Экстрасенсы от экономики

  Исходя из того, как работала экономика  первые 7 месяцев текущего года, и рассчитан бюджет на 2001 год. Н. Корбут при первом представлении проекта бюджета представил отчет об исполнении консолидированного бюджета за январь – июль. Подобная методика – продолжение трендов предыдущего периода – дает сбои при прогнозировании бюджетной динамики даже в стабильных экономиках с устойчивыми институтами. Экономическая теория служит для объяснения, а не для предсказания. Многие экономисты играют в "экстрасенсорное постэмпирическое определение экономического будущего". Это их право, которое становится нашей головной болью, если на этом основании принимаются серьезные законы.   Для переходной страны принятие бюджета на следующий год на основании того, как работала экономика первые 7 месяцев предыдущего – это весьма не научный подход. Если в стране намечено резкое снижение инфляции, удержание единого рыночного курса, годовая девальвация в пределах 20%, широкая приватизация, то рассчитывать на то, что структура доходов и расходов будут такой, как в предыдущем году, просто легкомысленно. Каждый из перечисленных факторов может испортить запланированную бюджетную "картинку". А тут все вместе – и без источников компенсации за ужесточение фискальной политики. Потеря конкурентоспособности белорусского реального и финансового секторов, фактическое банкротство многих предприятий, жесткий дефицит доступных кредитных ресурсов, восстановление таможенных границ с Россией, отказ от бартера в расчетах за энергоресурсы – ни один орган в мире, ни одно правительство не в состоянии точно оценить последствия для белорусского бюджета таких кардинальных, системных изменений. Поэтому обсуждение и принятие бюджета 2001 года в ее нынешнем виде есть не что иное, как гимнастика для ума, набор упражнений по оттачиванию деталей некой искусственной, созданной воображением "подневольных" чиновников конструкции.  

Без водки и бензина бюджету не жить 

Распределителям бюджетных средств, вовлеченных в запутанные схемы перекрестного субсидирования, надо бы подсчитать издержки перекладывания из одного кармана в другой, а не называть все это "социально ориентированной политикой".

Бюджетное решето   

Снизились также поступления от внешнеэкономической деятельности (таможенные сборы и платежи). Они составили 45,7% от плана. Отчетными цифрами Н. Корбут подтвердил, что Беларусь стала территорией, опасной для транзита. Правительство умудрилось испортить то, что досталось нам от природы и истории – наше географическое положение. За 7 месяцев поступления в иностранной валюте от транзита автотранспорта составили всего 24,1% от годового плана (2,2 млн. Usd). "Причина этого – сокращение числа поездок иностранных перевозчиков, уменьшение грузовых иностранных перевозчиков, пересекающих территорию республики в транзитном сообщении". Еще по одной статье валютных поступлений получился минус – по налогам и платежам недобрали 31,3% (31,7 млн. Usd по сравнению с 46,1 млн. Usd в прошлом году). "В среднем за месяц за текущий год поступало 4,5 млн. Usd, в прошлом году – 6,6  млн. Usd". Одной из причин невыполнения бюджета по таможенным платежам является "предоставление юридическим лицам льгот". За 7 месяцев только при ввозе товаров на территорию Беларуси было предоставлено льгот на сумму 37 млрд. BRB, а за весь прошлый год – "всего" – 28,4 млрд. BRB. Значит, все слова, которые звучали с высоких трибун в начале года, заверения о железной дисциплине, платежной в том числе, обещания наказывать должников оказались пустыми. Трудно иметь сколь либо предсказуемый, выполнимый бюджет при  превращении его в решето, количество и размер дырок в котором регулирует А. Лукашенко и его очередная команда. Налоги хронически не платятся, причем не частный сектор. На 1.08.2000 год задолженность увеличилась в 3,5 раза и составила (32,2 млрд. BRB). Главные нарушители – опять же в Минпроме – 14,5 млрд. BRB. Среди них "флагман" белорусской экономики тракторный завод с долгами по платежам в бюджет почти 5 млрд. BRB и Минский моторный завод – 2 млрд. BRB. Бюджетные организации за 7 месяцев накопили долгов на 64,1 млрд. BRB. Правительство должно понять, что порядок в белорусском доме надо начинать наводить со своего двора, т.е. с государственной собственности, которая неэффективно используется и стоимость которой постоянно уменьшается. Как, например, понять лояльное отношение к "Белтрансгазу" который должен будет только в 2001 году погасить задолженность за энергоносители в размере 1 млрд. BRB, которая образовалась по состоянию на 1 февраля 1996 г. (!) Был ли этот долг индексирован, насчитывалась ли пеня, почему такой долг (!) "висит" 5 лет и никто за это не наказан?

Белорусской власти не верят 

Налоги нового миллениума 

Доходы консолидированного бюджета (с целевыми фондами) запланированы в сумме 5,7 трлн. BRB. Рост по сравнению с предыдущим годом ровно в 2 раза – как под линейку. При составлении бюджета авторы исходили из среднегодового курса за весь 2001 год (1 400 BRB за 1 Usd, курс к евро – 1 260 BRB). Как бы с таким параметром не пришлось проводить секвестр уже во втором квартале. Доходы бюджета запланированы на уровне 34,5% от ВВП. Основные доходные статьи остаются практически те же: НДС – 33,3%, прямые налоги на доходы и прибыль юридических лиц – 19,5%, акцизы – 12,2%, подоходный налог с физических лиц – 10,9%, от внешнеторговых операций – 5,2%. Особо разжиться на НДС на импортный товар авторы бюджета не планируют: 80,5% (1,27 трлн.) планируется собрать по товарам, производимым в Беларуси. По сравнению с 2000 годом доходы по этой статье увеличиваются в 2,2 раза. В 1999 г. изъятие НДС по белорусским товарам было 7%, а на 2001 год запланировано в размере 7,7%. По акцизам планируют также собрать в 2,2 раза больше, чем в нынешнем году. Данный прогноз исходит из того, что цены на водку возрастут в 2 раза и в 4,6 раза увеличатся сборы от продажи слабоалкогольных напитков. Трезвеющий народ – злой народ. Этот социальный фактор может смешать все бюджетные карты правительству. В числе неприкасаемых осталась Гродненская табачная фабрика, которая сохраняет льготный налоговый кредит, выданный ей с 1.04.2000 до 31.12.2002 год указом президента № 109рп от 3.04.00. Поэтому рост акцизных поступлений от продажи сигарет составит только 150%.

Благодаря увеличению ставки по прямым налогам на доходы и прибыль юридических лиц также ожидается рост в 2,4 раза (927,6 млрд. BRB), по подоходному налогу на физических лиц – в 2,1 раза (518,8 млрд. Usd). Правительство запланировало фонд оплаты труда в размере 5,4 трлн. Usd, минимальную зарплату – 4 500 BRB. Средний процент изъятия налога ожидается в размере 11% и увеличивается на 0,5%. Это связано с взимания с 1 января подоходного налога с совокупного дохода физических лиц, среднемесячной зарплате в 2001 году 56,6 тыс. рублей. А как же приказ А. Лукашенко обеспечить зарплату в 2001 году в 100 долларов? Получается, при очень радужном курсе, всего 40 Usd. Неужели члены правительства не разделяют точку зрения президента?