Российские интересы в Польше

Автор  10 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

В последнее время многие польские политики и СМИ встревожено заявляют: «Русские идут». На этот раз речь идет не о танках и дивизиях. Простому польскому обывателю хотят продать идею о том, что агрессивный русский капитал имеет планы скупить все лакомые куски польской экономики и вернуть себе рычаги воздействия на политику бывшего члена Варшавского договора и СЭВ. Точно такие же опасения существуют как у белорусской национальной элиты, так и у представителей власти, привыкших считать все активы страны своими. Есть ли основания у поляков бояться неоруссификации? Какие уроки из складывающейся ситуации может извлечь Беларусь?

Ярослав Романчук
 

Угроза, да не та

Польша давно стала членом НАТО. Она активно участвует в работе ОБСЕ и ПАСЕ, ВТО и ОЭСР, надеясь в числе первых пополнить ряды ЕС. При сохранении достаточно большой доли государства в экономике, в том числе в банковской сфере, она, тем не менее, однозначно приняла курс на приватизацию финансовый институтов и так называемых естественных монополий. Польша взяла на себя обязательство либерализовать рынки сельского хозяйства, угля, металлов и тяжелую промышленность. Политической воли делать это быстро и системно сейчас нет, но желание вступить в Европейский Союз и зону евро задает жесткие рамки институциональной и макроэкономической политики. Хочешь получать деньги из Брюсселя – отмени прямые дотации, сними или сократи таможенные пошлины, либерализуй не только текущий, но и капитальный счет, не смей печатать деньги и «помогать» отечественному производителю девальвацией. По большому счету, польский путь на Запад уже во многом предопределен. Обоснованны ли в таком случае страхи некоторых польских политиков об очередном раунде «русской угрозы»? Едва ли, поскольку существует много институциональных противовесов такому развитию событий. Полякам надо опасаться не угрозы с Востока, а потери конкурентоспособности национальных предприятий при равных условиях хозяйствования со странами ЕС и другими государствами, которые вскоре будут членами Евросоюза. «Рука» Америки Германии – в экономическом смысле идентична влиянию конкурентного российского капитала.

Сколько русского в польской экономике

Сначала определим формы и размер присутствия России в Польше. Прежде всего, речь идет о прямых иностранных инвестициях, кредитах, участии в портфельных инвестициях, экспорте и импорте. Логика сторонников концепции «экономической безопасности» подсказывает, что важно также оценить долю российских денег в стратегически важных отраслях: энергетике, рынке газа и нефти, связи, чтобы увидеть степень зависимости Польши от России. По мнению PricewaterhouseCoopers, на начало 2002 г. россияне заинвестировали в Польшу $1,45 млрд. К этому времени объем прямых иностранных инвестиций в РП составил около $53 млрд. Никто не паникует по поводу того, что французы вместе с почти $9 млрд. своих денег навязывают Польше дух парижской коммуны. Никому в голову не придет обвинять итальянцев в создании сети коза ностры, а американцев – в энронизации РП. Доля России в иностранных инвестициях составляет всего 2,7%. Большую часть этих денег заинвестировал «Газпром» в фирму «Европолгаз». Разве можно говорить о том, что русские идут в польскую экономику? Они вползают со скоростью черепахи. Участие российских инвесторов в банковском капитале Польши еще меньше, а на фондовом рынке лишь отдельные особо продвинутые москвичи следят за перипетиями польского фондового индекса WIG. Российские инвесторы еще помнят случай, когда российский бизнесмен с белизским гражданством купил Bank Powierniczo-Gwarancyjny. Сразу же появились слухи о том, что он может быть использован для отмывания денег. Нацбанк Польши всполошился и забрал лицензию, потребовал его ликвидации. После ряда судебных разбирательств польское государство проиграло и оставило банк в покое. В последующем он был продан для Dresdner Bank. Так что слухи о новой интервенции с Востока сильно преувеличены. Многие польские компании с удовольствием продались бы инвесторам с Питера, Нижнего Новгорода или Сибири, но среди участников многочисленных тендеров представителей России – единицы. Они, как и западники жалуются на неистребимую польскую бюрократию, на дискриминацию иностранцев и практически мгновенную ассоциацию на бытовом уровне «русский бизнесмен – это мафия». Глупо утверждать, что русской мафии в Польше нет. Оно есть практически везде, в том числе и в Вашингтоне. Но в своих попытках внедриться в легальный бизнес она конкурирует с польскими гангами из Прушкова, Познани, Лодзи и Щетина. Да, контролируемые ими рынки и финансовые потоки измеряются 10 –20% ВВП, но некого уникального, присущего только для Польши отношения нелегальных и легальных структур здесь нет.

