Правительство снова делает ставку на госрасходы и госинвестиции

Ярослав Романчук

В законе о бюджете на 2012 год Совет Министров первоначально планировал государственные доходы и расходы на уровне 37,1% ВВП. По итогам I полугодия 2012г. доходы органов государственного управления (республиканский, местные бюджеты и ФСЗН) составили 43,6% ВВП, а расходы – 41,5% ВВП. Разница между запланированным показателем и полученным результатом в 6,5 процентных пунктов ВВП – это не случайный сезонный перекос. Это радикальный поворот в бюджетно-налоговой политике, явный разворот в прошлое. Вроде бы нет необходимости принимать экстренные антикризисные меры. Официально ВВП у нас в плюсе почти на 3%, но Минфину эти проценты дались большим напряжением воли и ресурсов, а для экономики выходят боком усугублением и без того глубокими структурными искажениями.

Беларуские налоговики живут в ритме XIX века

Ярослав Романчук

Министерство по налогам и сборам (МНС) Беларуси устами заместителя министра Эллы Селицкой заявило, что к 2015 году Беларусь в рейтинге Всемирного банка по качеству налоговой системы поднимется со 156-го места в 2011 году до, как минимум, 70-го. От такого рвения хочется больше плакать, чем радоваться. Чиновники явно никуда не спешат. У них есть время до конца четвертой пятилетки. А вот многие белорусские компании и ИП до светлых времен благоприятной налоговой системы не доживут. Бизнес сообщество страны явно не разделяет легкомысленной расслабленности МНС. Иначе и быть не может, ведь налоговую реформу поручили реализовывать тем людям, которые натренированы исключительно на наполнение бюджета любыми способами.

Красиво на бумаге, но забыли про овраги

Ярослав Романчук

Бюджету Беларуси на 2012 год позавидовали бы правительства всех стран-членов Европейского Союза. Бездефицитный, с разнообразными источниками дохода, контролируемыми расходами, балансом между центром и регионами – просто образец фискальной красоты. Действительно, нет проблем принять замечательный документ, зная, что его в любой момент можно переделать под текущую экономическую ситуацию в рамках только политической целесообразности. При запланированном на 2012 год ВВП в Br510 триллионов доходы и расходы консолидированного бюджета запланированы в объеме Br141,8трлн., что составляет 27,8% ВВП. Республиканский бюджет планируется сформировать в объеме Br92,77трлн. или 65,4% бюджета консолидированного. Добавим сюда доходы Фонда социальной защиты населения на 2012г. в Br47,55трлн. Получается, что в этом году распорядители чужого (политики и чиновники) будут иметь в своих руках 37,1% ВВП. Это чуть больше рекордно низкого показателя 2011 года в 36,1% ВВП.

Родимые пятна бюджетной политики-2012

Ярослав Романчук

В 2012 году белорусские власти планируют потратить из всех источников Br141,8трлн. (27,8% ВВП). Это на 84,5% больше к ожидаемому исполнению 2011 года. Расходы республиканского бюджета составят Br92,77трлн. или 65,4% консолидированного бюджета. При этом 64,1% всех расходов на здравоохранение, 80,6% расходов на образование, 99,3% расходов на ЖКУ и строительство должны нести именно местные органы власти. Совокупные бюджеты местных органов власти в 2012 году запланированы в объеме Br76,54трлн. Из них Br27,8трлн. (36,3%) – это безвозмездные трансферты из республиканского бюджета.

Развенчание мифа о неолиберализме

Ярослав Романчук, декабрь -2011

Говорят, что бриллианты – лучшие друзья женщин. Лучшие друзья политиков и чиновников (распорядителей чужого) – это, несомненно, налоги. Они – источник благосостояния и огромной власти над экономикой. Налоги превращают невзрачных, «сирых» людей с большим эго и безграничным тщеславием в распорядителей миллиардов долларов.
Платить налоги – тяжкое испытание. Тратить налоги – милое дело. Каждый год – новые поступления. Каждый год - новые проекты. Скучно не бывает, бедно – тоже. Главное внушить обыкновенным людям, что налоги – это обязательная плата за цивилизованное общество. Это гражданский долг, за неисполнение которого должно неминуемо следовать жесткое наказание. Распорядители чужого ни слова не говорят о том, какие должны быть налоги, какую долю из заработанной прибыли можно забирать у бизнеса без угрозы его разрушения. Чиновники и политики очень не любят говорить о том, на какие проекты и с какой эффективностью они тратят налоги.

