Крыница – источник новых идей XIII экономический форум в Польше – индикатор перемен

Автор  07 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

С 4 по 6 сентября в польском курортном городе Крыница проходил XIII экономический форум, которые многие и по праву называют Давосом Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). 1300 участников из более 20 стран на 69 пленарных сессиях и семинарах обсуждали насущные проблемы нашего региона. Присутствие на Форуме президентов Польши (Александр Квасьневский), Румынии (Ион Илиеску), Хорватии (Стьепан Месич), Македонии (Борис Трайковси), премьер-министра Словакии Микулаша Дзунинды и представителей политических и бизнес элит стран ЦВЕ свидетельствует о серьезности данного мероприятия. Официальную Беларусь представляла делегация во главе с вице-премьером Владимиром Семашко, который с докладом о внутренней ситуации в Беларуси выступал почему-то на пленарном заседании, посвященном глобализации и рынку труда. Большинство тем конференции концентрировалось вокруг последствий вступления 10 стран региона в Европейский Союз и тех проблем, с которыми столкнется остальная Центральная и Восточная Европа после 1 мая 2004 года.  

Европа: пока не единая, пока делимая Первое пленарное заседание обычно задает тон и направление дискуссий на Форуме. В 2001 году Форум пытался ответить на вопрос «Будет ли разделена Европа?». 2002 год обсуждалась тема «Европа после интеграции: как решить проблемы, ответить на вызовы». В 2003 году первое и последнее пленарное заседание прошло под названием «Центральная Европа: финал или новый старт?». Будущее европейской интеграции, архитектура ЕС в среднесрочной перспективе, кто и за что может остаться за бортом ЕС, будет ли Европейский Союз динамичной экономической организацией или – вокруг решения этих проблем шла основная дискуссия. Радость для поляков, чехов, словаков или венгров совсем не означает ликование Румынии, Болгарии и других Балканских государств, не говоря уже об Украине или Беларуси. До сих пор Балканские государства, Турция не получили вразумительного ответа на вопрос, когда эти страны будут приняты в ЕС. Положение Украины, Молдовы и Беларуси еще туманнее, Эти страны не получили однозначного «да» или решительного «нет» на свою внешнеполитическую задачу стать членом единой Европы, хотя премьер-министр Словакии М. Дзуринда и премьер Польши Л. Миллер на заключительном пленарном заседании заявили, что они видят Беларусь в единой Европе. Оптимизм президента Польши А. Квасьневского относительно единого будущего континента разделяют далеко не все. Пока  факт остается фактом: Европа остается разделенной и не единой. Удаленность той или иной страны от Брюсселя и центра принятия решений определяется прочностью и высотой «заборов» в виде тарифных и нетарифных ограничений между ЕС и конкретной страной. Динамизм Польши и многовекторность Украины Форум в Крынице еще раз продемонстрировал динамизм польской дипломатии. Наш западный сосед прочно занял нишу посредника между ЕС и Балканскими странами-кандидатами на вступление в Союз, возможно, в 2007 году. Польша также выступает лоббистом интересов Украины в Брюсселе. Большое количество семинаров по украинской проблематике, активные встречи ведущих украинских политиков с элитой польского общества были направлены на то, чтобы ЕС определился, наконец, нужна ли ему Украины, пусть даже с долгосрочной перспективе. На семинаре «Политическая и экономическая Украина за год до президентских выборов» свои взгляды представили В. Ющенко, Ю. Тимошенко и П. Сымоненко. На другом семинаре «Стремление Украины к Европе в аспекте восточной политики Евросоюза: действительность и перспективы» выступали Олександр Халыи, первый заместитель министра иностранных дел, парламентарий Борис Тарасюк. Хотя США не принимали участие в Форуме, ее присутствие, безусловно, чувствовалось. И в отношениях с американцами поляки – впереди Новой Европы всей. Они сумели выстроить прекрасные отношения со своим заокеанским партнером, стать членом ЕС и выторговать себе хорошие условия членства, не поссорившись при этом с соседями, которые остаются пока за рамками ЕС. На семинаре «Будущее трансатлантических отношений: новые дилеммы политики государств Центральной и Восточной Европы” выступал сам президент РП А. Квасьневский, а также лидер украинской оппозиции Виктор Ющенко. На Американском национальном вечере, который проходил 4 сентября, элиты стран ЦВЕ еще раз могли обсудить место США с европейской архитектуре безопасности и экономической модели. Внимание форума к проблеме Украины, активный PR этой страны