Чуда не было и нет
20 сентября состоялась презентация Отчета Всемирного банка о мировом развитии 2006 г. «Справедливость и развитие». Выводы этой работы дополняют выводы аналогичных докладов за 2004 и 2005 гг. Чтобы эффективно бороться с бедностью, надо предоставить малоимущим расширенный доступ к услугам, улучшить инвестиционный и деловой климат, а также сделать правовую, социально-экономическую системы справедливыми. Всемирный банк определяет справедливость как равенство возможностей людей, а не равенство дохода. Многие выводы Доклада непосредственно касаются Беларуси, хотя его составители за целый год так не сумели избавиться от одной очевидной ошибки. Как и в прошлом году, они указывают, что в Беларуси только менее 2% населения живет за чертой бедности.
Для авторов доклада справедливость важна не как таковая, а в связи с тем, что она стимулирует привлечение крупных и более эффективных инвестиций. Это, в свою очередь ведет к экономическому росту. Неравенство возможностей, в свою очередь, создает приближенных к власти олигархов и так называемых политических предпринимателей. Они получают неограниченный доступ к услугам государства и административной системы, в то время как многие другие люди часто попадают в ловушки бедности и живут в условиях постоянных лишений. Они испытывают на себе налоговую и правовую дискриминацию, не имеют равного доступа к системе правосудия и благам инфраструктуры.
Авторы доклада призывают развивающиеся страны выровнять условия игры на экономическом и политическом поле. Они рекомендуют проводить политику на наследующих принципах: 1) инвестиции в человека путем расширения доступа к качественным услугам здравоохранения и образования, 2) предоставление социальных гарантий для наиболее уязвимых групп населения; 3) расширение доступа к правосудию, земле и экономической инфраструктуре, включая дороги, электроэнергию, водоснабжение, канализацию и телекоммуникации; 4) поощрение принципов справедливости на рынках финансов, труда и товаров, с тем, чтобы люди с низким уровнем доходов имели бы больше возможностей получить кредит и работу, а не подвергались бы дискриминации.
Эти положения достаточно общи и позволяют различные трактовки. Тем не менее, можно однозначно сказать, что справедливым будет та страна, где есть частная собственность на землю и динамичный рынок этого важнейшего фактора производства. Где работает независимый суд. Где правительство гарантирует стабильные деньги, бездефицитный бюджет, интенсивную конкуренцию на финансовом рынке, свободную торговлю и гибкий рынок труда. Если всего этого нет, то населения со средним достатком и бедные не могут применить или развить свои способности и знания. В результате общество теряет способность к инновационному развитию и инвестиционные возможности. Получается, что в Беларуси не могут реализовать свои возможности, как минимум 3,5 млн. человек.
Беларусь на фоне мира
Доклады о мировом развитии Всемирного банка хороши еще тем, что позволяют взглянуть на себя со стороны, оценить потенциал и проверить, в нужном ли направлении развивается страна. Проверим, насколько уникальным является развитие Беларуси, и можно ли при помощи универсальных индикаторов диагностировать наше доморощенное экономическое чудо.
Валовой национальный доход (ВНД или gross national income) Беларуси в 2004 г. составил $20,9 млрд. или $2120 на душу населения. Этот же показатель по паритету покупательной способности - $68 млрд. или $6900 на человека. Да, мы опережает Азербайджан или Армению. Для справки мы это делали последние 40 лет. А вот на фоне наших партнеров по ЕЭП, не говоря уже о странах Центральной и Восточной Европы мы заметно меркнем. Казахстан имеет ВНД $2260 на душу населения (на 6,6% больше, чем у нас), а по ппс - $6980. Россия - $3410 (на 60,8% больше нашего уровня), по ппс - $9620. Мы обгоняем Украину (более чем на 40%), но по ппс мы нашим южным соседом практически на одном уровне.
Польша, Литва, Латвия и Эстония сделали ставку на рынок, а не интервенционизм. Они предпочли больше экономической и политической свободы. Они решились на реальную интеграцию в рамках ЕС – и получили приличный результат. Он на порядок лучше, чем белорусский, якобы уникальный и «чудесный». Так ВНД Польши в 2,9 раз больше белорусского, а по ппс – 1,8 раз. Литовцы обогнали нас в 2,7 раза, по паритету – в 1,8 раз. Наши соседи гораздо быстрее приближаются к социальным и экономическим стандартам богатого Запада. Мы же по-прежнему отстаем от него на целые поколения.