Выгодно работать в белую

В Польше значительно раньше произошла легализация высоких доходов. Все знают, что состояние самого богатого поляка Яна Кульчыка составляет около $3 млрд. Недавно и русские олигархи начали принимать цивилизованные правила игры. Вагит Алекперов заявил, что он владеет 10,38% «Лукойла», которые стоят около $1,3 млрд. Ходорковский, Потанин, Абрамович, Чубайс, Дерипаско – пройдет еще пару лет, и все будут знать, сколько у них денег, потому что они стремятся стать частью мировой экономической элиты. Обвинять всех российских бизнесменов в связи с мафией – это как обвинять всех поляков во врожденном желании обмануть ближнего. О том же «Газпроме» рассказывают жуткие истории. Мало кто знает, что именно российский газовый гигант создал совместное предприятие с немецкой компанией Wintershall, сломав монополию “Рургаза» в Германии еще до либерализации европейского энергетического рынка. Немецкие банки охотно кредитуют российские проекты, и никто не поднимает панику относительно преступного капитала из России. Центробанк России решил, что с 2004 года все банки России будут работать по международным бухгалтерским стандартам. Правительство РФ поддерживает идею перехода на мировые нормы учета и аудита для крупнейших экономических компаний страны. Компании и рынки мира интересуют не просто деньги. Их интересуют легальные деньги. Это понимают в высоких кабинетах и шикарных виллах как в Варшаве, так и в Москве.

Общий враг – бюрократ и плохой закон


Рассуждения о «преступном российском капитале» интенсифицируется тогда, когда речь заходит о продаже крупных польских предприятий. Сегодня после 6-летнего ожидания акции Гданьского нефтеперерабатывающего предприятия (Rafineria Gdańska) выставлены на продажу. Российский «Лукойл» и британский концерн “Rotch Energy” сделали совместную оферту, согласно корой партнеры планируют заинвестировать в Польшу свыше $1 млрд. 49% акций принадлежало бы россиянам, а 51% - британцам. Это, безусловно, лучшее из имеющихся предложений, но поляки не спешат его принимать Правительство объявило о необходимости проведения анализа политических рисков, связанных с данным предложением. В свое время литовские политики также оценивали риски присутствия капитала в «Мажейкяй нафта». Они приняли решение продать пакет акций американцам. Прошло несколько лет и экономическая логика и расчет подсказали продать такой же пакет акций россиянам, но не агрессивному «Лукойлу», а более сдержанному «Юкосу». Рыночная конкуренция – великая вещь. Государственный интервенционизм будь-то слева или справа же всегда опасен для капитала. Польша, хотя и заметно продвинулась в реформах, еще не избавилась от национализма по типу «не пяди польской земли и собственности иностранцам, особенно с Востока». На самом деле простому поляку надо бояться не иностранных денег, как таковых, а собственных законов, которые позволяют большому бизнесу активно влиять на большую политику и блокировать вход на рынок малому бизнесу и новым компаниям. А ведь именно малые предприятия являются самыми активными и перспективными игроками на рынке. Но для их привлечения государство делает слишком мало. Польская «Жэчпосполита» описывает мытарства российского бизнесмена Игоря Завидомского, который на свою голову решил купить за $3,75 млн. гостиницу в Гданьске. Инвестор ждал полгода окончательной регистрации сделки. После того, как были просчитаны все издержки, оказалось, что дешевле было бы снести старое здание и построить новое. Польские власти г. Хелма сначала сердечно встречали российского инвестора, который построил там завод за $6 млн. Когда предприятие заработало, инвестор неожиданно столкнулся с проблемой получения разрешения на пребывание в Польше. Да и российское государство в плане развития МСБ и привлечения польских денег топчется на месте. Дума не ратифицировала закон о защите инвестиций между странами, а также об избежании двойного налогообложения. Можно привести не меньше примеров того, как страдают поляки от российской бюрократии. В подавляющем большинстве случаев инвестиционные неудачи, попытки дискриминации конкурентов на рынке – это следствие не самой природы рынка, а качества тех законов, которые оставляют за бюрократами право «ручного регулирования» корпоративного поведения инвесторов.

