Без оглядки на прошлое Шок как часть терапии роста

Автор  18 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Газовый шок 2006 года – это часть курса лечения Украины от структурных искажений советской эпохи. Это последнее «прощай» социалистическим практикам в экономике, мощный стимул принять, наконец, правила игры мирового рынка. Чем больше разница в уровне цен внутреннего и внешнего рынка, тем легче на ценовых «ножницах» перекачивать деньги из национальной экономики в оффшоры. Российская газовая политика в отношении Украины стала пресловутым громом, услышав который украинский мужик – т. е. правительство - должен не только перекреститься, но и, наконец, взяться за дело. За глубокую реформу всей экономической и правовой системы Украины. Ярослав Романчук
 

Процесс пошел Результаты развития украинской экономики в начале 2006 года демонстрируют, что процесс адаптации к шоку пошел. Объем валовой добавленной стоимости стремительно вырос в энергетике, газовой сфере и водоснабжении (на 13,2% за январь по сравнению с январем 2005 г.). При этом сократился объем производства угля и торфа (на 2,2%), металлический руд – на 0,4%, Добыча природного газа увеличилась на 1,2%, нефти – на 9,9%. В обрабатывающей промышленности объем производства в январе 2006 года по сравнению с январем 2005 г. сократился на 4,6%, зато выпуск продукции с/х переработки вырос на 6,6%.
    Легкая промышленность сжалась на 4,3%, зато выпуск древесины подскочил на 7,4%, а целлюлозно-бумажная и полиграфическая промышленность нарастила объемы производства на 13,7%. Скептики говорят, что объем производства в металлургии сократился на 4,2%, а оптимисты дают контрдовод: в машиностроении уровень производства января 2005 г. превышен на 3,7%. Скептики показывают пальцем на сокращение выпуска химической продукции на 7,7%, в том числе лаков и красок – на 25,2%, искусственных и синтетических волокон на 12%. А оптимисты говорят о росте производства фармацевтического сектора на 6,1%.
    Строители с тревогой смотрят на снижение объема выполненных работ на 8,1%. Им вторят оптовики, которые демонстрируют падение физического объема оптовой торговли на 7,6%. Их негативные оценки никак не разделяют розничные продавцы. Данный сектор продемонстрировал буйный рост на 28%. Даже оборот ресторанного сектора вырос на 2,1%.
    Пожалуй, самым сильным аргументом правительства скептикам и паникерам является беспрецедентный рост доходов населения. В 2005 году по сравнению с 2004 г. они выросли на 38,4%. Реальная зарплата увеличилась на 20,3%. Аналогичная траектория изменения расходов населения. В 2005 году они выросли на 33,8%.
    Очевидно, что все эти разнонаправленные тренды не являются результатом только новых цен на газ. На состояние украинской экономики влияет конъюнктура и цены мирового рынка, уровень конкуренции и спрос внутреннего рынка, а также целый ряд других факторов. Когда происходит адаптация всей экономической системы к одному критически важному фактору производства, главное – не мешать производителям, собственникам активов самостоятельно вносить корректировки в производственную, финансовую и сбытовую политику.
Роль правительства должна сводиться к обеспечению свободного перемещения капитала, рабочей силы, товаров и услуг как внутри страны, так и на внешнем рынке. По закону экономику капитал все равно будет перетекать туда, где ему гарантирована наибольшая прибыль. Главное, чтобы решения о перемещении капитал принимали не чиновники и политики, распоряжающиеся чужими активами, а частные собственники. Если бюрократы не будут вмешиваться, то после принятия Украиной правил игры рыночной экономики в течение около десяти лет мы, наконец, получим настоящую, рыночную структуру производства. Ускорить этот процесс при помощи административных мер нельзя – только навредишь. Создание рыночной структуры производства не является самоцелью, а состоянием, в котором ресурсы находятся в руках самых прозорливых собственников и профессиональных менеджеров, в котором нет места структурной безработице и социальным взрывам. Гадание на кофейной гуще Пока сценарии скептиков относительно темпов падения роста ВВП не оправдываются. Напомним, что предсказания разных экспертов варьировали от 14,7% (В. де Соуза из Европейской комиссии) до 2,3 процентных пункта Е. Сегура (Bleyzer Foundation). Всемирный банк дал поразительный разброс оценок падения темпов роста ВВП в Украине в 2006 вследствие более высоких цен на газ – от 0,6% до 8,6% ВВП). Ничего научного в таких оценках, разумеется, нет. Они носят откровенно спекулятивный характер. Их значения зависят от уровнем оптимизма того или иного человека, а не от знания неких глубин экономической теории.
    Какими бы ни были прогнозы по «загазованности» ВВП Украины, очевидно одно. Когда предприятия вынуждены платить за один из важных факторов производства на 50% больше, оно обязано изменить корпоративное поведение, если стремится сохранить, тем более увеличить объем выпуска. Если ничего не менять, а автоматически переносить дополнительные газовые затраты на цену для конечных покупателей, то потеря предельных потребителей, а с ней и сокращение объемов производства неизбежна. Сколько человек откажется от покупки украинского товара по новым ценам точно спрогнозировать невозможно. Для этого надо было бы знать уровень предельной полезности данного товара, иерархию предпочтений потребителя и эластичность его индивидуального спроса. Т. е. насколько изменение цены повлияет на объем покупаемых им товаров. В природе нет и не может быть формул или моделей, при помощи которых можно было бы получить такую информацию. При этом без сложных математических расчетов очевидно, что корпоративное поведение украинских предприятий должно поменяться.
Они должны, во-первых, вплотную приступить к сокращению издержек, во-вторых, инвестировать в поиск источников нового роста, в-третьих, требовать от государства сокращения налоговой и регуляторной и правовой нагрузки. При низких ценах на энергоресурсы нет стимула искать резервы для роста. Самому украинскому ТЭКу в голову не приходила мысль о необходимости модернизации и выбора ответственной корпоративной политики. Он оставался источником ренты и коррупции, «гнездом», выпестовавшим не одну сотню олигархов. Находясь на энергетическом наркотике, редкий человек инвестирует в энергосберегающие технологии и в модернизацию производства. Сейчас украинские предприятия вынуждены это делать. Парадоксально, но именно Кремль и его геополитическая дубина в виде «Газпрома» подтолкнула Украину к рыночному, более ответственному поведению. Украинцы продолжают действовать в парадигме славянского фольклора: клюнул в мягкое место жареный петух – вот они и встрепенулись и начали думать, как жить дальше. По большому счету, точно также вынуждены были действовать Балтийские государства и Польша. На их поведение кроме российского кнута большое влияние оказал пряник членства в ЕС. Шанс на успех