Так ВНД на душу населения Германии в 14,2 раза выше нашего, а средняя американская «душа» в 19,5 раз богаче белорусской. Более того, мы все еще почти в 3 раза отстаем от среднего показателя ВНД на душу населения по мировой экономике в целом. Наша доля в ней составляет ничтожно малую величину 0,05%, а по ппс – 0,1%. По ВВП доля Беларуси в мировой экономике в 2004 г. составила 0,06%. Впрочем, так было и 5, и 15 лет назад. Итак, если судить по ВНД, белорусское чудо на фоне остальных стран мира не обнаружено. Топтание на месте едва ли можно назвать неким стратегическим успехом.
Не являются уникальными и темпы роста ВВП, которые демонстрирует Беларуси последние годы. В нашей стране период 2003 – 2004 темпы роста ВВП на душу населения составили 11,5%. Приличный показатель, но почти столько же показали Армения и Азербайджан. Украина с низкого старта увеличивала свой ВВП на 12,9% в этот промежуток времени, а Туркменистан – на 15,4%. Если возьмем временной промежуток 2000 – 2004 гг., то темпы роста ВВП Беларуси (6,7%) вообще сливаются с десятками других стран мира. Они значительно выше у той же Армении, Азербайджана и Казахстана. Нас опережает Украина (8,6%), Китай (8,7%) и Молдова (6,9%). Даже вступившие в ЕС Литва и Латвия демонстрируют более высокие темпы роста (7,5%). Так что и здесь следов экономического чуда мы не обнаружили. Тем боле нет признаков того, что Брюссель-де закабалил своих новых членов.
Несостоявшиеся и несостоятельные «лидеры»
Белорусские власти считают одним из своих самых больших достижений сельское хозяйство. Качество работы этого сектора очень хорошо показывает такой показатель, как производительность. Сравним добавленную стоимость на одного с/х рабочего в долларах 2000 г. в период 2001 – 2003 в Беларуси и в других странах. При огромных дотациях и чрезвычайно льготном статусе данного сектора в РБ можно было бы ожидать существенно лучшей работы белорусского с/х рабочего на только на региональном, но и на мировом фоне. У нас этот показатель составляет $2259. Это лучше, чем Азербайджане ($1026), Украине ($1442) или Польше ($1358), но хуже, чем в Армении ($2646), Латвии ($2385) и Литве ($4071). Мы находимся практически на одном уровне с Россией ($2204).
Между нами и богатыми странами Запада, которые вовсю пользуются плодами так называемой зеленой революции – пропасть. Американский фермер на производит добавленной стоимости на свою душу в 21 раз больше белорусского. Немецкий с/х работник производит в 9,8 раз больше. Суть любой экономической деятельности – произвести добавленную стоимость. Это четкий показатель его эффективности. Можно сколь угодно долго праздновать дожинки и собирать селекторные совещания. Как показывают цифры, от этого белорусское село не стало конкурентным даже в регионе. Белорусское село явно не тянет на чудо.
Белорусские власти декларируют еще один приоритет своей политики – экспорт. Географическое положение Беларуси – это наш большой козырь. К сожалению, признаков активной, умелой игры этим козырем не видно. Доля белорусского экспорта в мировом оставляет мизерную величину 0,1%, импорта – 0,2%. Мы – пигмеи в мировой торговле и ни коим образом не можем повлиять на уровень мировых цен ни в одной товарной группе. Страны с гораздо меньшим или аналогичным белорусскому населением имеют больший объем внешней торговли. Еще можно смириться с тем, что поляки, большая страна, экспортируют в 6,7 раз больше нас (разница в численности населения – всего в 3,9 раз). Но Казахстан экспортирует на 80% больше нас. Литва, которая по населению почти в три раза меньше нас, имеет экспорт по стоимости только на 18% меньше. А по экспорту на душу населения Литва опережает нас в 2,4 раза. По этому показателю мы хуже Латвии, Чехии, Венгрии, не говоря уже о богатых странах Запада и динамичной развивающейся Азии. Итак, признаков экономического чуда во внешнеторговой деятельности мы также не обнаружили.
Сам хам и другому не дам
Очевидно, что мы не можем предъявить миру наши высокие технологии. Доля высокотехнологичных товаров в общем объеме производства в 2003 г. составила всего 4%. По этому показателю гораздо лучше выглядит Казахстан (9%), Россия (19%), Чехия (13%). До уровня богатых стран нам очень далеко, впрочем, как до тех, которые активно работают с ведущими ТНК мира. Так 58% малазийского экспорта и 38% таиландского – высокотехнологичные товары. Говорить о некой особой исключительности Беларуси на рынке hi-tech продуктов просто смешно.
