Миф о японском госплане В назидание авторам белорусской кремниевой долины

Автор  05 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

В правительственных кругах Беларуси бытует много мифов. Один из самых распространенных – Запад стал богатым, потому что государство умело планировало и управляло экономическим развитием. В качестве примера часто приводится Япония, которая-де стала супердержавой под руководством мудрых и прозорливых чиновников, а не по причине экономической свободы.

 

Сторонники государственной экономики в оправдание ведущей роли чиновника в управлении активами часто приводят пример известного послевоенного японского ведомства – Министерства внешней торговли и промышленности (МВТП). Мол, именно этот орган сумел умело спланировать и искусно построить японское экономическое чудо. МВТП защищало японские предприятия от импорта, контролировало иностранные инвестиции и приобретение зарубежных технологий, оказывало финансовую помощь приоритетным отраслям через государственные финансовые учреждения, осуществляло избирательное налоговое стимулирование и следило за соблюдением норм инвестирования и производства. В общем, белорусские власти сегодня в полной мере использую весь арсенал средств активной промышленной политики.     Детальный анализ развития японской экономики, динамики роста добавленной стоимости, структуры экспорта и создания рабочих мест позволили многим ученым разбить популярный миф о всемогуществе и праведности японского государства. Япония стала богатой не благодаря, а вопреки деятельности чиновников МВТП.

Неудачи японского Госплана

В начале 1950-х японское правительство хотело ликвидировать все автомобильные компании, кроме Тойоты и Нисана. В министерстве были убеждены, что стране невыгодно иметь больше двух автомобильных заводов. Если бы рекомендации МВТП стали бы законами и заблокировали частный рынок, то Япония лишилась бы миллионов рабочих мест и одного из самых динамичных промышленных секторов.
    Показателен случай взаимоотношений государства с компанией «Сони». В начале 1950-х МВТП отказало ей в импорте транзисторной технологии. Собственники и менеджеры компании вынуждены были два года обивать пороги чиновничьих кабинетов, прежде чем они изменили решение. Все потому, что некому клерку показалось, что «Сони» не в состоянии освоить новую технологию. Вместо этого государственная поддержка была оказана производителям вакуумных ламп, которые вскоре вышли из употребления. Данный случай доказывает опасность ситуации, когда политик или чиновник определяет степень инновационности и перспективности того или иного изобретения.
    Едва ли японских экспертов МВТП можно было обвинить в непатриотизме, когда они принимали решение поддержать разработку ядерного реактора – размножителя. 30 лет государство финансировало желания японских ученых-фундаменталистов. Было потрачено более $5,5 млрд. Извинений политиков и чиновников не было слышно, когда проект тихо закрыли, а деньги списали.
    Не менее впечатляющим является свежий пример поведения министерства по внешней торговле и промышленности. В 1982 году оно заявило о начале работ по созданию компьютера пятого поколения. Через 10 лет эту программу стыдливо свернули, когда и ребенку стало понятно, что компьютерный мир развиваются совершенно в ином направлении.
    Таким же результатом завершился еще один «гениальный» проект МВТП по разработке телевидения высокой четкости. Для того чтобы понять его бесперспективность чиновники потратили не много, ни мало $1,2 млрд. К списку глупостей от МВТП добавим планы по созданию торговых судов с атомным двигателем, попытку вытеснения кабельного телевидения в расчете на распространение спутникового, разработку буровой вышки с дистанционным управлением или атомной доменной печи для производства стали. За всеми этими проектами кроются миллиарды впустую потраченных долларов.
Гарвардский институт экономических исследований внимательно изучил все крупные проекты в рамках промышленной политики Японии. Вывод потрясает своей однозначностью: «Государственные субсидии не оказали никакого влиянии на успех или провал этих проектов». В начале XXI века МВТП рассматривается, как несостоятельное учреждение, которое должно либо пройти полномасштабную реорганизацию, либо прекратить свое существование.
Все эти примеры до сих пор игнорируются сторонниками государственного планирования. По своей сути они ничем не отличаются от белорусской идеи кремниевой долины и других не менее экзотичных проектов. Успех Японии после второй мировой войны был обеспечен не благодаря, а вопреки японскому «Госплану». Низкие налоги, в том числе на капитал, высокие сбережения населения и бизнеса, надежная правовая защита прав собственности, жесткая внутренняя конкуренция, ограниченные государственные расходы при низкой инфляции и динамичном финансовом рынке – вот составляющие экономического успеха Японии.