Инвестиционные потуги
Беларусь проигрывает конкуренцию за инвестиции и новые рабочие места
16 октября 2007г. Конференция Организации объединенных наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) опубликовала очередной годовой Доклад о мировых инвестициях 2007г. «Транснациональные корпорации, добывающая промышленность и развитие». После поверхностного ознакомления с докладом Белорусский МИД поспешил заявить об успехе в привлечении прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Детальный анализ 323-страничного документа убедительно показывает, что Беларусь остается аутсайдером по привлечению ПИИ, использованию богатого международного опыта, современных технологий и выгодных межкорпоративных связей, которые обеспечивают устойчивое развитие десятков стран мира.
Ярослав Романчук
Потенциал и его использование
За инвестиционное достижение наши власти пытаются выдать 47-ое место Беларуси по потенциалу привлечения прямых иностранных инвестиций. В 2006г. по данному показателю мы были на 49-ом месте, в 2000г. – на 65-ом. Данный индикатор имеет смысл в паре с другим – индексом эффективности использования ПИИ. Так вот по нему Беларусь оказалась на 122-ом месте. В 2006г. мы были на 117-ом, а в 2000 – на 90-м. Ключевое значение имеет разница между этими индексами.
Потенциал ПИИ в методологии ЮНКТАД оценивается по 12 факторам: 1) ВВП на душу населения, 2) рост ВВП в последние 10 лет, 3) доля экспорта в ВВП, 4) телекоммуникационное инфраструктура (число телефонных линий и мобильных телефонов на 1000 человек), 5) коммерческое использование электроэнергии на душу населения, 6) доля НИОКР в ВВП, 7) доля студентов вузов к населению страну, 8) рейтинг риска страны, 9) доля в мировом экспорте природных ресурсов, 10) доля импорта страны в мировом импорте частей и компонентов для автомобилей и электронной промышленности, 11) доля страны в мировом экспорте услуг, 12) доля накопленных в стране ПИИ к мировому объему. В 2006г. наш ВВП существенно вырос, увеличилось число пользователей мобильной связью и количество студентов. Отсюда и незначительное улучшение этого индекса.
Индекс эффективности использования ПИИ – это отношение доли страны в мировом притоке ПИИ к ее доле в мировом ВВП. Он учитывает не только размер экономики, но и другие факторы, которые влияют на приток инвестиций (качество делового климата, экономическая и политическая стабильность, наличие природных ресурсов, инфраструктуры, качество человеческого капитала и уровень технологий).
В 2000г. разница между потенциалом Беларуси по привлечению ПИИ и эффективностью их использования составляла 25 мест, а в 2006г. – 75 мест. Это значит, что в период 2000 – 2006гг. мы стараниями наших властей постоянно увеличивали объем недополученных прямых иностранных инвестиций. Мы вкладывали деньги в инфраструктуру, образование и НИОКР, наращивали внутренний спрос, но все эти активы и достоинства, попросту говоря, простаивали впустую. Они не приносили нам денег, технологий и новых рабочих мест. Если ты кладешь 1000 рублей на депозит, то надеешься получить через год, как минимум 1120руб. В случае с иностранными инвестициями, образно говоря, мы получаем 900 рублей и с каждым годом все меньше. Рост издержек упущенной выгоды – это показатель неадекватности правительства стоящим перед страной инвестиционным вызовам.
Что накопили за 2006 год
ЮНКТАД и белорусские власти по-разному определяют понятие «иностранные инвестиции». Отсюда такая большая разница в показателях. По версии международной организации прямые иностранные инвестиции – это «инвестиции, которые предполагают долгосрочные отношения и отражают продолжительный интерес и контроль резидентом одной страны над предприятием-резидентом в другой стране.. ПИИ предполагает, что инвестор имеет значительное влияние на управление предприятием-резидентом в другой стране... ПИИ выступают в трех формах: акционерный капитал, т. е. покупка иностранным инвестором акций предприятия-резидента; реинвестированный доход, который не был распределен в качестве дивидендов; кредиты, займы и долговые транзакции между прямым инвестором и его филиалами (компаниями, в которые он инвестирует)».
