Равняемся на кривое

Автор  02 июня 2009
Оцените материал
(0 голосов)

О чем говорит состояние экономики и делового климата России

По итогам I квартала доля России в торговом обороте Беларуси составила 47,7%: экспорт – 33,1%, импорт – 57,8%. Интеграция наших экономик остается очень тесной. Однако за I кв. 2009г. наш экспорт в Россию упал на 32,8%, импорта на 17,8%. За январь – апрель 2009г. ВВП нашего восточного соседа сократился на 9,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Россия оказалась не готова к противостоянию кризису и пострадала больше, чем многие развитые и развивающиеся страны. Вопреки воле президента Д. Медведева, бюрократия продолжает кошмарить бизнес. На этом фоне белорусские официальные лица все чаще обвиняют Россию в невыполнении своих обязательств. Кризис создает еще больше торговых барьеров и конфликтов между нами. Место унификации и интеграции занимают разборки и взаимные обвинения.

Ярослав Романчук

Ловушка старых инвестиций 

Богатеющая на нефтедолларах Россия стала локомотивом белорусского благополучия. В долгосрочной перспективе Кремль думал обменять дешевый газ и беспрепятственный вход на свой рынок на саму Беларусь или, по крайней мере, на большую ее часть. Во время бума никто не форсировал интеграционные процессы. Денег было много. Население довольно. Чиновники сыты. Бюджеты полны. Управлять демократией, финансовыми и товарными потоками тоже было достаточно легко.

Кризис увеличил раздражение и нетерпеливость Кремля. 15 лет – это достаточно долгосрочная перспектива, чтобы, наконец, получить дивиденды от своих инвестиций. В ситуации, когда в российском бюджете образуется большая дырка, более чем на 70% падают котировки фондового рынка, почти на половину сокращается экспорт, а безработица превышает 10%, дуумвирату Д. Медведев - В. Путин не до «сюси-пуси» с руководством Беларуси. Однако сделать решительные шаги им не так просто.

Россия в отношении Беларуси попала в ловушку старых инвестиций. Это когда ты становишься заложником собственных решений: политических (союзное государство, таможенный союз, ОДКБ, СНГ) и экономических (дешевые кредиты, инвестиции в «Белтрансгаз» и банки, дотации по газу, нефтяные схемы). Белорусские власти настолько запудрили мозги своим российских визави, что те даже цену на газ для Беларуси публично толком назвать не могут, позволяя белорусским министрам буйные фантазии на эту тему.

Очередной жвачкой стала тема взаимных долгов и претензий. То белорусская сторона заявит, что в последние два Россия выкачала из нас года более $10млрд. дополнительных долларов. То Россия сравнивает цены на газ и нефть для Беларуси и Европы и говорит о ежегодных дотациях порядка 15% ВВП или 25% бюджета РБ. То официальные лица нашей страны намекают на зависимость РФ от транзита через нашу территорию, а также о важном месте белорусской системы ПВО для безопасности России. То Россия руками главного санитарного врача Геннадия Онищенко блокирует продажу белорусских товаров в России и говорит о предоставлении очередной порции кредитов только после ликвидации торговых барьеров или продажи прибыльных белорусских активов.

Такой политический и экономический пинг-понг союзников все больше напоминает склоку не переносящих друг друга близких родственников. Слишком долго жили они в коммуналке, без четких правил и условий обмена. Каждая страна навешивала свои ценовые бирки на разные сделки, игнорируя ожидания партнера.

Для политически слабеющих руководителей правительств обеих стран все чаще приходит в голову мысль найти виновника всех внутренних проблем извне. Для Беларуси козлом отпущения становится российское правительство и олигархи, для России традиционно США и Запад в целом. Посмотреть на себя со стороны, увидеть собственные ошибки политики и министры, увлеченные поиском аргументов для электората и спасением собственных активов, часто не могут.

Кризис – это самое время нажать на пресловутую кнопку RESET и провести перезагрузку отношений между странами. При детальном анализе состояния экономических институтов и делового климата России мы приходим к выводу, что Беларуси «перезагружаться» по российской матрице очень опасно. Ведь именно она привела к жесткому структурному кризису и оказалась явно хуже моделей Китая и Индии, не говоря уже о Южной Корее и Сингапуре.

