О вреде хороших чиновников

Автор  15 октября 2012
Оцените материал
(1 Голосовать)

Лучше Джон Голт, чем Капков

Леонид Бершидский

 

«Может быть, я романтик в этом смысле — но на госслужбе ответственность больше». Прочитав эту цитату в интервью «главного по культуре» в собянинской Москве Сергея Капкова, я ненадолго задумался, где недавно видел почти такую же. Ну да, в интервью зампреда украинского Нацбанка Валерия Прохоренко: «Наверное, на госслужбе все-таки труднее. Ответственность больше». Оба госслужащих так или иначе работали на крупный бизнес. Капков заведовал российскими футбольными проектами Абрамовича и помогал ему выигрывать выборы. Прохоренко до прихода в Нацбанк трудился в банке Олега Бахматюка, единственного бизнесмена в глобальном списке американского Forbes, заработавшего состояние на яйцах. У этих людей было достаточно денег, и действовать они могли с достаточным размахом. Но вот оказались на госслужбе и теперь говорят, что там больше ответственность.

Прохоренко объясняет: «Ты должен понимать, что ты отвечаешь за огромное направление, за те последствия, которые будут в результате твоих действий созданы. А в бизнесе ты отвечаешь локально за тот отрезок, за тот сегмент, в котором ты работаешь». А Капков: «На госслужбе можно добиться быстрого результата, если правильно выстраиваешь модель. Мне это и самому удивительно. Чиновничья машина ведь медленная, тяжелая — но если ты ее правильно на рельсы поставил, то можешь спрогнозировать результат: через полгода будет так».

Надо сказать, что я и от госслужащих рангом пониже слышал эту фразу. На госслужбе завелось много деловитых мальчиков в хороших костюмчиках, которые приходят «делать проекты», «заниматься реальными делами». И ведь вот они, дела-то! В парке Горького сменились декорации, и теперь там больше хипстеров и меньше гопников. В ДК ЗиЛ устроили бассейн для судомоделистов. Украинская гривна стоит, как штык, хотя давно должна была девальвироваться. Чиновничья машина настроена, смазана, выдает результат. Разговоры о коррупции и привилегиях — фи, как это старо и скучно. Хочешь действительно сделать что-то полезное для страны? Иди на госслужбу. Работать на себя, а тем более на чужого дядю в каком-нибудь бизнесе — это мелко. Капков: «Работаешь ты, к примеру, в Coca-Cola офисным менеджером. Ну, выгнали тебя оттуда — пошел Gillette продавать. Выгнали тебя из одной нефтяной компании — в другую устроишься. А с госслужбы тебя выгнали — ты рынку что скажешь? Что ты сделал-то? Да ничего, за это и уволили».

По части развития этой философии Россия, надо сказать, в положении догоняющей. Только 8,6% ее трудоспособного населения — госслужащие и военные. В Норвегии их 29%, во Франции — 22%, даже в свободной стране Америке — 14%. На графике — данные ОЭСР за 2005 год, только российские — от Росстата и новее, за 2009-й. У нас по сравнению со всеми развитыми странами, кроме Швейцарии, Кореи и Японии, явный недобор госслужащих. А денег благодаря дорогой нефти — хоть купайся в них. Отношение госрасходов к ВВП у нас — 34%, лишь немного больше, чем в Канаде или Австралии, чуть меньше, чем в Чехии.

Каждый, кто приходит на более или менее значимую государственную должность, соответственно, получает возможность распоряжаться — прямо или косвенно — более серьезными деньгами, чем чиновники в большинстве развитых стран. И да, добиваться более заметных результатов.

Другое дело, те ли это результаты, которых стоит добиваться. В глобальном финансовом кризисе в 2008 году принято было винить алчных финансистов, но теперь очевидно, что вызвали его чиновники. Это их решения привели к безумному росту государственных долгов в Европе и Штатах. Это их постоянная потребность в деньгах «на добрые дела» привела на грань банкротства целые страны. И сейчас в какой-нибудь Испании или Греции именно госслужащие лучше всего защищены от последствий кризиса: если бизнес вынужден катастрофически ужиматься, выкидывая людей на улицу, государство своих не бросает, и большинство бюрократов остаются на местах, хоть им и подрезают зарплаты.

Дело не в том, что чиновники как класс коррумпированы или заботятся только о себе. Многие из них, как Капков или Прохоренко, не клептоманы и не нуждаются в деньгах: уже заработали. Дело в том, что эти люди сознательно отвергли роль создателей стоимости ради роли ее распределителей. Они искренне считают, что так принесут больше пользы. Деньги им принесет на блюдечке кто-то другой..

Бывают ли хорошие чиновники? Вопрос риторический. Бывает ли полезным государство и качественными его услуги? Где-то за тридевять земель, возможно, и бывают. В Беларуси и на постсоветском пространстве чиновники преимущественно несут людям зло, делают вред, разрушают доброту и очерняют творчество. Предлагаю внести в Конституцию важное изменение. Давайте называть всех чиновников, всех государственных служащих, всех тех, кто получает зарплату из бюджета, за счет налогоплательщиков, распорядителями чужого. Пусть люди знают, что эти люди не служат «обществу» или некой великой благородной идее, а просто распоряжаются чужими деньгами.

http://www.snob.ru/selected/entry/53657

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 27 2017

Следующий год для экономики Беларуси – год сложных решений

При первом приближении, с экономической точки зрения, 2016 г. практически ничем не запомнился. Белорусские власти продолжали политику, направленную на сохранение статус-кво. Отдельные реформы были не…