально-экономической политике, ему не видать денег серьезных инвесторов. Да, можно нарисовать радужную картинку для А. Лукашенко, отчитаться на Совмине, но ни ЕБРР, ни членов парижского и лондонского клуба инвесторов, ни руководителей компаний, входящих в FT-500 или Fortune-500, этими отчетами не проведешь. Жан Лемьер очень дипломатично намекнут на это руководству нашей страны. Может, пора открыть глаза и прочистить уши? Первая возможность показать готовность к переменам – октябрьские парламентские выборы.