Государственные расходы и экономический рост

Автор  16 февраля 2015
Оцените материал
(1 Голосовать)

Марина Казимирчик

Среди многих экономистов распространено мнение, что одной из эффективных мер борьбы с понижением темпов экономического роста является увеличение объемов государственных расходов. Считается, что таким образом государство стимулирует внутренний спрос и производство, помогая преодолеть спад в экономике страны. Действительно, государство осуществляет расходы для выполнения ряда задач, без которых функционирование рыночной системы могло бы происходить значительно менее эффективно. К таким задачам относятся обеспечение национальной безопасности, защита прав собственности, сохранение правопорядка, обеспечение работы судебной системы и исполнения законодательства. Грабежи, мошенничество и насилие оказывают губительное влияние на экономический рост и сводит на нет все выгоды общественного сотрудничества. Поэтому главными задачами государства являются предотвращение антиобщественного поведения, краж, ограничение применения насилия и защита от агрессии, не позволяющие разрушить общество и достижения цивилизации.

Оптимальный размер государства

Для содержания армии, тюрем, судов и т. д. требуется определенный объем расходов, которые финансируются, главным образом, за счет взимания налогов. Размеры расходов на подобные цели в различных странах варьируются, однако в среднем их удельный вес в ВВП составляет не более 15%. В Беларуси, как и во многих других странах, доля государственных расходов в ВВП намного превышает эту величину, то есть государство давно вышло за пределы своих традиционных функций, намного увеличив долю своего присутствия в экономике страны. Однако, вопреки распространенному мнению, увеличение масштабов государственной деятельности и расходов на ее осуществление негативно сказывается на экономическом положении страны. Как правило, превышая величину госрасходов более 15-20% от ВВП, темпы экономического роста начинают замедляться.

Стимулирование экономического роста в результате повышения государственных расходов это не правило, а скорее редкие исключения из него, так как средства, затрачиваемые государством для своих целей, сперва должны быть изъяты у кого-нибудь или взяты в долг. Оно не создает покупательную способность из неоткуда и вынуждено находить способы финансирования своих затрат. Оно использует не дополнительные средства, а тратит уже существующие, только перераспределяя их от одной группы людей к другой. Да, государство может обеспечить экономический рост, но только если перераспределенные средства будут использованы более эффективно, чем в руках бизнеса и частных инвесторов. Но, как показывает опыт, такое происходит не часто.

Сторонники высоких государственных расходов утверждают, что, расширяя госсектор, государство таким образом создает новые рабочие места, обеспечивая дополнительные доходы и способствуя экономическому развитию. Но, опять же, деньги, благодаря которым строятся объекты государственной собственности и создаются рабочие места в госсекторе, требуется сначала взять у налогоплательщиков, что означает сокращение тех же рабочих мест в частом секторе. То есть происходит просто перераспределение рабочих мест и дохода из одного сектора экономики в другой. Можно построить новую государственную больницу вместо частного завода, но не больницу и завод одновременно.

У многих складывается обманчивое впечатление о расширении экономики, потому что они ограничиваются только видимым приобретениями, забывая о лишениях. Не так легко заметить, что, взяв деньги у частного сектора, не смогла быть построена частная больница или фабрика и соответственно не смогли появиться новые рабочие места. Стоит также помнить, что мультипликативный эффект создается как в случае с государственными расходами, так и в обратном порядке в случае с изъятиями у частного сектора.

Вытеснение частного сектора

Объем государственных расходов является одной из основных составляющих общих размеров государства. Их увеличение ведет также к повышению количества госпредприятий, удельного веса занятых в госсекторе в общей численности занятых, открывает больше просторов для государственного регулирования. В таких условиях сторонники увеличения государственных расходов принимают для себя, что государству хорошо известно и оно достаточно точно может оценить, каких именно товаров или услуг недостаточно, в чем нуждается население, куда стоит перенаправить ресурсы и в каком количестве. Однако в условиях ограничения рыночных сигналов и подсказок не существует такого источника, который бы точно сообщал подобного рода информацию о нуждах и предпочтениях граждан, что намного снижает эффективность расходов государства.

Увеличение государственных расходов ведет к вытеснению частного сектора. Не стоит забывать, что каждый потраченный государством рубль означает минус один рубль для частного сектора. Таким образом увеличение государственных расходов выступает препятствием на пути развития предпринимательской активности, которая является движущей силой экономического роста. Расширяя государственный сектор, ресурсы направляются от тех видов деятельности, которые генерируют богатство, к видам деятельности, которые служат для его распределения. В руках государства экономический потенциал используется не полностью, что ведет не к увеличению доходов, а, наоборот, к их снижению.

