Декрет Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» (далее – Декрет № 3) преследует выполнение трёх целей:

1) предупреждение социального иждивенчества,

2) стимулирование трудоспособных граждан к трудовой деятельности,

3) обеспечения исполнения конституционной обязанности граждан по участию в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей.

Рассмотрим каждую из целей Декрета отдельно, определим условия и механизмы их оптимального достижения с учётом нынешнего состояния экономики страны, её рынка труда и внешних вызовов и угроз.

Уму непостижимо. Сердцу непонятно. Душе тревожно. Средняя школа Беларуси опять перед лицом очередного эксперимента. Учителей снова трясёт. Родители нервно заканчивают отпуска. Белорусские ученики томятся, погружены в чаты, обсуждают батл Оксимирона и Гнойного – за неимением своих пост-культурных особ такого уровня.

А в это время Министерство образования колдует, кощунствует над средним образованием. До начала учебного года осталось две недели. Учителя не знают, во сколько будут начинаться занятия (8.00, 8.30, 9.00). Они взбудоражены требованием А. Лукашенко поменять учебники. Менять на какие? Писать на коленках и срочно навязывать школам?

В Беларуси есть три социальные беды. Нет, это не бедность, пьянство и наркомания. Это министерство образования, министерство здравоохранения и министерство труда и социальной защиты. Каждое их них наносит гораздо больший вред стране, чем все ядовитые грибы и ягоды страны вместе взятые.

Это не классика Джона Стейнбека времён Великой депрессии Америки (1929-1932гг.). Это белорусская провинция 2017 года. Шокирующая, жуткая и циничная. Кризис реально показывает нравы людей и властей.

Город Слоним. Славный, западный по географии, пещерный по нравам, царящим среди местных чиновников.

Почтенная женщина старше 60 лет пришла на приём к мэру. Не за себя просить – за свою уважаемую маму. Просьба простая, бытовая – помочь забор сделать.

Маме 101 год от роду. Живёт в деревне Селявичи, что в 30 километрах от Слонима. Всю жизнь проработала в колхозе. Родила пятерых детей. Все они – достойные люди, трудолюбивые и честные. Один из сыновей - заслуженный изобретатель в нефтегазовой промышленности. Все сыновья уже умерли. Остались две дочери. Одна – инвалид 72 года, второй 60 лет. Она за своей мамой и присматривает.

Математическая оценка президентской сказки

А. Лукашенко явно не дают покоя лавры Никиты Хрущёва. Кукурузный вождь обещал советскому народу коммунизм. Не получилось, но сладкий вкус обещания остался надолго. Был ещё Михаил Горбачёв. Он обещал решить жилищную проблему и покончить с пьянством. Получилось только прикончить Советский Союз. Деятель гораздо меньшего масштаба, бывший глава Нацбанка Петра Прокоповича, ещё до обвальной девальвации 2011-го обещал среднюю зарплату в 2015г. в $1000. Получилось с точностью до наоборот. Раздача обещаний является неотъемлемой частью белорусской системы управления и бренда «Лукашенко». В августовскую жару брестских улиц и полей президент пообещал в 2018г. зарплату в BYN1500, мимоходом заметив, что среднемесячная зарплата в 2017г. в BYN1000 у беларусов уже в кармане.

Голода нет, нищеты нет – ну и хорошо

Беларусы любят жаловаться. Особенно в курилках, банях и соцсетях. Мы ворчим по поводу роста цен, недовольны стоимостью жилья и несправедливостью бытия. Если почитать беларусов на facebook-е, то может сложиться впечатление, что вот-вот наступит апокалипсис, экономика вот-вот рухнет, а людей так достало до предела. Однако многочисленные опросы общественного мнения, данные о состоянии домашних хозяйств позволяют увидеть более сбалансированную, полную картину жизни беларусов. Июльский сборник «Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь» представляет динамику многих показателей материального положения семей и уровень их удовлетворённости. До дна нам ещё очень далеко. Жирка мы накопили, на чёрный день ресурсы отложили, стратегию выживания обкатали.

Почему в Беларуси пенсионеры не живут, а доживают

Ежегодный рейтинг стран мира по условиям жизни для пенсионеров Global Retirement Index 2017 от организации по управлению активами Natixis Global Asset Management позволяет оценить уровень почтения и уважения белорусского государства к нашим сеньорам. Сравнительный анализ доходов, структуры расходов, качества жизни пенсионеров убеждает, что белорусская экономическая модель не ориентирована на благополучную жизнь пожилых людей. Для подавляющего большинства людей выход на пенсию означает резкое снижение качества жизни, исключение их из общественных, гражданских и экономических и переход в унизительный режим «доживание».