Связанные одной пуповиной

Качество правовых и экономических институтов Беларуси и России примерно одинаково. Мы связаны одной пуповиной: советским структурным наследием, правовым нигилизмом, «нефтяным проклятием», управленческой безалаберностью и номенклатурной вседозволенностью. Где-то больше свободы у россиян. В каких-то сферах больше порядка у белорусов. Наши системы настолько родственные по букве и духу закона, что найти в них существенные отличия очень сложно. Поэтому если Россия падает со скоростью 10% ВВП в год, инвестиции сокращаются на 15%, промышленность на 25%, а экспорт на 45%, то Беларусь не может рассчитывать на российский рынок, как на локомотив роста.

Есть только один фактор, который может внести коррективы в этот пессимистический сценарий развития – деловой климат. К сожалению, ни в России, ни в Беларуси правительства не идут по пути его системного глубокого улучшения. Доклад РСПП «Состояние делового климата в России в 2008 году» убеждает нас, что глас вопиющего президента Д. Медведева не кошмарить бизнес услышан не был. Правительство В. Путина, как и белорусский Совмин не перестроилось с фазы нефтяного бума на этап бюджетной экономии. Инвестиции продолжают идти не туда и не в таком объеме.

РСПП считает, что «в течение всего 2008 года состояние инфраструктуры, как и ранее, отставало от потребностей экономического развития и по-прежнему продолжало оказывать негативное влияние на состояние делового климата». Плохие дороги, трудности с подключением к электрическим мощностям, высокие транспортные тарифы и стоимость электроэнергии вкупе с существенно подорожавшими кредитными ресурсами и дефицитом квалифицированной рабочей силы мешали развитию бизнеса. Богата Россия всей таблицей Менделеева, а вот хороших мозгов и рук для конкурентоспособного бизнеса не хватает.

«В 2008 году, как и на протяжении всего постсоветского периода, на деловой климат в России негативно влияло запаздывающее развитие законодательства…» Предприниматели негативно оценивают правоприменительную практику, не верят судебной системе, особенно в части разрешения конфликтов с государственными органами. Они не верят в том, что в России возможна эффективная защита прав частной собственности. Зато они продолжают считать, что «деятельность контрольно-надзорных органов препятствует развитию бизнеса».

Бизнес не верит власти, а власть высокомерно и пренебрежительно относятся к бизнесу. В 2008г. 57% опрошенных ВЦИОМ предпринимателей считали, что не на словах, а на деле власть относится к бизнесу, как к «кошельку», 25% - как к младшему партнеру и только 18% - как к локомотиву развития экономики и общества. Отношение «как к равноправному партнеру» поддерживает только 7% бизнеса.

Родимые пятка российской модели

Российский бизнес делает достаточно нелицеприятный для правительства В. Путина вывод: «Очевидно, что модель роста российской экономики, сложившаяся в последние годы, не может обеспечить прежних темпов роста ВВП и решения задач социально-экономического развития России в долгосрочной перспективе». Фундаментальными проблемами нашего восточного соседа РСПП считает следующие: дефицит и высокая изношенность инфраструктуры вследствие недофинансирования этой отрасли в последние годы; дефицит квалифицированных кадров в ряде отраслей и ухудшающаяся демографическая ситуация в целом; низкая производительность труда; существенная доля низкотехнологических производств, низкий уровень развития финансового и банковского сектора; коррупция и административные барьеры, недостатки и противоречия в действующем законодательстве, проблемы исполнения законодательных решений и административные барьеры; скептическое отношение бизнеса к эффективности государственного участия в экономике».

Нехватка квалифицированных кадров приводит к снижению качества (так считают 48% предпринимателей), невозможность увеличить выпуск (38% или сокращение объемов производства (27%). Производительность труда в 2007г. в России была в 2 раза меньше, чем в Китае, в 4 раза меньше, чем в США и Западной Европе и в 5 раз меньше, чем в Японии.

