kat

kat

Проект закона «О коррупции» выгоден кланам внутри вертикали

Силовые структуры Беларуси подготовили и выставили на публичное обсуждение проект закона «О борьбе с коррупцией». Такая открытость объясняется не тем, что А. Лукашенко решил, наконец, изменить порядок принятия важных для экономики и общества законов. По-прежнему часты случаи, когда указы и постановления появляются, как чёрт с табакерки. Без консультаций и согласований с бизнесом, тем более с обществом. С проектом закона о борьбе с коррупцией происходит другая история, потому что тема коррупции занимает особое место в политической биографии главы страны.


Дежурная ротация при мене декораций

В кулуарах органов госуправления активно осуждают планируемое совещание А. Лукашенко шестого июня с правительством, начальниками из облисполкомов, администрации президента, концернов и контрольных органов. Судя по интенсивности суеты и градусу напряжения, эта встреча обещает стать началом процесса формирования нового состава Вертикали власти. На волне достижений в переговорах по ЕвраЭС, под позитивным впечатлением от хоккея А. Лукашенко вплотную принимается за нейтрализацию основного источника своих внутренних бед – инертных, расхлябанных и неэффективных чиновников. За год с небольшим до президентских выборов глава страны начинает конкурс за право попасть в управленческую обойму на следующий политический цикл.


Чистосердечное признание в незнании и неумении

С возрастом остывают даже звёзды. Бюрократы заканчивают творческую жизнь задолго до наступления анатомической старости. Далеко не всем удаётся это признать и вовремя уйти на покой. Белорусские власти заражены скоплением давно потухших «небесных тел». Толку от них нет – один вред. Они зашлаковали экономику идеями ещё со своих студенческих конспектов по марксизму-ленинизму. Поэтому в системе власти А. Лукашенко им удалось застолбить ключевые должности в иерархии принятия решений.


Превращение точки в бесконечную кривую

Каждый из нас назначал себе самому или партнёрам время «Ч». Например, с 1 июня бросаю курить. Или с понедельника не ем сладкое. Или с 10 мая не смотрю телевизор. Или, если он мне не вернёт долг к 20 августа, подаю в суд. Сила человека – в способности держать слово и выполнять взятые обязательства. Слабые люди склонны к сомнительным компромиссам, которые разрушают сами принципы и моральные нормы.

А. Лукашенко в очередной раз напомнил свои подчинённым про время « Ч». На этот конечный срок (deadline) – 1 июля 2014г. – касается главы администрации президента Андрея Кобякова. К этому дню он вместе с главой правительства должен повысить эффективность работы агропромышленного комплекса (АПК) и предложить способы оздоровления этого сектора. «Мы взялись за вопросы, которые очень волнуют наше население. Без решения этих вопросов дальнейшая нормальная жизнь нашего общества невозможна» - заключил глава страны.

Аграрное ярмо на шее

Навести порядок в белорусском сельском хозяйстве равносильно очищению Авгиевых конюшен или развязке гордиевого узла. Проблем накопилось столько, что «аграрная» группа во главе с пока-ещё-премьером Михаилом Мясниковичем не в состоянии их решить. Предложенная ею дорожная карта содержит много слов, но стыдливо и фатально обходит стороной фундаментальный вопрос частной собственности на землю. Значит, проблемы АПК в старой колхозно-совхозной парадигме решить невозможно, кто бы ни был во главе правительства. Даже губернатору Минской области С. Шапиро в компании с начальником Оперативно-аналитического центра при Президенте Сергеем Шпегуном и главой КГК Александром Якобсоном решение накопившихся проблем АПК будет не под силу.

В 2013 году сельское хозяйство сократило объём производства на 4%, в I квартале 2014г. – на 4,7%. При этом ежегодная государственная помощь АПК остается на уровне $3 – 4 млрд. Кредиторская задолженность на 1.03.2014г. составила Br40,17 трлн., что на 47,4% больше, чем было на 1.03.2013г. Причем с начала года долги за топливно-энергетические ресурсы увеличились аж на 36,2%. С/х предприятия чуть ли не в массовом порядке отказываются платить за солярку, бензин и электроэнергию. Долги по кредитам составили Br41,89 трлн., что на 28,2% больше, чем было годом раньше. Дебиторская задолженность составила Br6,22 трлн., что в 6,5 раза меньше кредиторской задолженности.