Свобода, безопасность и благополучие идут рука об руку

Учёные активно ищут замену или опору такому показателю изменения прогресса в экономическом и социальном развитии, как валовой внутренний продукт (ВВП). Их не устраивает отождествление прогресса только с материальными факторами. Они предлагают расширить число показателей, включив в него экологию, безопасность, доступ к знаниям, воде, жилью, а также такие показатели, как права человека и толерантность. Майкл Портер, известный своими работами по страновой и бизнес конкурентоспособности является одним из авторов проекта «Индекс социального прогресса». С точки зрения учёных из Social Progress Imperative это первое холистическое измерение социального прогресса независимо от экономического прогресса.

Такие случаи возмущают и бесят. Они показывают глубину деградации Системы и человеческих отношений. Беларусь переживает опасный моральный кризис.

Вот ситуация мая 2017 года в одной из минских школ. Далеко не самых захудалых, а даже скорее наоборот. Одинадцатиклассник, почти уже выпускник шёл по чистому городу с рюкзаком. Напевал что-то, думал о будущем. И тут его остановила милиция. Рутинная поверка. Мало ли что. Проверили рюкзак и нашли там... бутылку пива. Обыкновенного белорусского пива. Того самого, что наше правительство импортозаместило и просило пить для поддержки отечественной экономики.

Пост-правда о реальной жизни

Ключевое понятие в ответе на вопрос, как вы живёте – относительность. В Советском Союзе за редким исключением партхозяйственных начальников все жили примерно одинаково. Конечно, не голодали, но на шик и блеск не было ни денег, ни потребительских товаров. Сегодня границы сравнения уровня благосостояния сильно раздвинуты. Шикарные замки-коттеджи, Ламбургини и Бентли, костюмы от Бриони и часы Патек Филип соседствуют с модой из сэконд хэнда, новыми коллекциями из палаток и заплатками на старом. ТВ и соцсети резко поменяли оценки собственного благополучия. Поэтому правительству очень сложно подобрать такие индикаторы, которые бы могли психологически и материально скрасить растущую разницу между бедными и богатыми.

Профанация на рынке труда продолжается. Министерство труда и социальной защиты пора переименовать в Иностранного агента по разрушению рынка труда и социальной защиты. Судите сами.

Власти слепили беларусов под свои цели

В новейшем Индексе человеческого развития (ИЧР-2016) от ООН Беларусь заняла 52-ое место. Средняя продолжительность жизни при рождении в 2015г. составила у нас 71,5 лет, ожидаемое число лет обучения – 15,7 лет. В среднем беларусы учатся 12 лет. С валовым национальным доходом (ВНД) на душу населения в 2015г. $15629 нашей стране лишь самую малость не хватило, чтобы войти в престижную группу стран с очень высоким уровнем человеческого развития (51 страна). Все эти цифры и статус страны с высоким уровнем человеческого развития никак не вяжутся с борьбой власти с «тунеядцами», принуждением к общественным работам и одним из самых низких в мире пособий по безработице. Декрет № 3 ставит под сомнение валидность и смысл Индекса человеческого развития.

Весеннее обострение чувств и смыслов, авитаминоз, растерянность от трёхлетнего пребывания в состоянии рецессии, бремя годами не решаемых проблем и банальное очковтирательство породили очередной бюрократический шедевр. При желании исполнителей он может стать монстром, пожирающим остатки здравого смысла в экономике.

Райисполкомы наперегонки бросились выполнять приказ президента никого не увольнять без согласия с исполкомами. Как это часто бывает, глава страны брякнул. Ну, сказал – и сказал. Но распорядители чужого (политики и чиновники) ловят каждый вздох, каждый взгляд руководителя страны. Страх и раболепие поразило их способность включать здравый смысл, а также учитывать в своих действиях Конституцию и законы. Раз верховный главнокомандующий сказал, так тому и быть. Царь высоко – ему видней.