Минстат РБ декларирует, что в 2006г. в экономику Беларуси было привлечено $4млрд. иностранных инвестиций, из них прямых - $748,6млн. По данным ЮНКТАД, объем ПИИ в нашу страну прошлом году составил $354млн., т. е. 2,1 раз меньше. Это яркий пример того, как при помощи методологических национальных особенностей можно создать иллюзию, в этом случае – инвестиционной привлекательности. Доклад ЮНКТАД хорош тем, что он позволяет делать адекватные сравнения всех стран мира по разным показателям на протяжении десятилетий.
В 2006г. по сравнению с 2005г. мы увечили объем ПИИ с $305млн. до $354млн. (на 16%). Доля Беларуси в привлеченных ПИИ мира составила 0,03%. Для сравнения Россия за 2006г. увеличила объем ПИИ в 2,3 раза, Польша – на 45%, Литва – на 75,6%, Латвия – в 2,3 раза. Очевидно, что наши западные и восточные соседи гораздо эффективнее привлекали ПИИ. Развивающиеся страны все чаще сами активно выступают в качестве иностранных инвесторов, но белорусского капитала за границей днем с огнем не сыщешь.
Объем накопленных ПИИ на душу населения является хорошим показателем эффективности инвестиционной политики. В 2005г. это показатель составлял $245 на душу населения, в 2006г. - $281 (на 14,7% больше). По этому показателю мы - явные аутсайдеры Европы. Нас опережают не только страны Центральной Европы и Балтии, но Казахстан, Россия, Молдова и Украина. Беларусь имеет в 3,6 раза меньший показатель по накопленным ПИИ на душу населения, чем страны СНГ в целом, в 39,1 раз меньше, чем в ЕС. Мы накопили всего 0,02% ПИИ мира. Так было и в 2005г. и пять лет назад, хотя темпы роста ПИИ в 2006г. были рекордными. Из-за нашей же расхлябанности нам достаются лишь крохи с барского стола. Серьезные, стратегические инвесторы обходят нас стороной, да и власти зовут в гости не их, а некие сомнительные структуры, без кредита доверия и надежной репутации.
В 2006г. Латвия увеличила объем ПИИ на душу населения на 51,3%, Литва – на 78,7%, Казахстан – на 36,2%, Россия – на 48,9%, Украина – на 30%, Польша – на 12%. Наши соседи и партнеры по разным международным организациям активно работают со всем миром, а наши власти предпочитают сначала забрать в виде налогов у одних, а потом отдать в виде инвестиций другим. Такие схемы могут временно раздуть ВВП, но реального прорыва в новое качество на их не сделаешь. Наши западные и северные соседи выбрали иной путь. Поэтому Эстония накопила ПИИ на душу населения в 33,5 раз больше нас, Литва - в 11,5 раз, Латвия – 11,7раз, Польша – в 9,7 раз, Россия – в 4,9 раз, Украина – в 1,7 раз. В 2006г. Беларусь еще получала огромный энергетический грант от России. Он парализовал волю правительства по привлечению прямых иностранных инвестиций. В 2007г. его объем начал сокращаться, а изменения в инвестиционном климате мы практически не зафиксировали.
Вместо проектов «зеленого поля» закатываем в асфальт
Власти Беларуси крайне негативно относятся к приватизации. На словах они призывают иностранных инвесторов создавать производства с нуля. В международной терминологии такие называются проектами «зеленого поля». Их количество тоже характеризует интернациональный характер экономики страны, ее готовность создавать равные условия для иностранного бизнеса. Беларусь в очередной раз подтвердила свой статус протекционистской, экономически закомплексованной страны с болезненным чувством собственной неполноценности.
