Глаза боятся, а руки пакостят. Украина – преимущественно несвободная экономика

Автор  12 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

4 января 2006 г. известный американский фон Heritage и авторитетная Wall Street Journal опубликовали свой 12-ый отчет «Индекс экономической свободы». Традиционно на первом месте находится Гонконг с индексом (ИЭС) 1,28 («1» - максимум свободы, «5» - ее полное отсутствие). В пятерку лидеров входят Сингапур, Ирландия, Люксембург и Исландия. Беларусь опять отличилась. Украина снова подвела. Год назад мы были на 88 месте с индексом 3,16. 2006 год мы встретили на одиннадцать мест ниже, на 99 месте из 157 стран. ИЭС Украины на этот год - 3,24 пункта. С 2001 по 2005 год Украина медленно, но все же становилась экономически более свободной. И вот опять откат назад, к стандартам бюрократического государства. Несмотря на то, что с 1995 по 2006 г. Украина улучшила ИЭС на 0,76 п. и увеличила свои стартовые возможности, на фоне лидеров системных трансформаций наши достижения просто меркнут. Ярослав Романчук
 

Украина в очередной раз оказалась либеральней России (122 место) и Казахстана (113 место). Все эти страны относятся к группе «преимущественно несвободных» (ИЭС от 3,00 до 3,99). При этом нас обгоняет Молдова (88 место), не говоря уже о Польше или Словакия. Последняя, избавившись в 1998 году от авторитарного лидера Мечьяра, сумела вскочить в последний вагон поезда ЕС и опередить по ИЭС некоторые страны ЕС (Италию, Францию).
Хорошим предостережением Украине является Беларусь. Ее как будто специально оставили в регионе, чтобы либералы могли говорить: «Будете требовать расширение функций государства, будет, как в Беларуси». Эта авторитарная страна опустились с 143 на 151 место и заняли «почетное» седьмое место в десятке самых экономически несвободных стран мира. Она является единственной репрессированной экономикой среди стран СНГ. Ей компанию составляют такие гранды экономической «свободы», как Северная Корея (самая несвободная страна в мире), Иран, Венесуэла и Куба. Жуткая, опасная компания, которая не только своих людей мучает, но и создает реальные угрозы для остального мира. Ущерб в особо крупных размерах ВВП на душу населения по паритету покупательной способности в экономически самых свободных странах в 2004 . составил $30997, а в группе «преимущественно несвободных экономик, где находится Украина, этот показатель достиг всего $4058. В преимущественно свободных странах, где находится большинство европейских стран, ВВП на душу населения  по ппс составил $13531. Мы вполне могли бы попасть в эту группу, если бы выбрали иную стратегию развития 12 лет назад, если бы Кучма, Янукович сотоварищи так упорно не тянули нас назад в прошлое. Разница между нами и этой группой составляет $9473. Умножаем эту цифру на население Украины и на 12 лет и получаем жуткую цифру. Ежегодная разница ВВП нашей страны с экономически свободной страной составляет $445 млрд. по ппс. Грубо говоря, за 12 лет эта разница выливается в сумму более $5 трлн.
Да, украинский ВВП по ппс немного выше, чем в среднем по группе репрессированных экономик (у нас около $5500). Даже с этой корректировкой все равно разница получается пугающей. Капитализация Украины могла бы быть на порядок больше, чем сегодня. Цена неправильно выбранной стратегии развития – триллионы долларов. Мы недополучили их в виде инвестиций. В эту сумму входит омертвленный правительством капитал, замороженные в неудачных инвестиционных проектах ресурсы, изгнанные из страны деньги отечественного бизнеса и та добавленная стоимость, которую могло бы генерировать свободное предпринимательство. Украина по-прежнему является бедной страной, потому что в ней нет мощной социальной группы миллионов малых собственников, зато хозяйничают сотни тысяч необузданных, бесконтрольных бюрократов и крышуемым ими политических бизнесов.

Места стран по Индексу экономической свободы 2003 – 2006 гг.

Страна

2006

2005

2004

2003

Эстония

7

4

6

 

Литва

23

23

22

29

Латвия

39

28

29

33

Чехия

21

33

32

35

Молдова

83

77

79

92

Польша

41

41

43

44

Россия

122

124

114

135

Казахстан

113

130

131

119

Беларусь

151

143

145

151

Украина

99

88

117

131

Источник: Index of Economic Freedom 2003 – 2006 Heritage Foundation

 

Динамика Индекса экономической свободы 1995 – 2006

Страна

1995

1997

1999

2001

2003

2004

2005

2006

Динамика 1995 - 2006 г.

