Россия накануне второго срока. О чем болит голова у В. Путина

Автор  12 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

После известных газовых событий многие в Беларуси могут подумать, что наша страна занимает особое место в политике и экономике России. По единодушному мнению западных и российских экспертов это большой миф, раскручиваемая иллюзия некоторых белорусских политиков, которые на декларациях интеграции зарабатывают деньги. О реальных проблемах нашего восточного соседа (ни слова о Беларуси) недавно подробно написал Всемирный банк в «Докладе об экономике России». Владимир Путин, отставив правительство М. Касьянова, только начал путь к реформам. Но он вынужден будет действовать совершенно иначе, если хочет войти в историю, как реальный реформатор, а не просто политический транквилизатор и укротитель старых олигархов. Ярослав Романчук  

Смешанные чувства В 2003 году экономика России во всех секторах и регионах росла достаточно быстро. В результате 7,3-процентного роста ВВП российская экономика увеличилась на 38% от уровня дефолтного 1998 года. Люди и бизнесы ускоренными темпами копили капиталы, а внутренний рынок радовал более высоким спросом. Инвестиции стремительно росли, что позволило предприятиям начать модернизацию производства. Где приток денег – там сокращение числа бедных. В России их доля сократилась с 27% до 22% всего населения. Эта тенденция стала одной из самых благоприятных в России. По оценкам экспертов Всемирного банка, увеличение реального дохода на душу населения на один процент «обеспечивает сокращение масштабов бедности до 3,5 процентов». При годовой инфляции 12% федеральный бюджет был исполнен с профицитом 1,7%, что более чем в два раза выше нормы.
Но агрегатные цифры не убаюкали аналитиков. 31,2 млн. людей по-прежнему остаются за официальной чертой бедности (по версии ВБ это $74 США в месяц). Экономический рост был обусловлен во многом ростом относительных цен на услуги и полной загрузкой многих промышленных предприятий. Быстрее других повышали свои зарплаты чиновники в бедных районах России, требуя дополнительных трансфертов из Москвы. Опять же высокие бюджетные доходы от нефти позволяли правительству легко удовлетворять растущие аппетиты регионов, поддерживая там рабочие места за счет денег налогоплательщиков.
Машиностроение, которое ориентировано на внутренний рынок, «вытянуло» все перерабатывающие отрасли. Без него их объем бы сократился на 3,5%. При этом, в самом машиностроении быстрее всего развивалось производство железнодорожных вагонов – рост 35,8% (в основном, для вывоза нефти на экспорт), т. к. возможности трубопроводной системы были полностью использованы. Без нефти было бы сложно Сохраняется сильная зависимость России от углеводородного сырья. В 2003 году цены на нефть увеличились на 15% (с $21 до $23 за баррелей) что и создало прекрасную картинку бюджетных финансов. При постоянных ценах на углеводородное сырье экономический рост в России еще никогда не превышал 5,5% в год. Этого явно мало, чтобы В. Путин мог выполнить свою сверхзадачу – удвоить ВВП за 10 лет. Да, инвестиции в основной капитал выросли на 12,5%, но этого недостаточно, чтобы говорить о качественном прорыве. Прямые иностранные инвестиции в 2003 составили примерно $4 млрд. или $29 на душу населения (в Венгрии данный показатель традиционно составляет $200). При существующей методике оценки движения капиталов Россия по-прежнему остается чистым экспортером, даже без учета бегства капитала. Большой и малый российский бизнес все еще прячется за юридический статус оффшорных компаний, которые инвестируют в Россию.
Заметно оживился рынок потребительских кредитов, увеличившись до $8,9 млрд. Их доля выросла с 7% в конце 2002 года до 9,8% на начало 2004 г. При огромных валютных резервах Центробанка РФ ($85 млрд.) твердая валюта по-прежнему сохраняет твердые позиции на финансовом рынке России. Доля долгосрочных и среднесрочных кредитов в иностранной валюте в два раза выше рублевых - 44% против 22%.
    В сложном финансовом положении находятся многие российские предприятия. При росте рентабельность продаж промышленных предприятий до 21,3% аж 41,5% из них остаются убыточными. Но раньше было еще хуже. Российская промышленность медленно, но уверенно продолжает избавляться от бартера во внутренних расчетах. Его доля сократилась с 18% в 2002 г. до 14,5% в 2003 г. Для сравнения в Беларуси неденежные расчеты по итогам 2003 г. составили аж 30,7%. При росте эффективного валютного курса российского рубля на 4,1% импортеры успешно сняли сливки с высоких доходов населения. Отметим, что реальная стоимость российского рубля относительно американского доллара увеличилась в 2003 г. на 19%.
    Если судить по динамике реальных доходов на душу населения, то российская экономика была более социально ориентированной. В 2003 г. реальные располагаемые доходы населения увеличились на 14,5%, а реальная заработная плата выросла на 10,4%. Для сравнения в Беларуси эти показатели составляют 3,1% и 2,4% соответственно. Средняя номинальная зарплата в 2003 повысилась до $180. В 2002 г. она была $140. Т. е. Россия уже в прошлом году достигла уровня зарплаты, который едва ли удастся достигнуть белорусским властям в 2004 году.