Конкретика от президента. Пока в проекте

Подготовлен увесистый проект декрета президента «О развитии предпринимательства и исключении излишних требований, предъявляемых к бизнесу». В нём беспрецедентное много – 1292 пункта, в которых изложены предложения от десятков разных государственных, общественных и коммерческих организаций. Группа на своде этих предложений, действительно, хорошо поработала. Её нужно было собрать и оформить воедино один желательно последовательный, системный документ, который соответствует поставленной задаче – радикальному, кардинальному упрощению для реализации идей и проектов производителями товаров и услуг. Наступает фаза публичного обсуждения проекта декрета. Поскольку на этапе предварительной подготовки самыми активными были представители заинтересованных министерств и ведомств (они категорически не хотят расставаться со своими полномочиями и бюджетами), то нет оснований считать, что на этапе рассмотрения его президентом что-то радикально изменится. Теоретические нельзя исключить, что А. Лукашенко для острастки рубанёт с плеча по одному или двух сферах государственного регулирования. Чтобы не расслаблялись, ведь экономика страны вопреки обещаниям правительства, продолжает оставаться в зоне рецессии и структурного кризиса.

Министерство здравоохранения претендует на титул самого вредного и опасного органа государственного управления 2016 года. Минздрав эффективно блокирует сравнительные преимущества белорусского человеческого капитала (врачи, ученые в медицинской науке). Белорусские медицинские работники – среди самых низкооплачиваемых в Европе. За последние десять лет в стране не появился ни один новый медицинский центр. Больницы и поликлиники сражаются с болезненным недофинансированием. Приказы оказывать бесплатные медицинские услуги идут в паре с требованиями обеспечить выручку от продажи платных услуг. Теми же врачами и медработниками, на тех же площадях и оборудовании.

А. Лукашенко пожурил номенклатуру за народ

Белорусские власти очень не любят признавать свои ошибки. Практически никогда этого не делают. Однако, затянувшийся кризис заставляет их идти на попятную, особенно если речь идёт не о разрозненных предпринимателях, а о сотнях тысяч работников. Авторы декрета № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» от 2 апреля 2015г. хотели привлечь на рынок труда новые силы, стимулировать культуру трудолюбия и ответственности. Получили волну раздражения, недовольства и фискальной бессмыслицы. А. Лукашенко призвал чиновников «не спорить с народом» и поправить декрет. Поправки должны быть направлены на расширение числа тех, кто имеет право не платить унизительный налог на тунеядцев.

Беларусы уже работают за еду. Неприхотливые, затюканные, потерявшие надежду, растерявшие достоинство. Их число стремительно растет. Консервы, мясо, колбаса и печеньки. До оплаты труда в виде трудодней (палочки) белорусские госпредприятия пока не опустились.

Сколько таких? Точных данных нет, но уместно воспользоваться оценкой А. Лукашенко, данной 24 ноября 2016г.: «…Половина населения сегодня перебивается с воды на хлеб».

Сердечные, честные люди думают, что доброта спасёт мир. И ещё красота. Гуманизм по отношению к детям, пожилым и инвалидам – наша цивилизационная основа. Общеизвестно, что жестокость и грубость вызывает ответную реакцию. Что насилие порождает насилие. За столом переговоров проблемы решать эффективнее, чем в кулаками и пистолетами. Разумеется, если речь не идёт о внешней агрессии, покушении на жизнь или разбой.

Очередная гонка за долларовым благополучием

«В 2017 году — умереть, но надо выйти на 500 долларов… Я буду делать всё для того, чтобы мы вышли на 500» - А. Лукашенко непроизвольно поставил диагноз дорогой его сердцу модели социально-экономического развития. Потребовав, кровь из носа, довести зарплату в 2017 году до $500 в месяц, он определил границы благополучия беларусов. Для зарплаты в $500 для беларусов требуется чуть ли не коллективный подвиг всего пролетариата и номенклатуры. А в это время в соседних странах без жертв и лишений рыночные системы генерируют зарплату выше 1000 евро.

Давайте представим, что белорусские власти выполнили свой план, идентифицировали 400 тысяч тунеядцев и заставили каждого из них заплатить ~$250. Казна пополнится $100 миллионами долларов. Вроде бы неплохая сумма. Достаточно, чтобы заплатить пенсию для 830 тысяч пенсионеров (32% всех пенсионеров) Беларуси в месяц. Достаточно для содержания работников госорганов (~64 тысячи человек) в течение полутора месяцев. $100 млн. не хватает для месячного содержания милиции. Правительство на поддержку коммерческих иждивенцев (Гомсельмаш, Светлогорский ЦКК, МАЗ, БМЗ и т.д.) ежемесячно тратит в 5 - 7 раз больше.