По информации ЮНКТАД, в 2006г. в Беларуси было зафиксирован всего 21 проект «зеленого поля». Это на десять больше, чем в 2005г., но ничтожно мало для полноценной модернизации производственной базы страны. В прошлом году во всем мире было реализовано 11813 таких проектов. Доля Беларуси – 0,18%. Для всех проектов «зеленого поля» Беларуси в период 2002 – 2006гг. ко всем проектам, которые были за этот период реализованы в мире, составляет всего 0,12%. Мизер.
В секторальном разрезе 492 проекта «зеленого поля» были инициированы в энергетике, 744 - в пищевой промышленности, 498 – в текстильной, 649 – в химической, 1160 – в электронной, 565 – в машиностроении, 214 – в секторе строительных материалов. Беларусь остро нуждается в модернизации всех этих секторов, но до нас деньги и технологии иностранных инвесторов не дошли. В партнерстве с серьезными компаниями мы работать не научились. Позволить им самостоятельно организовать производство на нашей земле тоже боимся. Даже в торговле мы показываем зубы в виде высоких тарифов и массы нетарифных барьеров. Хваленым белорусским гостеприимством здесь даже не пахнет.
Состояние прямых иностранных инвестиций в мире
В 2006г. приток ПИИ в мировой экономике увеличился на 38% и составил $1306млрд. Темпы роста оказались гораздо выше, чем в 2006г. (27%) и в 2004г. (32%). Темпы прироста ПИИ в Беларуси оказались в 2,4 раза ниже общемировых. Рост ПИИ зафиксирован в развитых, развивающихся и переходных странах. Реинвестированная прибыль стала одним из важных источников ПИИ. На нее приходилось 30% совокупного притока ПИИ в мире и 50% в развивающихся странах. Второй – слияния и поглощения (СиП). На них приходилось $880 млрд. Было завершено 6974 сделки. В Беларуси -
Приток ПИИ в развивающиеся и переходные страны достиг рекордных показателей: $379млрд. (на 21% больше по сравнению с 2006г.) и $69млрд. (рост на 68%). Развитые страны получили $857млрд. Они составили 65,6% от совокупного объема ПИИ мира. Крупнейшими получателями ПИИ стали Китай, Гонконг, Сингапур и Россия. Главным источником ПИИ оставались ТНК развитых стран. При этом отмечен существенный рост инвестиций из развивающихся и переходных стран. Страны этих групп вложили за рубежом $193млрд., 16% от общемирового вывоза ПИИ.
ПИИ играют все большее значения для формирования основного капитала. В 2004г. в мировой экономике их доля (притока ПИИ) составляла 8,5% от валового объема инвестиций в основной капитал. В 2006г. это доля увеличилась до 12,6%. В ЕС темпы роста еще больше впечатляют: с 8,1% в 2004г. до 18,1% в 2006г. В результате доля накопленных ПИИ в мировой экономике в 2006г. составила 24,8% ВВП, в ЕС – 38%. Эстония накопила ПИИ в объеме 77,2% ВВП и формировала 30,1% основного капитала из данного источника. Латвия – 37,5% и 23,7% соответственно, Литва – 36,7% и 26,3%. В целом по странам СНГ накопленные ПИИ (приток) в 2006г. составили 21,6%. Они формировали 17,1% инвестиций в основной капитал. Беларусь существенно отстает от данный показателей. Мы накопили ПИИ всего 7,4% ВВП. Они формируют всего 3,4% инвестиций в наш основной капитал. Для сравнения Казахстан – 42% и 27,6%, Россия – 20,2% и 16,3%, Украина – 21,1% и 21% соответственно. Это еще один показатель нашей замкнутости. Судя по данным показателям, белорусы продолжают жить, как люди на болоте. Сами себе хозяева, которые не думают о перспективе присоединения к цивилизованному миру, переходу в разряд развитых.