как со стороны официального Киева, так и оппозиции говорит о координации усилий единой Украины на западном направлении. Этим она разительно отличается от Беларуси. При этом Украина сконцентрировалась не только на западном направлении. Семинар «Поиски моделей сотрудничества между Россией и Украиной в контексте интеграции с Европой» это подтверждение того, что наша южная соседка, в отличие от Беларуси, реально демонстрирует готовность проводить многовекторную политику. Она удачно использовала польский Форму для двусторонних российско-украинских встреч. И в этом аспекте Беларусь сильно отличается от Украины. Отметим, что представительство «старой» Европы, ее голос на Форуме был менее внятным и слышимым. Очевидно, что после расширения ЕС нас ждут серьезные перемены в самом Союзе, который будет связан с вероятным изменением баланса сил в Брюсселе. Попытки Франции и Германии на скорую руку принять Конституцию ЕС, по сути дела, заблокированы новыми м целым рядом «старых» членов Союза. Экономические вызовы расширения ЕС Политики, экономисты и аналитики стран ЦВЕ интересовались, в какую Европу они вступают. На семинаре «Будет ли развиваться европейская экономика» участники высказывали опасения состоянием экономики ЕС. Марья Висьневска, председатель правления Bank Pekao, Роальд Пископель, зам. министра экономического развития и торговли России, Вилиам Патопрстры, главный экономист Unibanka из Словакии говорили не только о преимуществах единого экономического пространства ЕС, но и о необходимости выполнения всей Европой жестких финансовых, монетарных и институциональных критериев. Главными интеграционными вызовами, безусловно, являются создание динамичного рынка труда, сбалансирование государственных финансов и пенсионная реформа. Многие польские, литовские и чешские предприниматели боятся, что они могут оказаться второстепенными членами ЕС, но политики их уверяют, что такого не допустят. Об этом говорилось на семинаре «Какой есть и какой должна быть политика Европейского Союза по отношению к восточноевропейским странам». Ю. Олексы, председатель Европейской комиссии Сейма РП, В. Андрюкайтис, заместитель председателя Сейма Литвы, Борис Тарасюк, председатель Комитета по вопросам европейской интеграции Верховной рады Украины говорили об опасности возведения новых заборов в Европе, о необходимости либерализации как рынка товаров и услуг, так и труда. В дискуссии принимали участие представители МИДов Молдовы, Грузии, Словакии. Официальный Минск, очевидно, решил, что эта тема его не интересует. У нас же нет отдельного органа, отвечающего за европейскую интеграцию. На пленарном заседании «Глобализация и рынок труда» вместо актуализации проблем миграции, трансграничного сотрудничества между ЕС и Беларусью, вступление Беларуси в EFTA, зону свободной торговли Европы, вице-премьер Беларуси Владимир Семашко описывал преимущества белорусской социально-экономической модели и цивилизационного выбора в целом. Даже откровения польского министра экономики и труда Ежи Хауснера, цифры и факты Валерия Хорошковского, министра экономики и европейской интеграции Украины, выступления десятков политиков и бизнесменов не разубедили белорусского представителя в необходимости интенсификации реформ. Открытая встреча бизнеса и политики Форум в Крынице традиционно является местом, где бизнесмены могут активно поработать с политиками, проллобировать свою позиции и поделиться своим видением развития экономики. Интересным было пленарное заседание «Общественная миссия капитала», которую вел бывший премьер-министр Польши Ежи Бузек. О роли бизнеса и капитала в социальном развитии и формировании современного общества говорили один из руководителей ЕБРР Ханна Гронкевич-Вальц), а также представители транснациональных корпораций Энрико Павони из Fiat Auto и Драгош Павицевич из McDonald’s (Польша). В рамках Форума проходил «Нефтяной саммит: инвестиции в регионе – возможности и преграды». Проблемы данного сектора, безусловно, интересуют политиков и инвесторов всего мира. Поэтому презентации Томаша Ставецкого из авторитетной компании Baker & McKenzie, Саймона Уальда из ABM Amro, Давида Мовата из департамента энергетики Accenture позволили участникам из ЦВЕ четко представить позиции как ЕС, так и международных инвесторов. Семинар «Нефтяной саммит: Восток и Запад: новые отношения» стал попыткой интеграции нефтяного бизнеса региона вне зависимости от того, является ли каждая страна членом ЕС. Участие генерального секретаря EU Energy Charter Андрея Конопляника, президента Укртранснафты Александра Тодычука, генерального директора