Из-за нашей внутренней и внешней политики мы лишаем себя международной помощи на развитие. У нас ее объем составляет всего лишь $3 на душу населения. Тысячи международных агентств предлагают бесплатные деньги и ресурсы, но наши власти упорно не хотят, чтобы белорусы ими пользовались. В 2003 г. армяне получили в 27 раз больше помощи на душу населения, чем мы, богатые нефтью азербайджанцы – в 12 раз, ставшие членами ЕС латыши – в 16 раз, а дружащие со всем миром литовцы – в 36 раз. Даже Россия получила в три раза больше помощи на душу населения, чем мы. И это с тем, что это у нас случился Чернобыль, что мы пострадали от шока перехода от плана к рынку. Легко посчитать, на сколько сотен миллионов долларов могла бы стать богаче Беларусь. К сожалению, не стала из-за некомпетентности собственного руководства.
Отказываясь от иностранной помощи, мы не умеем развивать свой собственный финансовый рынок. Его интенсивность характеризует доля внутреннего кредита банковского сектора к ВВП. В 2004 г. в Беларуси она составила всего 21,2%. Рынок денег у нас весьма куцый. Ресурсов явно недостаточно, чтобы финансировать устойчивое развитие страны. Государство заявило, что знает лучше частников, что делать с банками и финансами. Оно все прибрало к рукам. В результате показатели нашей финансовой системы гораздо хуже тех, которые демонстрирует частый сектору в других странах. Литва, Латвия, Польша, даже Украина имеют более динамичные финансовые рынки. Значит, и кредиты там дешевле, и вклады сохраняются надежней, и зарабатывать можно не только на депозитах в национальной валюте. Таким образом, не получилось белорусского чуда и в сфере финансов, не говоря уже о неустойчивом кредитно-денежном секторе с его позорно высокой инфляцией и низкой доходностью.
Беларусь упорно не замечает рекомендации международных организаций, в том числе Всемирного банка. А ведь они дорогого стоят, потому что написаны с учетом ошибок и достижений десятков стран. В мире нет исторического прецедента успешной борьбы с бедностью, построения социально справедливого государства и обеспечения устойчивого роста страны на основе государственной собственности, дискриминации частного и иностранного капитала, монопольных практик и ценового регулирования. Беларусь, игнорируя богатый международный опыт и интеллектуальную помощь, уже почти полный зодиакальный цикл (12 лет) экспериментирует в рамках именно этой модели. Ее руководство тужится, пытается делать хорошую мину при плохой игре. Старательно подбирает статистические индикаторы. Говорит о мире, стабильности и процветании – ничего не помогает. На основании данных Доклада Всемирного банка можно поставить окончательный диагноз белорусской экономике. Никакого экономического, социального и любого другого чуда в Беларуси нет. Зато функционирует несправедливая, во многом аморальная система. Она генерирует обширные карманы бедности и одиночные островки процветания. Их владельцы надменно ездят на «Хаммерах» и «бумерах», жестко охраняя свою монополию в коридорах власти и судебной системы.
Ключевые индикаторы развития
Страна
|
Население
млн. человек 2004 г.
|
Валовой
национальный доход* (ВНД) 2004
|
Валовой
национальный доход (ВНД) по паритету покупательной способности
|
Рост ВВП
на душу населения % 2003 – 2004
|
||
млрд. $
|
$ на душу населения
|
млрд. $
|
$ на душу населения
|
|||
Армения
|
3
|
3,4
|
1120
|
13
|
4270
|
10,3
|
Азербайджан
|
8,3
|
7,8
|
950
|
32
|
3830
|
10,6
|
Беларусь
|
9,8
|
20,9
|
2120
|
68
|
6900
|
11,5
|
Казахстан
|
15
|
33,8
|
2260
|
104
|
6980
|
8,8
|
Латвия
|
2,3
|
12,6
|
5460
|
27
|
11850
|
9,4
|
Литва
|
3,4
|
19,7
|
5740
|
43
|
12610
|
7,1
|
Молдова
|
4,2
|
2,6
|
710
|
8
|
1930
|
7,8
|
Польша
|
38,2
|
232,4
|
6090
|
482
|
12640
|
5,4
|
Россия
|
142,8
|
487,3
|
3410
|
1374
|
9620
|
7,7
|
Украина
|
48
|
60,3
|
1260
|
300
|
6250
|
12,9
|
Китай
|
1296,5
|
1676,8
|
1290
|
7170
|
5530
|
8,8
|
Германия
|
82,6
|
2489
|
30120
|
2310
|
27950
|
1,5
|
США
|
293,5
|
12150,9
|
41400
|
11655
|
39710
|
3,4
|
Мир
|
6345,1
|
39833,6
|
6280
|
55584
|
8760
|
2,9
|
*ВНД – это суммарный показатель производства стоимости
резидентами в стране и за рубежом. Он состоит из ВВП плюс чистые поступления от
первичного дохода за рубежом. Этот показатель переводится в международные
доллары по методу World Bank Atlas. Применяется средний показатель
обменного курса за последних три года для нейтрализации колебаний обменного
курса
Источник:
World Development Report 2006, Equity and Development
Экономическое развитие
Страна
|
ВВП
|
Производительность
в с/х Добавленная стоимость на одного с/х рабочего в $2000 г.