Странные мы люди: реагируем на прямую угрозу, явную опасность в пожарном порядке вместо того, чтобы проводить профилактику и не допускать обострения болезни. Тем не менее, сегодня нет оснований для паники, мол, украинская экономика погибнет, если Россия будет продавать нам газ по мировым ценам. Да, внутренние цены на газ и их структура изменятся. Да, самые слабые предприятия потеряют потребителей и могут обанкротиться. Да, в условиях более жесткой конкуренции надо будет больше инвестировать в технологии, маркетинг и человеческий капитал. Правительству надо будет сократить бюджетные расходы и снизить налоговое бремя. До сих пор украинские власти даже не начали использовать огромный ресурс для обеспечения экономического роста – дерегулирование, дебюрократизацию и либерализацию. Глубокая реформа процедуры регистрации и ликвидации, лицензирования и сертификации, налогового администрирования, таможенных и торговых процедур может дать экономике Украины дополнительных 3 – 5% роста ВВП ежегодно. Это с лихвой компенсирует затраты нашей страны на закупки газа по мировым ценам. Поэтому сегодня ключ к процветанию страны находится не в руках «Газпрома», а всех ветвей власти, всех органов госуправления. Власть должна создать такие условия работы на рынке, в которых создание новых рабочих мест шло быстрее, чем разрушение старых.
    Пришло время ответственной политики, профессионалов-технократов и действительно научной экономической теории. Мы наелись марксистско-кейнсианских суррогатов. Как долго Национальный банк Украины будет мучить украинцев годовой инфляцией более 10%? Как долго кредиты в нашей стране будут одними из самых дорогих в регионе? Как долго Украина по качеству делового климата будет находиться на позорном 124 месте из 155 стран, а по индексу экономической свободы – на 99 месте из 157 стран?
Газовый шок вполне может стать важной частью терапии во имя долгосрочного экономического роста, если власти прекратят опасную политику перераспределения ресурсов и подгонки экономику под некую оптимальную модель. Каждый раз, когда вы из уст чиновника или политика слышите слово «оптимальный» или «эффективный» знайте, что при любых ценах на газ и нефть, он имеет в виду исключительно свой личный оптимум. Как показала новейшая история Украины, он практически никогда не совпадает с тем, что выгодно обычным украинцам.

 

 

Новые материалы

ноября 27 2017

Плюсы и минусы Декрета № 7

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства? 23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились…

Подпишись на новости в Facebook!