International Energy Advisory Council Стефани Ясона и Николая Афанасьевского, посла РФ в Польше свидетельствует о попытках ЕС, стран ЦВЕ установить тесные связи как с Россией, так и с Украиной. Недоумение вызывает отсутствие белорусских участников нефтяного и нефтехимического сектора Беларуси. Разве реструктуризация нашей отечественной нефтехимии, привлечение инвесторов не актуально? Вместо попыток начать открытый диалог с Европой Беларусь опять проигнорировала прекрасный шанс стать полноценным участником европейского топливно-энергетической дискуссии. Наверняка, представителям «Белнефтехима» полезно было бы поучаствовать в семинаре «Стратегия для сектора большого химического синтеза». Возможно, встерчи и теснуые контакты с Мацеем Гереем, председателем правления Nafta Polska»,  Кшиштофом Жиндулем, председателем правления Zaklady Chemiczne „Police”, Яном Кадаником, директором Agrofert Holding из Чехии, помогли бы найти решения по реструктуризации белорусской промышленности. Представителям правительства Беларуси, несомненно, полезно было бы поучаствовать в целом ряде других семинаров, посвященных разным экономическим проблемам. Семинар «Линейный налог: рецепт на все проблемы?» с участием бывшего премьер-министра Польши Яна Кшиштофа Белецкого, Хуберта Янишевского, члена правления Deutcher Bank, напомнил ректору Академии народного хозяйства России Владимиру Мау дискуссию шестилетней давности в России по этой проблеме. Беларусь в нее даже не вступала. Семинар «Государственное регулирование и саморегулирование: как снизить риски финансовых скандалов в Центральной и Восточной Европы» был бы чрезвычайно полезным для белорусских банков и, в первую очередь, для Нацбанка и правительства. Опыт Питера Дрисколла, председателя правления PricewaterhouseCoopers Polska, Лайоша Бокроса, бывшего министра финансов Венгрии, Яцека Сохи, председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам Польши на дороге не валяется. Вот только государственными структурами Беларуси он оказался не востребованными. Еще более интересной была дискуссия на семинаре «Иностранный капитал в Центральной и Восточной Европе. Шансы и угрозы». В нем принимали активно участие аналитики Польши, России, Украины, Словакии. Когда Беларусь не может преодолеть фобию привлечения иностранного капитала, ее властям полезно было бы изучить богатый опыт стран ЦВЕ, а также встретиться с самими иностранными инвесторами. Участие в семинаре «Приватизация в Центральной и Восточной Европе: какова она сегодня и какой должна быть завтра» представителей Минэкономики, наверняка, помогла бы Беларуси в выработке новых подходов к приватизации. А так глубокие выступления профессора Марьи Ярош из Польской академии наук, Льва Савулькина из Леонтьевского центра (Санкт-Петербург) остались без внимание белорусский властей. Важная особенность Особенностью XIII экономического Форума в Крыницы стало большое внимание проблемам развития гражданского общества, СМИ, взаимоотношения между властью и бизнесом. Семинары «Почему правительства поддерживает коррупцию», «Неправительственные организации: их роль и деятельность, направленная против олигархизации политики, экономики и СМИ в посткоммунистических странах» и большое количество участников и внимание прессы подтверждает тезис многих участников о необходимости жесткого разделения политической и экономической власти. Именно гражданское общество, независимые СМИ могут и должны выполнять функцию общественного контроля за деятельностью власти и бизнеса. Форум в Крынице дал четкий ответ тем скептикам, которые считают, что все общественные дискуссии должны сводиться лишь к экономике. Чтобы стать частью единой Европы, чтобы пользоваться преимуществами открытых рынков и развитого гражданского общества, чтобы на равных конкурировать со странами ЕС и ЦВЕ, надо быть готовым к полноценному, откровенному разговору как об экономике, так и о политике. Европа объединяется. «Новая» и «старая» Европа, Украина, Россия и Молдова обсуждает общие проблемы и вызовы. Караван интеграции идет – к сожалению, пока без Беларуси. Может, пора, наконец, задуматься? Будем надеяться, что около 70 белорусский участников Форума, которые представляли разные структуры бизнеса, попытаются донести данную мысль до белорусских властей.
 

 

 

Новые материалы

июня 22 2017

Товарищ Шлагбаум против Зыбицкой: защищайся if you can.

Есть в центре Минска один уголок. Пока ещё есть. Попав в него, иностранцы удивляются: «Это Минск?» Уж очень привлекательна там свободная атмосфера, непринуждённость и бесшабашная…

Подпишись на новости в Facebook!