За январь – февраль 2014г., в самый разгар работы аграрной рабочей группы М. Мясниковича, когда должны были решаться проблемы этого сектора, себестоимость реализованной продукции роста выросла на 6,5 процентных пунктов больше, чем выручка (по сравнению с аналогичным периодом 2013г.). Чистая прибыль составила не целых Br0,7 трлн. и сократилась на 31,4%. Стремительно упала рентабельность: с 14% за первые два месяца 2013г. до 8,1% в январе – феврале 2014г. Количество убыточных организаций выросло в 2,3 раза, до 128 с/х организаций. Отметим, что без господдержки это число в 5,6 раз больше или 723 организации. Сумма чистого убытка убыточных организаций увеличилась в 5,2 раза.

Мы видим, что все негативные тенденции в АПК в 2014 году не только не повёрнуты вспять. Они усугубились. Оборотного капитала стало ещё меньше. Бюджетное иждивенчество укрепилось. Долги растут, как снежный ком. Производительность труда падает. Пьянство и мелкое воровство в с/х организациях стало рабочей нормой. Приписки стабильны, чего не скажешь о дойном или свином стаде. В общем, приплыли.

Глава страны утверждает, что «нормальная жизнь» без решения этих проблем невозможна. Люди согласились – и ответили изобретением новой нормы. Для них работать, пить, подворовывать, халтурить и требовать повышения зарплаты одновременно стало поведенческой нормой на рынке труда. Спасибо правительству, которое лишило директоров госпредприятий права оптимизировать рабочую силу, а национальные ресурсы – настоящих хозяев. Распорядители чужого только в утопиях и сказках ведут себя, как ответственные хозяева.

Острый дефицит конкуренции на рынке труда порождает ненормальные ситуации, когда полупьяный, низкоквалифицированный пролетариат свободно перемещается с одного государственного завода на другой, ухмыляясь работодателям: «Всё равно примете на работу. Вам выбирать не из кого». Вот она обратная сторона полной занятости из-под палки при активной трудовой миграции. Какой же тут рост производительности труда? Дорогое современное оборудование, закупаемое в рамках модернизации, в дрожащие руки, привыкшие к разводным ключам и молоткам, доверить страшно.

Пора говорить о «последнем белорусском предупреждении»

Китайско-белорусская экономическая кооперация уже генерировала семантическое слияние известного клише «последнее китайское предупреждение» с «последним белорусским предупреждением». Оно означает бесплодные предупреждения «на словах», за которыми не следует никаких действий.

А. Лукашенко напоминает А. Кобякову и М. Мясниковичу про день «Ч». Думаю, что эти руководители уже со счёта сбились с такими дэдлайнами. Они у них случаются, немногим реже, чем месячные у женщин. С них – как с гуся вода, а вот руководитель страны выглядит бледно и слабо. Получается, что он не может навести порядок в самом главном – в экономике. Кадровый резерв напоминает законсервированную после второй мировой войны тушёнку. БРСМ настроен на подготовку «гвоздей» в Вертикаль власти старших товарищей. Университеты готовят не профессионалов, а штампуют корочки, отчитываясь вполне европейским охватом молодёжи высшим образованием.

Вроде бы все действуют по уставу самого А. Лукашенко – безынициативно, некритично и оппортунистично. Новая поведенческая норма распорядителей чужого является самым мощным разрушителем старой экономической модели. Им хоть каждый день про день «Ч» говори – ничего толком не поменяется.

Не надо заканчивать Горковскую с/х академию или Гарвардскую бизнес школу, чтобы понять, что ни к 1 июля 2014 года, ни к 1 января 2016 года, ни через пять лет проблемы АПК в колхозно-совхозной системе решены не будут. Власти могут пойти на имитацию их решения. Например, в очередной раз спишут безнадёжные долги, а остальные реструктурируют до 1 июля 2030 года. Чтобы страна засияла аграрными улыбками, с/х организациям отгрузят из складских запасов с/х техники в лизинг лет на десять, а также выделят с десяток триллионов Br-рублей новых кредитов, под 5 – 7% годовых на 5 – 7 лет. На зависть малому бизнесу и семьям, которым ресурсы на таких условиях даже не снились.

