Глас вопиющего

Автор  07 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Андрей Илларионов никогда не был своим в Кремле. В том плане, что он ни по идеологии, ни по научным взглядам никак не подходит к московскому mainstream. При этом на должности советника президента В. Путина по экономическим вопросам Илларионов, как никто другой защищает интересы государства, предлагает проекты, реализация которых быстрее и с наименьшими потерями сделает Россию богатой и социально стабильной. Андрей Николаевич предсказуем и последователен. Для того чтобы понять суть его предложений, надо всего лишь понять суть теории свободы и австрийской школы. Поскольку эти знания достаточно редки в мире, то его социалистическим оппонентам и статусным «либералам» проще обозвать его «радикалом», «не несущим ответственности за свои советы», «теоретиком». Ведение спора с позиции устрашения, когда атакуют не факты и точку зрения оппонента, а определенные качества личности или должности (причем далеко не всегда корректно), это распространенная практика среди российских элит.  

Что радикального в том, что, как считает А. Илларионов, государство, как и любой человек, не имеет морального права тратить больше, чем зарабатывает, что государство не имеет права печатать деньги, то есть выпускать фальшивки, иначе будет инфляция, а впоследствии – девальвация; что государство, как и любой человек, должно платить по своим обязательствам, иначе его выбросят из круга приличных стран мирового сообщества. Государство не должно дорого обходиться своим гражданам - то есть нельзя изымать из экономики в виде налогов больше 15-17% ВВП. Государство должно быть нейтральным по отношению ко всем бизнесам. При всем плюрализме российских СМИ, которые пишут о проблемах экономики, практически ни одно престижное издание не отражает точку зрения советника президента, скажем, по вопросам реформирования энергетики. Это, с одной стороны, объясняется хорошо скоординированной PR-кампанией сторонников РАО «ЕЭС России», с другой – неприятием экономических взглядов самого А. Илларионова. Журналисты, как правило, не удосуживаются понять логику и суть позиции, потому что это требует времени и усилий. Гораздо проще взять подготовленный пресс-службой материал или напечатать заказной материал.

Без идеологии нет реформ
Сила экономической теории, ее правильность определяются, в том числе, ее прогнозной силой. Голос А. Илларионова чуть ли не в одиночку звучал еще зимой 1998 года с требованием изменить неразумную денежную и фискальную политику. Еще раньше уничижительной критике подвергался Центробанк России, который не превратился в самого мощного олигарха и забыл про стабилизацию рубля. Он предсказал валютный и долговой кризис. Он часто использует методику анализа экономики, которая не известна большинству экономистов, и поэтому ими отвергаема. Его выводы часто шокируют публику, живущую в плену экономических мифов и догм. Но если человек оказывается прав столько раз, то его мнение дорогого стоит. Кулуарные кремлевские интриганы могут «съесть» кого угодно. Потеря А. Илларионова для В. Путина означала бы переход в состояние информационной олигополии, формируемой теми журналистами, членами правительства, депутатами Думы и олигархами, которые хотят распределять государственные ресурсы по-старому и не нести никакой ответственности. В конце прошлого года А. Илларионов сказал, что он «несколько разочарован и Путиным, и Касьяновым в том смысле, что они крайне слабо определяют направление и идеологию реформ, в результате чего реформы стоят. До прихода в Администрацию у меня тоже было несколько идеалистическое представление о возможностях высшей власти. В реальности она действует в довольно узком коридоре возможностей. Президент как ответственный политик должен чувствовать границы этого коридора, чтобы не сталкиваться с ними постоянно, набивая шишки себе и обществу». То, что Илларионов еще работает, говорит о его безусловной ценности для самого В. Путина. Не в интересах России «Реформа электроэнергетики отвечает интересам только менеджмента компании РАО «ЕЭС России», - утверждает А. Илларионов. Так оценивает советник президента практически утвержденный правительством проект реформирования крупнейшей российской энергокомпании. Концепция министерства экономического развития, поддержанная А. Чубайсом является «ударом по базовым принципам нормальной рыночной экономики», а также по правам собственности и правам акционеров. Он считает, что государство, владеющее 52% акции РАО, проиграет от реструктуризации по Чубайсу. Не менее критично относится Андрей Николаевич к действиям правительства и Центрального банка. Власть бездумно «профукала» прекрасную внешнюю конъюнктуру, усиленную курсом доллара к евро. «Аккуратный анализ показывает, что главной, основной и едва ли не единственной причиной экономического роста являются факторы, находящиеся за пределами действия национальных экономических властей». То есть российское экономическое чудо – это не заслуга правительства. Укрепление реального курса на фоне инфляции ухудшает условия работы для не нефтяного бизнеса. Половину конкурентного преимущества, полученного после девальвации 1998 г., «съели» за 2000 год. К концу этого года оно окончательно растворится. Российская экономика «выйдет на тот уровень относительных цен и реального валютного курса, который сложился в июле 1998 г. и послужил основной причиной августовского кризиса». Это значит, что чистая «мировая рента» России в размере $30 млрд. была бездарно потрачена. Правительство не смогло воспользоваться подарком судьбы. «Пьяный воздух богатства» и незаработанных денег сыграл злую шутку. Досталось правительству от Илларионова и за политику выплаты долгов. «Многократно повторяемые и широко распространяемые заявления о невозможности и вредности полного обслуживания внешнего долга страдают крайним инфантилизмом». По этому направлению В. Путин поддержал своего советника. В самом сложном для выплаты долгов 2003 году долговые выплаты ($18 млрд.) составят всего 6% ВВП. Российское правительство не смогло создать благоприятный инвестиционный климат. Из $ 11 млрд. долларов внешних инвестиций, поступивших в Россию в 2000 г., только $2,5 млрд. действительно являются иностранными. Остальные – это российские деньги их оффшоров. Не мог А. Илларионов позитивно оценить предложения минфина по увеличению числа налогов, уплачиваемых участниками СРП, с 4 видов до 22. В конце апреля решение было утверждено правительством. А. Илларионов чуть ли не открыто призывает к отставке правительства Касьянова. Тот при поддержке А. Чубайса «пробил» свой сценарий на заседании правительства.