Опасность превратиться в «гнездо кукушки»

Приватизация нефтерынка Польши, более активное участие российских компаний в энергетике – это достаточно символичные явления. Становится понятным, что ни Польша, ни Россия без иностранных инвестиций не в состоянии обеспечить высокие темпы экономического роста и преодолеть структурные диспропорции. Сегодня происходит формирование новой системы разделения труда нашего региона. Деньги ищут те места, где им выгодно и безопасно будет работать на ближайшую и далекую перспективу. Подавляющее количество решений принимают собственники, частные компании на основе объективного анализа рынков, а не политбюро ЦК согласно прожекту завоевания мирового господства. Сегодняшнее место России на рынке Польши вполне логично и обоснованно: ей пока еще далеко до инвестиционного потенциала богатых стран, но по мере накопления денег, опыта и связей, по мере перехода на международные правила рыночной игры российские компании будут становится реальными конкурентами на рынках Центральной и Восточной Европы. К сожалению, Беларусь пока стоит в стороне от стремительно развивающихся экономических и системных процессов в нашем регионе. Белорусское руководство ведет себя, как политбюро ЦК КПСС, когда речь идет о навязывании своих условий инвесторам с Востока и Запада, но как ярый рыночник, когда кто-то начинает защищать свои интересы административными и политическими методами. Ни о каком уникальном для нашей страны способе оценки имущества, способа продажи активов, бухучета и функционирования экономики в целом и речи быть не может. Емкость каждого сегмента рынка Беларуси известна и легко просчитываема. Нельзя продать предприятия, работающие на нем, за ту же сумму, что, скажем, в Польше или Германии, потому что возможности для получения прибыли разные. Суть этой экономической аксиомы с трудом доходит до бюрократов как в Польше и России, так и Беларуси. Перед нами все реальнее нависает следующая опасность. Вот «Лукойл» станет реальным игроком в Польше, РАО «ЕЭС» станет крупным оператором энергорынка, с «Газпромом» будут считаться операторы Болгарии, Чехии и Словакии. Другие компании также найдут свои ниши в странах, которые к тому моменту будут членами ЕС. А Беларусь потенциально может превратиться в «гнездо кукушки», пролетая над которым западные и восточные птицы по дороге в свои насиженные гнезда иногда будут приносить корм. Как временщикам. Чтобы с голоду не вымерли. Такова участь тех, кто живет не по цивилизованным правилам. И винить в таком статусе «руку Москвы» или Варшавы не будет никаких оснований.  

Заграничные инвестиции России

Страна

Объем в млн. Usd

Польша

1450

Беларусь

577

Кипр

452

Голландия

434

Либерия

227

Иран

54

Виргинские острова

26

Молдова

25

Источник: PricewaterhouseCoopers ( аккумулятивно по итогам I кв. 2002 г.)

 Иностранные инвесторы в Польше

Страна

Объем

Франция

8,53

США

7,46

Германия

6,34

Голландия

4,4

Италия

3,49

Британия

2,63

Россия

1,45

Австрия

1,2

 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

января 09 2017

Аресты больших начальников крупных белорусских заводов

Арестованы большие начальники на заводах-фаворитах белорусской власти. Речь идёт о МТЗ, МАЗе, БелАЗе и Гомсельмаше. Задержаны за взятки. Так звучит официальная версия. «С 5 по…