2001 –
2003
|
Добавленная
стоимость как % ВВП
|
Конечное
потребление домашних хозяйств % ВВП 2004
|
Конечное
потребление правительств% ВВП 2004а
|
|||
В млн. $ в 2004 г.
|
Среднегодовые
темпы роста 2000 – 2004
|
|
Сельское
хозяйство
|
Промышленность
|
Услуги
|
|||
Армения
|
3549
|
12
|
2646
|
25
|
39
|
36
|
83
|
10
|
Азербайджан
|
8523
|
10,7
|
1026
|
13
|
54
|
32
|
63
|
12
|
Беларусь
|
22849
|
6,7
|
2259
|
16
|
38
|
46
|
77
|
11
|
Казахстан
|
40743
|
10,3
|
1385
|
7
|
39
|
53
|
58
|
11
|
Латвия
|
13629
|
7,5
|
2385
|
4
|
25
|
71
|
63
|
21
|
Литва
|
22263
|
7,5
|
4071
|
7
|
33
|
60
|
67
|
16
|
Молдова
|
2595
|
6,9
|
726
|
23
|
21
|
55
|
97
|
15
|
Польша
|
242833
|
2,8
|
1358
|
3
|
31
|
6
|
64
|
18
|
Россия
|
582395
|
6,1
|
2204
|
5
|
34
|
61
|
51
|
19
|
Украина
|
65149
|
8,6
|
1442
|
14
|
40
|
46
|
55
|
19
|
Китай
|
1649329
|
8,7
|
357
|
15
|
51
|
35
|
42
|
12
|
Германия
|
2714418
|
0,5
|
22127
|
1
|
29
|
69
|
59
|
19
|
США
|
11667515
|
2,6
|
47566
|
|
|
|
71
|
15
|
Мир
|
40887837
|
2,5
|
817
|
|
|
|
62
|
17
|
Источник:
World Development Report 2006, Equity and Development
Торговля, финансы и помощь
Страна
|
Торговля
товарами
|
Доля
высокотехнол. товаров в экспорте произведенных товаров 2003
|
Прямые
иностранные инвестиции
млн. $2003
|
Официальная
помощь на развитие, на душу населения в 2003 г. $
|
Внешний
долг
|
Внутренний
кредит банковского сектора % ВВП 2004 г.
|
||
|
Экспорт
млн. $ 004
|
Импорт
млн. $
2004
|
В млн. $
2003
|
% от ВНД в
2003 г.
|
||||
Армения
|
715
|
1351
|
1
|
121
|
81
|
1127
|
29
|
6,6
|
Азербайджан
|
3600
|
3500
|
5
|
3285
|
36
|
1680
|
23
|
11,2
|
Беларусь
|
11093
|
16343
|
4
|
172
|
3
|
2692
|
18
|
21,2
|
Казахстан
|
20251
|
13300
|
9
|
2088
|
18
|
22835
|
94
|
18,5
|
Латвия
|
3882
|
6898
|
4
|
300
|
49
|
803
|
92
|
54,5
|
Литва
|
9111
|
12362
|
5
|
179
|
108
|
8342
|
58
|
30
|
Молдова
|
986
|
1774
|
3
|
58
|
28
|
1901
|
95
|
32
|
Польша
|
74094
|
87849
|
3
|
4123
|
31
|
95219
|
48
|
34,6
|
Россия
|
183185
|
94834
|
19
|
7958
|
9
|
175257
|
52
|
26
|
Украина
|
32672
|
28996
|
5
|
1424
|
7
|
16309
|
37
|
30,7
|
Китай
|
593369
|
561423
|
27
|
53505
|
1
|
193567
|
15
|
166,9
|
Германия
|
914839
|
717491
|
16
|
25568
|
|
|
|
142,9
|
США
|
819026
|
1526380
|
31
|
39889
|
|
|
|
270,8
|
Мир
|
9122837
|
9338667
|
18
|
572774
|
12
|
171,1
|
|
|
Источник:
World Development Report 2006, Equity and Development