Важнейшим элементом в генерировании богатства и экономического роста является поиск более совершенных технологий и методов производства, внедрение инноваций, использование более эффективного комбинирования производственных факторов. Заинтересованность в подобных целях у государственных предприятий, которые живут за счет бюджетного финансирования, значительно снижена. У них отсутствуют стимулы быстро приспосабливаться к изменяющимся условиям рынка или новой информации, больше времени уходит на выявление неудачных решений и ошибок.

Несмотря на их убыточность и низкое качество, государство часто продолжает осуществлять их финансирование. В условиях честной конкуренции каждый участник стремиться обойти своих конкурентов, постоянно совершенствуясь и улучшая качество своих товаров или услуг. Рынок вознаграждает за удачные решения и наибольшее соответствие потребностям и предпочтениям потребителей и наказывает за ошибки и неэффективность.

Расширяя сферы деятельности, на которые направлены госрасходы, все больше вовлекаясь в процесс распределения богатства, государство парализует рыночный механизм и обеспечиваемое им развитие. В Беларуси очень часто, говоря о различных предприятиях, слово «государственный» ассоциируется с чем-то некачественным и, наоборот, слово «частный» с чем-то более престижным. Когда человек тратит не свои, а чужие деньги да еще не на себя самого, а на кого-то другого, он вряд ли будет достаточно трепетно к ним относиться, заботясь о том, как они потрачены и в каком объеме. Так и государство: оно не так обеспокоено наиболее эффективным использованием денежных средств своих граждан, как были бы заинтересованы в этом сами граждане. Низкий уровень качества объектов в сфере здравоохранения или образования, финансируемые средствами из государственного бюджета, одно из доказательств значительно более низкой эффективности госсектора по сравнению с частным.

Другие негативные последствия

Также, одним из ярких недостатков высоких государственных расходов является активное расширения бюрократического аппарата. Органы власти далеко не всегда действуют в интересах своих граждан и тратят общественные ресурсы на те цели, где бы они могли извлечь как можно больше своей личной выгоды, где легче взимать взятки и не быть раскрытыми.

Политики и бюрократы хотят иметь как можно больше контроля над экономикой. Расширение госсектора открывает больше возможностей для развития коррупции, что является серьезным препятствием на пути экономического роста. Общественные ресурсы используются не наиболее эффективным образом, а так, чтобы удовлетворить конкретные политические интересы. Особенно рост государственных расходов наблюдается в период очередных выборов, чтобы таким образом заручиться большей поддержкой среди избирателей. Но деньги на эти расходы не падают с неба, всему есть свои последствия.

Основным источником, благодаря которому государство осуществляет свои расходы, являются налоги. Многие белорусы не осознают, какую тяжесть налогового бремени они несут на себе. Помимо прямых налогов, для финансирования общественного сектора используются еще и хорошо замаскированные косвенные налоги (акцизы, налог с продаж, импортные пошлины, социальные пошлины, таможенные платежи, НДС и др.). У населения складывается обманчивое впечатление, будто они отдают государству меньше, чем есть на самом деле. Граждане недостаточно осведомлены, сколько и за что они платят. Усложняя структуру налогообложения, создавая такую фискальную иллюзию, государство таким образом может увеличивать свои размеры, не опасаясь столкнуться с недовольством населения.

Высокие госрасходы и соответственно налоги в той или иной степени подрывают стимулы к инвестированию, накоплению сбережений и трудовой деятельности, так как растет количество граждан, которые привыкли надеяться на различные государственные пособия, а не на свои собственные доходы. Государство таким образом поощряет выбор не в пользу продуктивности. Взимая налоги с одного человека, чтобы субсидировать другого, стимулы быть продуктивнее снижаются у обоих. Помимо сбора налогов, в Беларуси одним из основных инструментов финансирования дефицита бюджета является печатание денег, что приводит к инфляции.

Расширение государственной деятельности значит все большее ограничение свободы частных граждан. Любые интервенционистские проявления основываются на допущении, что, если одна часть населения имеет более высокий доход, то часть этого дохода можно просто изъять и отдать менее богатым гражданам; если кто-то менее склонен тратить и накапливает сбережения, то, чтобы не выводить эти средства из экономики, эти сбережения можно забрать и потратить за них на других людей. Считать, что дополнительная государственная деятельность будет обеспечивать дополнительные доходы и создавать рабочие места значит верить в существование неисчерпаемых фондов, которые можно использовать неограниченное количество раз. Неэффективность и убыточность предприятий, которыми владеет государство, финансируется налогами, инфляцией и увеличением долгов, которые только замедляют экономический рост.

На основе статьи Франка Шостака «Government Spending Does Not Help the Economy»

http://mises.org/library/government-spending-does-not-help-economy

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

января 09 2017

Аресты больших начальников крупных белорусских заводов

Арестованы большие начальники на заводах-фаворитах белорусской власти. Речь идёт о МТЗ, МАЗе, БелАЗе и Гомсельмаше. Задержаны за взятки. Так звучит официальная версия. «С 5 по…