В мире в 2006г. насчитывалось 78411 ТНК, которые работают с своими 777647 дочерними структурами. В развитых странах работает 58239 ТНК (компании-«родители»), у которых есть 259942 «дочки» в разных странах мира. ЕС представлен 43824 ТНК, и их 211806 «дочками». В развивающихся странах число ТНК составляет 18521. У них 406967 структур в других странах. В СНГ число ТНК составляет 1114. У них 10782 структуры за рубежом. В Беларуси таких компаний пять (0,006 от количества ТНК в мире). У них 52 структуры за рубежом.
Самой интернациональной финансовой ТНК мира является американская Citigroup Inc. С активами $1,5трлн. и числом сотрудников 307 тысяч она имеет 377 структур в 74 странах. Второе место по охвату стран занимает General Electric (50 стран), третье – Allianz SE (49 стран). Из нефинансовых ТНК пальму первенства по охвату стран занимает Deutsche Post AG (103 страны). За этой корпорацией следует Royal Dutch/Shell Group (96) и швейцарская Nestle SA (94).
В 2006г. объем слияний и поглощений составил более $880млрд. (6974 сделки). Страны ЕС продали на $432,1млрд. (2832 сделки), купили на $426,7млрд. (2833). Страны СНГ продали на $10,8млрд. (179 сделок), купили на $4,89млрд. (80 сделок). Из них Беларусь участвовала в трех сделках по продаже, которые классифицируются, как СиГ на сумму аж $1млн., и в одной сделке по покупке. Для сравнения Казахстан зафиксировал продаж на $116млн. (8), Россия – на $8,7млрд. (106) Украина – на $959млн. (36). Очевидно, что Беларусь является явным аутсайдером и по интенсивности перетока капиталов через границу.
Приток и отток ПИИ, в млн. USD 1990 – 2006гг.
Страна |
Приток ПИИ, млн. $ |
Отток ПИИ, млн. $ |
|||||||
|
1990 -2000 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Мир |
495399 |
564078 |
742143 |
945795 |
1305852 |
560087 |
877301 |
837194 |
1215789 |
ЕС |
207082 |
256707 |
204245 |
486409 |
530976 |
28657 |
359920 |
608799 |
572440 |
Эстония |
261 |
919 |
971 |
2879 |
1674 |
156 |
268 |
627 |
1105 |
Латвия |
276 |
304 |
637 |
724 |
1634 |
49 |
103 |
127 |
146 |
Литва |
271 |
179 |
773 |
1032 |
1812 |
37 |
263 |
343 |
276 |
Польша |
3699 |
4589 |
12890 |
9602 |
13922 |
305 |
793 |
3024 |
4266 |
Китай |
30104 |
53505 |
60630 |
72406 |
69468 |
2855 |
5498 |
12261 |
16130 |
Казахстан |
1040 |
2092 |
4157 |
1977 |
6143 |
-121 |
-1279 |
-146 |
-412 |
Молдова |
50 |
74 |
149 |
199 |
222 |
- |
3 |
- |
-1 |
Россия |
2373 |
7958 |
15444 |
12766 |
28732 |
9727 |
13782 |
12763 |
17979 |
Украина |
423 |
1424 |
1715 |
7808 |
5203 |
13 |
4 |
275 |
-133 |
Беларусь |
141 |
172 |
164 |
305 |
354 |
2 |
1 |
3 |
3 |
СНГ |
3907 |
15763 |
26871 |
26045 |
42934 |
10558 |
13772 |
14032 |
18126 |
США |
|
53146 |
135826 |
101025 |
175394 |
129352 |
257967 |
-27736 |
216614 |
Источник: UNCTAD, World Investment Report 2007
Накопленные привлеченные ПИИ (inward FDI stock).
