Ярослав Романчук

Ярослав Романчук

В Беларуси Государственная налоговая инспекция и Министерство по налогам и сборам использует свой статус для того, чтобы дискриминировать частные газеты и журналы. Нарушая конституционную норму о равенстве условий хозяйствования, руководители этих финансовых органов эффективно лоббируют коммерческие интересы отдельных печатных изданий, учредителями которых являются государственные органы. Продажа «интеллектуального продукта» в виде комментариев, статей или разъяснений идет совсем не по рыночным законам. Офисы районных ГНИ превратились в места для маркетинга и привлечения подписчиков изданий типа «Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь» или «Налогового курьера предпринимателя. Странно, почему это еще КГК не обратил внимание на очевидный конфликт интересов у сотрудников налоговых и финансовых органов Беларуси.  


17 февраля в Министерстве экономики представители власти с одной стороны и белорусские предприниматели с другой провели круглый стол. Предпринимателей представляли различные структуры: объединение «Перспектива», Союз предпринимателей А. Потупы и профсоюз «Садружнасць». Представители РОО «Перспектива» рассматривали данное мероприятие, как переговоры с властями по ключевой проблеме индивидуальных предпринимателей (ИП-эшники) – налогу на добавленную стоимость. Именно под них был созван этот круглый стол. Для представителей правительства во главе с заместителем министра А. Туром это было очередное рядовое мероприятие. Для них его целью было не решение обостряющегося конфликта, а выпуск пара и негативных эмоций, обмен мнениями ради написания очередного отчета в администрацию президента.  


13 января 2005 г. А. Лукашенко подписал первый в 2005 году декрет «О некоторых вопросах исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость и признании утратившими силу отдельных декретов и положения Декрета Президента Республики Беларусь». Симптоматично, что именно этому вопросу был посвящен первый правовой акт такого типа. Действительно, уплата налога на добавленную стоимость по стране назначения действительно меняет многое в торговле с нашим основным торговым партнером. Если учесть, что только 31 декабря 2004 года Совмин также принял постановление № 1709 «О некоторых вопросах обеспечения перехода на взимание косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг между Республикой Беларусь и Российской Федерацией по принципу страны назначения», то становится ясным, что белорусские власти растерялись перед лицом нового режима уплаты НДС. 


Современные экономисты любят прогнозировать и планировать. Исходя из сегодняшней системы предпочтений и мотивации, они разрабатывают будущие направления потоков капитала и ресурсов. Однако у нас это стало поистине национальной страстью. Вещью в себе. Увлечением, ни имеющим ничего общего с печальной белорусской действительностью. 


Если с 1992 по 2003 год неизменно проводить одну и ту же бюджетную политику, делать одни и те же ошибки, тратить деньги на аналогичные проекты, то можно, ли в конце концов, понять, что хорошо, а что плохо в расходной части бюджета? Для Беларуси ответ отрицательный. Тринадцатая попытка независимой власти в РБ сверстать перспективный бюджет развития, а не стагнации, стимулирования перспективных производителей, а не потакания банкротам, опять близка к провалу. Этот вывод можно сделать на основании анализа «Основных направлениях деятельности правительства Республики Беларусь на 2004 год в области бюджетно-налоговой политики». В принципе, ничего удивительного в этом нет. Тринадцатый бюджет страны верстают почти те же люди, что и первый.  


46,5% - таков процент исполнения консолидированного бюджета Беларуси в первом полугодии 2003 года. Расходы профинансированы на 44,4%. Из запланированной на год суммы 11599,2 млрд. рублей бюджеты всех уровней получили 5395,7 млрд. Из них 2,79 трлн. – в республиканский, 3,17 трлн. – в местные бюджеты. Несмотря на заверения о сокращении присутствия государства в экономике мы наблюдает обратный процесс: за первое полугодие доходы консолидированного бюджета составили 35,1% ВВП, увеличившись на 1,8 процентных пункта по сравнению с первым полугодием 2002 года.  


На столе у А. Лукашенко находится проект указа «Об уточнении отдельных показателей бюджета Республики Беларусь на 2002 год». По мнению представителей Администрации президента и Минфина, он должен быть подписан до конца августа. «В связи с необходимостью выделения дополнительных ассигнований для финансирования отдельных мероприятий» предлагается увеличить расходы республиканского бюджета на 337,4 млрд. рублей, доходы – на 247,2 млрд. рублей, а дефицит – на 90, 2 млрд. Как так получается, то бурно развивающаяся экономика - темпы роста за 7 месяцев составили около 5% - не в состоянии генерировать достаточное количество доходов? Какие последствия для предприятий и нас, простых людей, будет иметь принятие этого документа?  


Начало осени – это не только День знаний, подготовка к дожинкам, но и время интенсивной работы над бюджетом следующего года. Подготовленный Министерством финансов проект уже проходит согласование министерств и ведомств. Еще в июле Совет министров принял документ «Основные направления деятельности правительства Республики Беларусь на 2004 год в области бюджетно-налоговой политики». Его основные положения и будут определять политику доходов и расходов Беларуси в следующем году. Кардинальных изменений в налоговой системе страны не ожидается. Правительство, втянув голову в плечи, вносит косметические правки в бюджет, которому давно требуется хирургическое вмешательство.  


Во время первого слушания по Проекту бюджета на 2002 г. министр финансов Н. Корбут сказал, что он готов уступить свое место тому, кто предложит бездефицитный бюджет для Беларуси. Он, мол, не один десяток лет проработал в данной области, но бездефицитность ему только снится. Что ж, пора министру писать заявление, потому что концепция альтернативного бездефицитного бюджета есть. На прошлой неделе ее представила группа экспертов ОГП. На заседании Палаты его же поддержал и предложил к рассмотрению Юрий Морозов. 25 палатников, проголосовавших против принятия правительственного Проекта бюджета, это громкий звонок исполнительной власти. Ни у А. Лукашенко, ни тем более у его помощника Г. Новицкого и его команды нет убедительных аргументов в пользу нереального, закрытого, раздутого по расходной части и 39-налогового бюджета. Остался мощный административный ресурс и финансово-материальные механизмы принуждения палатников принимать нужные указы и законы. Но это не аргумент в споре по поводу той альтернативы, которая была предложена белорусской власти.  


Закон о бюджете страны – это, бесспорно, самый главный документ страны. В нем можно найти ответы на многие вопросы, которые каждый день звучат  на кухнях и в курилках, рынках, очередях и офисах. Кому в Беларуси жить хорошо? Есть ли у нас олигархи, т. е., «жирные коты» и почему им выгодно «рисовать» бешеные темпы роста ВВП? Почему экономика у нас еще не рухнула? Безопасно ли у нас держать белорусские деньги в отечественных банках, и будут ли в следующем году больше пить? На все эти вопросы можно найти ответы в занимательном документе под названием «Проект закона о бюджете Республики Беларусь на 2004 год».  


Страница 239 из 243

 

 

Подпишись на новости в Facebook!