Эстония

2,45

2,46

2,29

1,89

1,68

1,76

1,65

1,75

0,7

Литва

3,45

3,1

2,9

2,53

2,21

2,19

2,18

2,14

1,31

Латвия

3,19

2,86

2,74

2,49

2,35

2,41

2,31

2,43

0,76

Чехия

2,33

2,24

2,19

2,1

2,35

2,39

2,31

2,1

0,23

Молдова

4,1

3,6

3,44

3,7

3,13

3,09

3,11

3,1

1

Польша

3,51

3,14

2,83

2,69

2,83

2,81

2,59

2,49

1,02

Россия

3,6

3,83

3,65

3,84

3,54

3,51

3,61

3,5

0,1

Казахстан

4,23

4,23

4,14

3,8

3,5

3,65

3,61

3,35

0,88

Беларусь

3,7

3,95

4,19

4,1

4,19

4,04

4,04

4,11

-0,41

Украина

4

3,78

3,95

3,88

3,59

3,49

3,16

3,24

0,76

Источник: Index of Economic Freedom 2003 – 2006 Heritage Foundation

Правительство, которое нас имеет Начинала Украина не из лучших стартовых позиций. Период 1991 – 995 можно считать потерянным для реформ. В течение этого промежутка времени мы относились к группе репрессированных экономик. В 1995 году Украина была лучше Казахстана и Молдовы, но хуже России и Беларуси. К сожалению, оранжевая революция в нашей стране произошла в 2005, а не 1995 году. Поэтому политической воли проводить системные реформы в Украине почти 12 лет в стране так и не появилось. А ведь мы могли бы быть в одной группе с такими странами, как Литва, Польша или Латвия. 12 лет назад разница между нами была небольшой. Армения (улучшение на 1,48 пунктов) стала второй в мире по скорости либерализации экономики. Она заняла почетное 27 место. Значительно отстаем мы и от Грузии (68 место). Так что пора заканчивать треп о славе Майдана и, засучив рукава, браться за реальную либерализацию экономики.
В лучшую десятку стран, которые добились лучших результатов по скорость либерализации своих стран, вошли Босния и Герцеговина (-1,6 п.), Азербайджан (-1,27) и Польша (1,02). Украине явно не хватает большой дозы либерализма. Нас начинают опережать даже многие африканские страны. На пятки наступает формально коммунистический     Китай (111 место). Так что пятиться назад дальше некуда, если мы не ходим оказаться в одной экономической клетке с А. Лукашенко. Украинская номенклатура продолжает относиться к стране, как к своей вотчине. Ответственные политики вместо пустых обещаний должны были бы просто сказать: «Через пять лет индекс экономической свободы Украины улучшится на 1,5 пункт». К сожалению, таких конкретных обещаний мы не слышим.

Медленная, но уверенная свобода
В этом году Heritage оценивал 157 стран (четыре страны не имеют оценок) по 50 переменным, которые сгруппированы в 10 категорий: 1) торговая политика, 2) фискальное бремя государства, 3) государственное вмешательство в экономику, 4) монетарная политика, 5) перемещение капитала и иностранных инвестиций, 6) банки и финансы, 7) зарплата и цены, 8) права собственности, 9) регулирование и 10) «серый» рынок. 99 стран мира стали экономически более свободными. 51 страна ухудшила ИЭС и пять стран остались на прошлогоднем уровне. Из 157 стран только 20 считаются свободными, 52 – «преимущественно свободными», 73 станы – «преимущественно несвободные» и 12 – «репрессированные».
    Динамика ИЭС мира позволяет сделать вывод, что мировая экономика становится свободнее. Впервые средний показатель ИЭС оказался на уровне 2,98, что соответствует статусу преимущественно свободой экономики. По медианному показателю же мир по-прежнему находится в преимущественно несвободной зоне. За 10 лет этот показатель улучшился на 0,22 пункта. Больше экономической свободы приводит к более высоким темпам экономического роста и накоплению богатства. С 1997 г. регион Америка – Европа улучшил свой ИЭС на 0,39 пунктов. В этом регионе находится 11 из 20 свободных экономик мира. Особенно поправили свои позиции Португалия и Испания. Латинская Америка стагнирует. Здесь ИЭС вырос всего на 0,09 п. В аналогичной ситуации находятся Северная Африка и Ближний Восток. Их ИЭС улучшился тоже всего на 0,09 п. Лидером по темпам либерализации является Африка района пустыни Сахара. Этот регион стал свободнее на 0,34 п.