Замордовать, заморденизировать – и получить премию

А. Кобяков и М. Мясникович, связанные с белорусскими агробаронами одной цепью, не могут предложить решения, выходящие за рамки колхозно-совхозной парадигмы. Они давно и успешно моют друг другу руки, посыпая для отвода глаз друг другу голову пеплом. Маска покаяния и покорности безотказно действует как на А. Лукашенко, так и на электорат. «Вот, Лукашенко, им всыпал, по самые не балуйся. Мужик!» - злорадствует перед ТВ экранами население. Они слова воспринимают, как действия. Мол, сказал, накажет, значит, накажет. Мозаичность сознания, поверхностность бытия не позволяет им ответить на простой вопрос: «Почему одним и те же начальникам из года в год назначают дни «Ч», а они всё никак не могут выпасть из обоймы?» Пианист играет, как умеет, особенно в ситуации, когда точка (день «Ч») превратилась в бесконечную линию (череда бессмысленных дэдлайнов). В постмодернистском мире кадровая политика Беларуси также стала постмодернистской. Увольнение совсем не значит увольнение, а может быть переводом на другую, даже более ответственную и высокооплачиваемую работу. Наказание может только на первый взгляд выглядеть наказанием, а присмотришься и увидишь соглашательство с откатами, халатностью и бездарным использованием народного богатства.

Как раз в тему новый модернизационный скандал «раскопал» Комитет госконтроля. На этот раз речь идёт о строительстве нового завода горячего оцинкования в Лиде на базе предприятия «Конус». Идею и бизнес план инициировал Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по механизации сельского хозяйства. «Отцами» этого проекта были тогдашние председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси Михаил Мясникович, премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский и губернатор Гродненской области Семен Шапиро. Вот вам сплав крепкого хозяйственника, мудрейшего номенклатурщика и молодого «волка». Они обещали высокую прибыль и быструю окупаемость. В их руках были все инструменты планирования и прогнозирования, ресурсы государства и его науки.

Завод построили, но вот про рынки сбыта не подумали. Действовали, как в старые, «добрые» советские времена: главное произвести, а не продать. Готовую продукцию пытаются распихивать всем номенклатурным миром, но не получается. Завод не загружен даже на половину. КГК делает предположение, что цель была не сделать конкурентное, прибыльное дело, а просто «выбить» деньги из бюджета и их освоить в узком кругу «своих» людей. Казалось бы, после такого диагноза не время «Ч» ответственным чиновникам нужно устанавливать, а чёрные метки рассылать. Однако по факту для карьерного роста и номенклатурного долгожительства в Беларуси важнее не реализация прибыльных, конкурентоспособных коммерческих проектов, а способность красиво подать коммерческую пустышку руководителю страны, «получить от него «добро» на получение триллионов рублей из бюджета, производство «вала» и принуждение всего госаппарата к продаже продукции сомнительной ценности.

Такого рода проектов в биографии Михаила Мясниковича, Сергея Сидорского и Семёна Шапиро можно найти немало. И что? Чёрная метка? Нет, успешная карьера на топе государственной власти. Бывший глава Академии наук стал премьером. Серей Сидорский из кресла премьера перешёл в комфортный кабинет министра по промышленности и АПК в Евразийской экономической комиссии. Семён Шапиро сменил губернаторство в Гродненской области на Минскую. Более того, именно его кандидатуру называют в шорт листе на должность следующего премьер-министра Беларуси.

Результат – ничто, процесс – всё. Прибыль ничто, вал – всё. Профессионализм ничто, оппортунизм – всё. Время ответственности «Ч» ничто, кривая безответственности – всё. Больная система, но вполне здоровые и благополучные начальники. Они явно разгадали знак номенклатурной бесконечности.


Обогащение под прикрытием мантры «лишь бы не было войны»

Белорусы со своими страхами опередили события. В 2000-ые годы опросы показывали, что наши соотечественники больше всего боялись войны. Казалось бы, какая война в центре Европы? Это на Ближнем Востоке, в Афганистане, Африке или Сирии воюют, но у нас вокруг сплошные члены ОБСЕ, Совета Европы, ООН и ВТО. Народная чуйка оказалась сильнее сухих аналитических докладов. Сегодня разгорается пожар в Украине. Спички и бензин по старой славянской дружбе подносит Россия. Заниматься экономикой некогда. Права собственности подвешены. Товары перестали пересекать границы. Платежи затруднены. Грузы пропадают. Людям небезопасно. Жутко, опасно и конца не видно.