Малый бизнес на волне эмоций живет по понятиям

Обратим внимание еще на один важный аспект, характеризующий качество деловой среды России. ВЦИОМ в сентябре 2008г. попросил указать разные виды информации при планировании развития бизнеса российскими предпринимателями. 82% указало на собственные ощущения, как на самый главный вид информации, 68% - на действия крупных региональных игроков, 66% - на аналитические прогнозы и 52% - на публикации в СМИ. Россияне даже в бизнесе предпочитают действовать на эмоционально-интуитивном уровне.

Неприятие писаных законов подтверждается и в ответах на вопрос, «как вам кажется, что сегодня для предприятия важнее – соблюдение буквы закона или «правил игры», принятых в бизнес сообществе». 45% российского бизнеса считает, что важнее буква закона, а 415 – «правила игры». «Единственным сектором, где закон продолжает играть вторые роли, остается малый бизнес: здесь главным для большинства предприятий являются нормы сообщества, а не закона (48% против 37%)». Поэтому около 38% предпринимателей никогда не обращались в суд. Бизнес считает «особенно безнадежным пытаться найти защиту в суде от неоправданного вмешательства в бизнес со стороны власти, искать защиты от вымогательства взятки, в связи с неоправданным уголовным преследованием и неоправданным требованиям со стороны контролирующих органов, а также бюрократическим проволочкам».

Россия остается страной высоких и сложных налогов. С 2003 по 2007г. доля налоговых поступлений в ВВП в России увеличилась на 9,3%, составив 38,2% ВВП. За этот же период данный показатель в Индии вырос на 4,5%, Китае – на 3,5%, США – на 2,7%, Германии – 0,7%, Британии – 1%. «Уровень налоговой нагрузки в России существенно выше, чем в развивающихся странах: так, он в 3,6 раза превосходит аналогичный показатель Индии, и в 2,4 раза Китая». В условиях кризиса правительство РФ может поддастся соблазну еще больше увеличить налоги, идя в диаметрально противоположном направлении от лучшей мировой практик.

Очевидно, что в последние годы Беларусь только увеличила зависимость от российского рынка и доброй воли Кремля. Сегодня Россия настаивает на унификации делового климата и снятии торговых барьеров. Вроде бы все по правилам свободного рынка. Однако анализ деловых практик российского бизнеса и Кремля вызывает очень большие опасения. «Голодная» к потенциальным миллионным взяткам белорусская номенклатура может легко сдать лучшие отечественные активы. Вслед за этим к нам придет не европейская практика уважения закона, а бизнес по понятиям.

Что мешает российским промышленным предприятиям увеличить выпуск?
% к числу ответивших, среднегодовые данные

Фактор

2006

2007

I полугодие 2008

Нехватка квалифицированных кадров

32

35

40

Нехватка оборотных средств

40

34

34

Внутренний спрос

41

31

30

Конкурирующий импорт

27

20

28

Нехватка оборудования

17

26

25

Низкий экспортный спрос

19

14

15

Нехватка сырья

11

15

14

Ничего

7

8

10

Прочее

8

9

10

Неплатежи потребителей

14

12

10

Нехватка энергии

1

2

2

Источник: ИЭПП 2008

 

Сравнение динамики развития экономики Беларуси и России, январь – апрель 2009г.

Показатель

Январь – апрель 2009г. в % к январю-апрелю 2008.

Январь – апрель 2008г. в % к январю – апрелю 2007г.

Беларусь

Россия

Беларусь

Россия

ВВП

101,2

90,5

110,4

108,7

Промышленность

96,4

85,1

113,3

106,9

Сельское хозяйство

106,6

101,5

106,5

105,9

Грузооборот транспорта

83,8

82,3

108,7

105,1

Оборот розничной торговли

105,5

97,8

120,5

116,5

Экспорт (I квартал)

54,0

52,6

165,0

153,6

Импорт (I квартал)

68,4

63,3

156,0

140,8

Инвестиции в основной капитал

116,3

84,2

124,4

124,0

Индекс потребительских цен

115,2

113,6

113,4

113,2

Реальная зарплата

102,4

98,6

108,3

113,8

Источник: Белстат РБ, Федеральный орган статистики РФ, май 2009

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!