Всемирный банк о бюджетных безобразиях и шоковой терапии

Ярослав Романчук

Всемирный банк в обстоятельном докладе «Обзор государственных расходов в Республике Беларусь. Реформирование бюджетно-налоговой сферы в целях восстановления устойчивого экономического роста» подверг острой критике государственную политику бюджетной и квазибюджетной поддержки сельского хозяйства, энергетики и коммунального сектора. Ежегодно государство закачивало миллиарды долларов в эти сектора, затягивая реформы. На выходе мы имеем корпоративную и секторальную трагедию: тысячи государственных предприятий стали хроническими бюджетными иждивенцами, которые готовы переложить груз новых издержек на плечи потребителей.

Всемирный банк раскрывает пороки бюджетной системы Беларуси

Ярослав Романчук

По просьбе Министерства финансов Беларуси Всемирный банк подготовил анализ бюджетной политики нашей страны и представил его в начале ноября в виде доклада «Обзор государственных расходов в Республике Беларусь. Реформирование бюджетно-налоговой сферы в целях восстановления устойчивого экономического роста». Сам текст датирован 15 августа, а готовился, очевидно, в середине 2011 года. В солидном Докладе есть много рекомендаций по реформированию бюджетной сферы, в частности в области пенсионного обеспечения, социальной помощи, жилищно-коммунальных услуг и сельского хозяйства. Обстоятельность и аккуратность в описании текущего состояния бюджетной сферы соседствует с неадекватно мягкими, косметическими мерами, которые Всемирный банк рекомендует для Беларуси на ближайшие три года.

Власти готовы помочь бизнесу только по мелочам

Ярослав Романчук

На первый взгляд, кризис заставляет правительство Беларуси менять модель поведения. Нет у властей былой самоуверенности и высокомерия. Есть растерянность и неуверенность в направлении движения. Растет желание разделить ответственность за кризис, который признают почти 90% населения, но который приказано не замечать правительству. Поэтому 4 октября Совет Министров пригласил на заседание своего президиума представителей бизнес сообщества. Во имя конструктивного диалога бизнеса и власти союзы предпринимателей представили Национальную платформу бизнеса Беларуси. На вопрос чиновников и политиков, что делать, бизнес сформулировал 104 конкретные предложения. Заседание закончилось. Остались серьезные опасение, что все закончится формальным постановлением и стандартными отписками. Мол, мы уже и так для вас сделали все, что могли.

О совмещении статистической и реальной жизни

Ярослав Романчук, сентябрь 2011

Понедельник – день тяжелый. Особенно для пьющей страны. Последние новости о битве на валютных и инвестиционных полях страны не радуют. Если так дальше пойдет, у нас все дни недели будут понедельниками. А если АпСоНа (Администрация Президента, Совет Министров, Национальный банк) продолжит делать хорошую мину при плохой игре, то понедельник 12 сентября будет вспоминаться, как праздник благополучия и достатка уже в следующем году.

Минфин готовит страну к затягиванию поясов

Ярослав Романчук

Министр финансов Андрей Харковец выходит на лидирующие позиции среди мягких реформаторов правительства Беларуси. Его заявления о необходимости сокращения госрасходов и численности работников госсектора на 10-15% достойны похвалы. Министр финансов остро раскритиковал качество бюджетных инвестиций и камня на камне не оставил от региональных проектов. Еще Минфин обещает существенное снижение госрасходов и поддерживает идею о сокращении налоговой нагрузки на предприятия до уровня 58% от прибыли (в 2010г. она была 80,4%). Уход государства из экономики при блокировке других реформ может привести к росту бедности и консолидации хронических бюджетных «паразитов».

Особенности бюджетных расходов в 2011 году

Ярослав Романчук

Бюджет Беларуси на 2011 год сделан не под нашу, реально существующую страну. Он сверстан под ту Беларусь, которую мы видим на БТ. В ней уже давно нет кризиса. Нет проблем с валютными резервами и экспортом. Нет складских запасов и слабости платежной дисциплиной. Он сверстан так, как будто Россия продолжает продавать нам газ и нефть с большой скидкой, а ЕС намеревается резко увеличить закупки белорусских товаров. Принятый бюджет-2011 – это очередная попытка спасти Госплан, а не финансовая программа по модернизации экономики.

Доходы бюджета Беларуси на 2011 год

Ярослав Романчук

Министерство финансов Беларуси оказалось в очень сложном положении. С одной стороны от него требуют внести свой вклад в обеспечение роста ВВП на 11-13%. Т.е. дать много-много денег, даже которых нет на счетах. Это значит взять в долг. С другой стороны от ведомства министра А. Харковца ожидают сохранения устойчивости бюджета и недопущения роста дефицита бюджета. И еще желательно, чтобы инфляция снижалась и девальвации не было. Поскольку белорусскому Минфину не хватает смелости оценивать разумность и реалистичность навязываемых параметров, он представил закон о бюджете, при котором и волки сыты, и овцы целы. Ведь если что-то будет не складываться, всегда в течение года можно пересмотреть любую статью доходов и расходов.