Что будет с российской энергетикой
Реструктуризация РАО «ЕЭС России» будет осуществляться по сценарию, который гораздо в большей степени удовлетворяет А. Чубайса и М. Касьянова и категорически не нравится А. Илларионову. Победа Чубайса-Касьянова - результат мастерской аппаратной игры. Группа Кресса, ведомая А. Илларионовым, слишком серьезно отнеслась к задаче создать убедительный экономический документ, и проиграла время. Она рассматривала целых 13 вариантов, полагая, что именно всестороннее изучение проблемы обеспечит успех итогового документа. Минэкономразвития нужно было только подкорректировать уже существующий вариант А. Чубайса. Проведение реформы электроэнергетики «по Илларионову» предусматривало ликвидацию РАО, а следовательно, и должности его главы в самое ближайшее время. Компромисс получился следующий:
1.    Правительство отказалось от идеи запрета (предложение Чубайса) вертикально-интегрированных компаний (ВИКов), то есть совмещающих деятельность по производству, транспорту и сбыту электроэнергии. Герман Греф сказал, что принципиальным для правительства является не это, а обеспечение недискриминационного доступа к сети независимых производителей. Ради этой благой цели уже на первом этапе реформы, который предположительно завершится не позднее 2004 года, все сети, принадлежащие АО-энерго, будут выделены в их дочерние компании. Тогда же будет создана и федеральная сетевая компания. В нее должны войти не только магистральные сети, принадлежащие РАО «ЕЭС России», но и магистральные сети, которыми сегодня владеют АО-энерго. Сети какого напряжения считать магистральными, пока, правда, не ясно.
2.    Раздел самого холдинга РАО «ЕЭС России» состоится не позднее 2004 года (Чубайс предлагал 2006 год). Холдинг будет разделен на две части: одна будет управлять генерацией, другая – сетями. Структура собственности этих двух частей останется той же, что и в РАО «ЕЭС России». Таким образом, не прошел ни первоначальный вариант Грефа-Чубайса, согласно которому в сетевом компоненте должна быть повышена доля государства (против него выступали миноритарные акционеры, поддерживаемые А. Илларионовым), ни точка зрения последних. Они предлагали ликвидировать РАО на первом этапе, а принадлежащие ему пакеты акций в существующих АО-энерго распределить между акционерами РАО пропорционально нынешней структуре собственности общества.
3.    Идея А. Чубайса о либерализации рынка - а значит, и цен на электроэнергию - при одновременном сохранении на нем своего монопольного положения не получила поддержку.
 

 

 

Новые материалы

июня 22 2017

Товарищ Шлагбаум против Зыбицкой: защищайся if you can.

Есть в центре Минска один уголок. Пока ещё есть. Попав в него, иностранцы удивляются: «Это Минск?» Уж очень привлекательна там свободная атмосфера, непринуждённость и бесшабашная…

Подпишись на новости в Facebook!