по состоянию на начало 2007г., млн. $
Страна |
Накопленные в стране ПИИ |
Накопленные ПИИ на душу населения, начало 2007г. |
Доля накопленных привлеченных ПИИ (inward FDI stock) от общих ПИИ мира % |
ЕС |
5’434’329 |
11000 |
45,3 |
Эстония |
12’664 |
9420 |
0.1 |
США |
1789087 |
5965 |
14,9 |
Латвия |
7532 |
3290 |
0.06 |
Литва |
10’939 |
3225 |
0.09 |
Польша |
103’616 |
2717 |
0.86 |
Казахстан |
32’476 |
2195 |
0.27 |
Мир |
11’998’838 |
1645 |
100 |
Россия |
197’682 |
1380 |
1.65 |
СНГ |
280’756 |
1005 |
2,34 |
Украина |
22’514 |
480 |
0.19 |
Молдова |
1284 |
306 |
0.01 |
Беларусь |
2734 |
281 |
0.02 |
Китай |
292’559 |
225 |
2,44 |
Источник: UNCTAD, World Investment Report 2007, расчеты автора
Проекты «зеленого поля», реализованные на ПИИ, по стране происхождения и назначения, 2002 – 2006
Страна |
По источнику капитала (стране происхождения) для реализации проектов green field |
По стране назначения (в какой стране проекты green field реализуются) |
||||||||
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Мир |
5703 |
9443 |
10145 |
10442 |
11813 |
5703 |
9443 |
10145 |
10442 |
11813 |
ЕС |
2393 |
3765 |
4213 |
4479 |
5118 |
1802 |
2647 |
3057 |
3527 |
3844 |
Китай |
36 |
108 |
101 |
138 |
132 |
584 |
1307 |
1550 |
1235 |
1378 |
США |
1608 |
2402 |
2559 |
2674 |
2951 |
420 |
593 |
597 |
561 |
723 |
СНГ |
54 |
152 |
152 |
174 |
194 |
279 |
659 |
582 |
757 |
614 |
Россия |
51 |
120 |
109 |
139 |
156 |
200 |
429 |
382 |
512 |
386 |
Германия |
478 |
862 |
899 |
1029 |
1201 |
134 |
276 |
264 |
270 |
332 |
Польша |
11 |
14 |
25 |
28 |
37 |
91 |
154 |
234 |
270 |
323 |
Украина |
1 |
22 |
28 |
14 |
23 |
28 |
71 |
84 |
125 |
124 |
Латвия |
13 |
18 |
10 |
11 |
24 |
39 |
44 |
29 |
85 |
105 |
Литва |
14 |
16 |
11 |
56 |
65 |
36 |
42 |
23 |
77 |
59 |
Эстония |
15 |
19 |
6 |
23 |
44 |
33 |
30 |
43 |
63 |
54 |
Казахстан |
- |
3 |
7 |
12 |
5 |
6 |
36 |
30 |
29 |
24 |
Беларусь |
- |
- |
6 |
2 |
7 |
1 |
15 |
11 |
11 |
21 |
Молдова |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
8 |
14 |
13 |
6 |
Источник: UNCTAD, World Investment Report 2007
Эффективность использования прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и потенциал их привлечения, 2004 – 2006
Страна |
Место по индексу эффективности использования ПИИ |
Место по индексу потенциала для привлечения ПИИ |
|||
|
2004 |
2005 |
2006 |
2004 |
2005 |
Эстония |
17 |
7 |
9 |
34 |
34 |
Казахстан |
14 |
28 |
26 |
55 |
49 |
Молдова |
36 |
34 |
28 |
84 |
82 |
Латвия |
56 |
48 |
31 |
44 |
42 |
Украина |
84 |
35 |
37 |
56 |
48 |
Литва |
67 |
67 |
48 |
38 |
39 |
Польша |
59 |
60 |
57 |
45 |
44 |
Китай |
52 |
62 |
69 |
33 |
30 |
Россия |
92 |
89 |
87 |
24 |
22 |
США |
120 |
118 |
117 |
1 |
1 |
Беларусь |
111 |
117 |
122 |
49 |
47 |
Германия |
110 |
124 |
125 |
8 |
6 |
Источник: UNCTAD, World Investment Report 2007