Острый дефицит свободы в торговле
Фонд Heritage в очередной раз составил список стран, которые могли бы войти в Глобальный альянс свободной торговли. Чтобы войти в этот почетный Альянс, нужно соответствовать четырем критериям. Во-первых, надо иметь свободный режим торговли, минимальные препятствия для импорта и минимальный уровень субсидирования отечественных производителей. Средний импортный тариф не должен превышать 7,5% при минимальном количестве нетарифных барьеров (квоты, лицензии и т.д.).
Второй важный аспект - либеральный финансовый рынок (свободное перемещение средств по капитальному счету) и отсутствие дискриминации иностранных инвесторов. Третий фактор - благоприятный деловой климат и низкое регуляторное бремя. Наконец, страна должна строго соблюдаться права собственности. Строго говоря, только страны, которые попадают в Альянс, можно считать реально капиталистическими. В 2006 году этой чести удостоились всего 11 государств: Ботсвана, Кипр, Дания, Эстония, Финляндия, Гонконг, Ирландия, Люксембург, Сингапур, Великобритания и США. Еще 20 стран не попали в эту группу из-за не выполнения одного из критериев. Так что вопреки расхожему мнению о доминации глобализации и разнузданном либерализме, нашей планете по-прежнему остро не хватает капитализма. Той системы, которая дает процветание, высокие социальные стандарты и мир. Исследование Heritage еще раз подтверждает, что ключи к нашей, украинской судьбе, богатству и качеству жизни находится не в США, ЕС или России, а наших собственных руках. Избавь нас от себя, чиновник В докладе этого года авторы особо выделили фактор «Фискальная нагрузка государства». Он состоит из следующих компонентов: 1) подоходный налог на физические лица, 2) налог на прибыль юридических лиц, 3) изменение в государственных расходах. Украина получила высшую оценку за введение плоского подоходного налога. По этому показателю мы и Россия – одни из лучших в мире. Можем, если захотим. До высшей отметки – ставки 10% - мы немного не дотянули. По этому фактору нам едва ли надо стремиться к унификации с Европейским Союзом. По этому показателю Германия и Франция, которые настаивают на гармонизации, имеют один из самых худших индексов.
    По налогу на прибыль юридических лиц Украине надо явно поработать. Она получила «3», Это средний показатель. Для привлечения инвестиций и активизации внутреннего рынка выгодно иметь такой же налог на прибыль, как в Ирландии или в Эстонии. К сожалению, Украина получила очень плохую оценку (на уровне репрессированных экономик) по сокращению государственных расходов – четыре балла. Мы увеличили и без того высокие госрасходы на 1,7% ВВП. Это один из самых плохих показателей в регионе. В этом аспекте надо брать пример с Чехии. Эта страна за последние год уменьшила госрасходы на 7,3% ВВП. Правда, назвать эту страну образцовой нельзя. В последние годы она имела огромный дефицит бюджета, последствия которого надо ликвидировать сегодня.
    Изменение размеров и полномочий государства – это самый серьезный вызов Украине на ближайшие годы. Украинцы за 15 лет весьма хаотичных, непоследовательных реформ так и не узнали, что такое жить в экономически свободной стране. Люди, отстоявшие свое право людьми зваться на Майдане, достойны большего. Они свое дело сделали. Сейчас – ход политиков и чиновников. Для того чтобы Украина начала решительные реформы, надо на парламентских выборах поддержать те партии, которые обещают нам больше экономической свободы и малое, ответственное государство. Это единственный путь к идеалам Майдана. Это кратчайшая дорога к процветанию и цивилизации.

Фискальная нагрузка государства

Страна

Индекс фискального бремени

Индекс подоходного налога физ. лица

Индекс налога на прибыль юр. лиц

Индекс изменения госрасходов

Ставка подоходного налога физ. лица

Ставка налога на прибыль юр. лица

Изменения в госрасходах год к году  % ВВП

Армения

2,1

2

2

2,5

20

20

-1,6

Беларусь

3,6

3

4

3,5

30

30

0,8

Китай

3,9

4,5

4

3

45

30

0,0

Чехия

2,5

3

3

1

32

26

-7,3

Эстония

2,0

2

1

4

24

0

1,9

Латвия

2,3

2,5

1,5

3,5

25

15

0,7

Литва

2,4

3

1,5

3,5

33

15

0,6

Казахстан

3,5

2

4

4

20

30

1,5

Польша

2,4

4

2

1,5

40

19

-3,3

Россия

2,5

1,5

3

2,5

13

24

-1,5

Молдова

2,5

2

2

4

22

18

1,2

Украина

2,9

1,5

3

4

13

25

1,7

Гонконг

1,8

1,5

1,5

2,5

16

17,5

-1,9

Сингапур

2,1

2

2

2,5

22

20

-1,2

Ирландия

2,3

4

1

3

42

12,5

-0,1

Источник: Index of Economic Freedom 2003 – 2006 Heritage Foundation

 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!