Парадокс структуры ВВП
Всемирный банк обратил внимание на «загадку» национальных счетов России. Дело в том, что доля нефтегазовой промышленности в ВВП составляет менее 9%, а экспорт этого сектора – 20% ВВП. Парадоксально, но по официальным данным производство услуг превышает производство товаров: 60% к 40% в ВВП. Огромные размеры сектора торговли и его высокая рентабельность (почти 33% ВВП и половина совокупной прибыли всей экономики) – это, по мнению Всемирного банка, не следствие его модернизации, а результат называемо трансфертного ценообразования. «Производственный филиал фирмы продает продукцию по низкой цене торговому филиалу той же фирмы, который затем продает ее потребителям по рыночной цене. Таким образом, бульшая часть добавленной стоимости достается торговой компании». Торговые фирмы часто являются пустышками, которые регистрируются в отдельных регионах России, где существуют льготы по налогу на прибыль. Крупный бизнес легко нашел схему сокращения налогов через трансферт добавленной стоимости со стадии производства на стадию розничной торговли. Чего только не сделаешь, чтобы не делиться с жадным государством. Если торговые надбавки скорректировать с использованием международных сравнений, то размер нефтяной и газовой отрасли России увеличивается почти в три раза.
    Эксперты Всемирного банка провели ревизию финансовой отчетности компаний нефтегазового сектора. В базовых ценах их доля в ВВП составляет около 9% ВВП. При этом Госкомстат РФ утверждает, что «на долю природных ресурсов приходится более 80 процентов объема экспорта России, а доходы от экспорта только нефти и газа равняются 20 процентам ВВП». О размере трансфертов прибыли из производства в торговлю свидетельствует и такая цифра. В торговле фонд зарплаты составляет только 8% общей добавленной стоимости, а прибыль – почти 90%, В других секторах фонд зарплаты и прибыли примерно одинаковы. Самые высокие торговые наценки были в нефтепереработке – 31% валового объема производства, 36% в нефтедобыче и 64% в газовой отрасли.  «Кресты» Путина в 2004 - 2008 Итак, несмотря на заверения правительства ушедшего М. Касьянова, Россия по-прежнему остается сильно уязвимой к внешним ценовым шокам на нефть и газ. Работающие на рынке нефтяные, энергетические и газовые компании, а также тысячи их «дочек» и «пустышек»  заинтересованы в сохранении налогового статус кво. Их поддерживают региональные бюрократы, которые неизменно получают «откат». Нефтегазовым операторам не нужно и резкое улучшение делового климата. Влияние этого сектора, подкрепленное договоренностями с энергетиками и железной дорогой, может сломать любого законодателя.
В следующие четыре года наверняка будет снижение мировых цен на нефть. Тогда конфликт между ТЭКом и правительством будет еще жестче. Сумеет ли противопоставить свою новую экономическую политику (нэп) В. Путин этим олигополистам мы убедимся уже в первый год его второго президентского срока. До сих пор с нефтегазовым лобби в России еще никто не выигрывал. Стать первым в истории России человеком, который вывел бы политику страны из-под удара операторов нефти, газа и энергетики – это историческая миссия для В. Путина. Сегодня у нас пока слишком мало аргументов, чтобы в этом поединке делать ставки на В. Путина.
Буксует административная реформа. Структуры власти разрастаются как по вертикали, так и по горизонтали. Дебюрократизация экономики – это вторая архисложная задача для В. Путина. Добиться ее выполнения без резкого падения рейтинга практически невозможно. Саботировать решения реформаторов, особенно из Центра, сваливать на них всю ответственность за чужие ошибки  в России умеют давно.
Налоги и агрессивная деловая среда вкупе с зависимой судебной властью и незащищенными правами собственности все еще держат около половины экономики в тени. Корень ценовых трансфертов – в чрезвычайно высоких налогах (ставка налога на прибыль и налога на добавленную стоимость составляет в сумме порядка 40%). Их снижение вместе с сокращением расходов бюджета будет третьим «крестом» Владимира Путина.
Банковский сектор, железная дорога, ЖКХ, сферы образования и здравоохранения, армия и пенсионная система - наведение порядка в каждом из этих секторов может сломать не только рейтинг, но и голову любому, даже самому решительному реформатору. В этом списке даже близко нет места Беларуси или проблемам так называемого союзного государства. Поэтому надеяться на то, что в свой второй срок В. Путин будет одаривать нашу страну особыми чувствами и дешевыми ресурсами нет оснований. Наоборот, огромная сложность стоящих перед Кремлем задач будет вынуждать его не только прикрывать краны и отключать рубильники, но и закручивать гайки. Чем быстрее руководство Беларуси пойдет необходимость быстрой адаптации к нэпу Путина, тем больше у нас останется шансов на успешную конкуренцию на наших традиционных рынках. Социалистическая Беларусь не имеет шансов тягаться с нэповской Россией. Ей остается только один выход – делать все быстрее, радикальнее и рыночнее Владимира путина. Предпосылки для этого у нас пока сохраняются.

Россия – Беларусь. Сравнение некоторых показателей 2003 г.

Показатель

Россия

Беларусь

Рост ВВП %

7,3

6,8

ВВП млрд. USD

434

17,5

Объем кредитования частного сектора млрд. USD

96

1,8

Среднемесячный объем экспорта млрд. USD

11,2

0,83

Среднемесячный объем импорта млрд. USD

6,2

0,96

Баланс бюджета % ВВП

+1,7

-1,3

Инфляция %

12

25,4

Средняя зарплата в USD

180

124

Источник: Всемирный банк, Минстат РБ, Госкомстат РФ

 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!