Очередной удар по семейному бюджету

С 2015 года Совет Министров пригрозил отменить перекрестное субсидирование населения по газу и электроэнергии. Одновременно вице-премьер Анатолий Калинин обещал отработать алгоритм прямых субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг. Это далеко не первое заявление подобного рода. В конце 2013г. то же самое обещал сделать вице-премьер Пётр Прокопович, но с 1 апреля 2014 года. Осенью 2010 то же самое грозился сделать министр энергетики Александр Озерец в 2014 году. Складывается впечатление, что население готовят к серьёзной встряске. Открытым остаётся вопрос, одобрит ли А. Лукашенко планы правительства в чувствительный для себя год президентских выборов.


Опять антикоррупционный доклад

Беларусь заражена волокитой. Эту управленческую заразу принесли нам не заморские дяди, а наши же доморощенные бюрократы. Созданная модель экономики им благоволит. То, что можно сделать за час, делают неделю. То, что хозяин делает за день, у белорусских волокитчиков занимает месяцы. Прозаседавшиеся довели до абсурда систему согласований производственных, финансовых и инвестиционных решений. Можно месяцами бегать по кабинетам десятков органов и организаций, согласовывая знаки препинания и отраслевые интересы лоббистов. Эта беготня наносит ущерб Беларуси, но приносит материальную и нематериальную выгоду авторам созданной бюрократической системы. В последнее время размах планов чиновников перестал совпадать с объёмом собираемых налогов. Поэтому А. Лукашенко решил вмешаться, пытаясь восстановить равновесие.


Правительство заваливают страну мусором

Весь мир делает это – сбор и переработка отходов. В этой теме белорусские власти решили-таки пойти за цивилизованным миром. То ли маршрут неправильно оценили, то ли сбились с пути, но в сфере переработки отходов правительство сильно оскандалилось. На бумаге у нас почти всё, как в лучших странах Европы. В 2009 году была принята государственная программа по сбору и переработке вторичного сырья. 11.07.2012г. был принят указ № 313 «О некоторых вопросах обращения с отходами потребления». За счёт налогоплательщиков были построены заводы по переработке мусора, т. е. вторичного сырья. Мусор-то мы производить умеем, но делать его пригодным для переработки до сих пор не научились. Поэтому, чтобы не простаивали закупленные за валюту мощности, чиновники и «красные» директора опять же за валюту завозят из-за границы мусор. При этом распорядители чужого поклялись в верности государственной программе импортозамещения и духу Года бережливости.


Лампочки и батарейки как фантики власти

18 марта 2014г. Лукашенко занялся макулатурой, отработанными лампочками и батарейками. Ещё он регулярно инвестирует своё время и внимание в строительство коровников, разбрасывание навоза, изготовление тканей, выращивание хмеля, сбор льна, экспорт калийных удобрений, замещение импорта, разведение толстолобика, стройку арендных домов, регулирование платных дорог, посещение ледовых дворцов, составление школьных учебников, оснащение поликлиник, установление ставок по кредитам, выращивание овец, вызревание сыра, яйценоскость кур, разгрузку складов и тысячи подобных дел. А ещё ведь есть хоккей, биатлон, футбол и теннис. Наконец, нужно время уделять выборным кампаниям, переговорам с Кремлём, военным учениям, отношениям с соседями, перетасовке Вертикали, контролю над силовиками и демонизации оппозиции.


Часы, цепи, консервы и мыло как белорусские приоритеты

Белорусское правительство неисправимо, непробиваемо и непоколебимо. Вокруг гром и молнии, рецессия и стагнация, а наши министры смотрят в будущее с дежурным оптимизмом в замшелых рамках всё тех же пятилеток. Постановление Совета Министров № 197 от 26.02.2014г. «О приоритетных видах деятельности (секторах экономики)» отражает ход мыслей белорусского правительства и его способность чутко реагировать на внешние раздражители и накопленные собственные ошибки.


Страница 17 из 20

 

 

Новые материалы

октября 23 2020

Экономика здравого смысла

«Экономика здравого смысла», классическое введение в основы рыночной экономики, сейчас переводится для читателей из Восточной Европы, Центральной Азии и стран Южного Кавказа. Версия электронной книги…

Подпишись на новости в Facebook!