Правительство правдами и неправдами стимулирует внутренний спрос

Ярослав Романчук

Самая серьезная политическая и экономическая тема каждой свободной страны – ее государственный бюджет - в Беларуси превратилась в легкий номенклатурный водевиль. Принятие закона о бюджете стало PR-шоу для неискушенных избирателей и доверяющих БТ обывателей. Дирижер – министр финансов А. Харковец старался держаться уверенно, но слишком сложной выдалась партитура. Власти хотели создать впечатление уверенности в будущем, стабильности экономики и полного профессионализма Вертикали. Не получилось. Даже у привыкших к номенклатурной покорности депутатов возникают острые вопросы.

Агенты Минфина 007 с лицензией на «убийство» бюджетной дисциплины

Ярослав Романчук

Странные радости у белорусского Минфина в последнее время. Опасные «игрушки» появились в руках у министров и чиновников. Они научились размещать евробонды. Проще говоря, брать в долг на внешнем рынке при помощи специализированных иностранных компаний. 26 июля 2010 года стал радостным днем для Минфина Беларуси. Он сумел взять в долг $600млн. Однако едва ли эта дата станет красным днем календаря. Скорее всего она будет символизировать окончательно выбранный курс на жизнь в долг и затягивание страны в финансовую ловушку.

Правительство не справляется с растущим дефицитом бюджета

Ярослав Романчук

Такого в Беларуси не было уже лет десять. После удачного, многолетнего периода сбалансированных государственных финансов мы вплотную приблизились к их дефициту. За четыре месяца 2010г. превышение расходов республиканского бюджета над доходами составило 3% ВВП. Есть все основания считать, что это только часть тревожной правды, с которой нам предстоит жить еще много лет. Классический конфликт между монетарной и фискальной политикой, между Нацбанком и Минфином разгорается с новой силой.

Особенно неудачная часть Особой части Налогового кодекса

Ярослав Романчук

Не успела вступить в силу Особая часть налогового кодекса (1 января 2010г.), как начал разгораться очередной конфликт между бизнесом и властью. Принятие данного документа имело бы смысл, если бы правительство хотело снизить налоги и упростить налоговую систему в целом. С налогами получилось, как с арендой и либерализацией цен. Небольшие улучшения не могут скрыть вреда от изменения порядка уплаты других налогов. Самым опасным для бизнеса в начале 2010 года стал земельный налог.

Ярослав Романчук

Особенности расходов бюджета в 2010 году

Как рассчитана доходная часть бюджета Беларуси на 2010 год

Романчук Ярослав             

Если нельзя, но очень хочется, то можно. Этот простой принцип заложен в бюджетной политике Беларуси на 2010 год. Закон о бюджете давно перестал быть законом, превратившись в набор мягких рекомендаций по расходованию миллиардов долларов денег налогоплательщиков. Именно такой вывод можно сделать на основе анализа проекта бюджета Беларуси на 2010 год.

Почему более 70% времени мы работает на государство

Ярослав Романчук

Смерть и налоги

Есть лозунги, вещи и явления, которые объединяют практически всех. Мы за то, чтобы в каждом доме была горячая и холодная вода. Мы за то, чтобы природа была чистой. Мы так же универсально и повсеместно не любим налоги. И боимся их, как боимся смерти. К сожалению, от них никуда не деться. Так гласит народная мудрость. С ней можно согласиться, но только на половину.

Ярослав Романчук

Закон о бюджете как яблоко раздора

Министерство финансов планирует увеличить базовую ставку налога на добавленную стоимость с 18% до 20%. Это записано в проекте закона о бюджете. Данное предложение согласовано с основным кредитором правительства РБ – Международным валютным фондом (МВФ). Тот вообще не против поднять ставку до 22%. Поддерживает это предложение и Всемирный банк, который тоже серьезно подумывает о выделении Беларуси большого кредита. Международные эксперты хвалят Совмин за консервативную политику, решимость добиться бездефицитного бюджета и сокращение расходов.
Споры о бюджете-2010 предстоят нешуточные. Помощник президента С. Ткачев и резко выступил против увеличения ставки НДС и против этого налога в целом. Белорусский бизнес готов включиться в дискуссию о бюджете, требуя снижения налогового бремени и упрощения налоговой системы. Позорное, последнее 183-е место в мире по качеству налоговой системы является убедительным аргументом против МНС и Минфина. Впервые в истории Беларуси обсуждение закона о бюджете может стать не обыкновенной формальностью.