Богатство - строитель демократии

Автор  18 июля 2011
Оцените материал
(0 голосов)

Россия и Беларусь могут стать демократиями

Ярослав Романчук

В конце июня 2011г. ведущий инвестиционный банк на развивающихся рынках Renaissance Capital опубликовал доклад «Революционная природа роста». Люди, которые занимаются большими деньгами, вдруг решили установить взаимосвязь между демократией и экономическим ростом. Они проанализировали 150 стран за 60 лет развития и сделали целый ряд интересных выводов. Первый. Рост благосостояния укрепляет демократию в развивающихся странах. Второе. При достижении ВВП на душу населения в $10 тысяч демократия становится бессмертной. Следуя логике авторов доклада, Беларусь и Россия станут полноценными демократиями после того, как разбогатеют. Наш восточный сосед гораздо ближе к этой системе, чем мы, потому что доход на душу населения в ней растет.

От демократии хрупкой до демократии бессмертной

«Ренессанс капитал» пытается дать ответ на один вечный вопрос политологии, что было раньше, курица или яйцо. Понятное дело, что речь идет не о мироздании, а о генерации богатства и политической системе. Что нужно сделать сначала, установить демократию, которая приведет к росту благосостояния, или же сначала нужно достичь определенного уровня благосостояния, а потом люди создадут демократические институты. Этот вопрос не праздный, потому что многие сторонники демократии и прав человека косо смотрят на Renaissance Capital. Эта компания активно работает во многих странах мира с острым дефицитом демократии и гражданских прав. За это многие обвиняют ее «в поддержке режимов».

«Ренессанс» убеждает, что их стратегия поведения – это самый оптимальный путь не только к материальному благополучию своих акционеров, но и к демократии в развивающихся странах. Поскольку иностранные инвесторы не имеют права вмешиваться в политические процессы, они могут только повышать уровень богатства посредством реализации успешных бизнес проектов. Именно таким путем предлагают идти эксперты «Ренессанса» для бедных стран с дефицитом демократии. «Рост уровня богатства, действительно, ведет к демократии… Многие из больших развивающихся стран, от Бразилии до Польши, Турции и Мексики являются сейчас бессмертными демократиями. Тунис, который стал источником искры для арабских революций, недавно пересек черту $6000 ВВП на душу населения. Вероятность перехода к демократии существенно увеличивается». По мнению экспертов, Китай встанет на путь демократии к 2017 году.

Экспортеры энергоресурсов представляют собой особый кейс. «Сегодня Россия является самой богатой из «слабых» демократий в мире. Существует 30-процентная вероятность того, что в любой момент она может стать демократией… Нас бы не удивило, если бы в 2018 году в России прошли полностью конкурентные президентские выборы».

В постоянных долларах 2005 года ВВП на душу населения в России в 2009г. составило $13611, в Беларуси - $11841. Значит, наша страна тоже вступила в полосу политической турбулентности. Вероятность изменения политического режима высока, как никогда.

Либеральная демократия при доходе $10 тысяч бессмертна

«Ренессанс капитал» считает, что политические риски можно измерять: «Существует достаточный объем данных по политической истории, которые позволяют нам утверждать, какие страны и когда с наибольшей вероятностью совершат переход от автократии до демократии. Мы может также отметить риски на пути к демократии, когда страна временно может снова стать автократией… Пока ни одна страна с высоким уровнем дохода не отказалась от демократии в пользу автократии…»

Эксперты «Ренессанса» воспользовались методикой Адама Пшеворского и Фернандо Лимонди, которые проанализировали 80 стран на протяжении 50 лет (примерно в период 1945 – 1995). Они изучали взаимосвязь между ВВП на душу населения и изменения политических режимов, чтобы измерить политический риск. Ренда Рандл (Renda Rundle) и ее коллеги из «Ренессанса» проанализировали данные по 150 странам с населением в каждой из них более 500 тысяч в период с 1950 по 2009 год. В качестве измерения дохода авторы использовали постоянные доллары США 2005 года из таблиц Penn World.

Данные «Ренессанса» подтверждают тезис Фрэнсиса Фукуямы о том, что в исторической перспективе либеральная демократия победила. «В истории нет случая гибели демократии в стране, где доход на душу населения в постоянных долларах 2005 года превысил $10 тысяч. Демократии с высоким уровнем дохода бессмертны. Это значит, что в зоне полной безопасности находятся 45 стран, включая Мексику ($11630) и Ливан ($12940). В эту группу стран входят все государства Европейского Союза. И не потому, что они вступили в ЕС, а потому, что в них доход на душу населения превышает $10 тысяч». Румыния практически достигла этого показателя ($9740). То же самое касается Турции ($9910), Бразилии ($9350) и Сербии ($9700).

Даже демократии с уровнем дохода более $6 тысяч имеют 99% шансов сохранить свою политическую систему. Исключений из этого правила очень мало. Это военные перевороты в Греции в 1967 году ($9800), Аргентине в 1976 ($8180) и Таиланде в 2006 ($7440). Сюда относятся события в Венесуэле в 2009г. ($9115) и Иране в 2004 ($8475).

Риски демократии составляют около 3%, когда доход на душу населения составляет $3,5 – 6 тысяч. Риск увеличивается до 4,5% при сокращении доходов. При доходах 42-3,5 тысяч вероятность отказа от демократии в пользу авторитаризма составляет 4%. Она увеличивается до 7,4% при доходе $1,2 – 2 тысячи.

Самые высокие риски для демократии фиксируются в странах, где доход на душу населения меньше $800. Они составляют 11%. «Исторически для стран с доходом менее $6 тысяч требуется много времени, чтобы превысить этот уровень дохода. Поэтому демократия часто страдает». Понятно, что здесь на динамику политических процессов влияют другие факторы. К примеру, С 1950 по 2009гг. доход на душу населения в Кении варьировал от $951 до $1206, но переход от демократии к автократии эта страна испытала только раз, в 1960-ые годы. Феноменом является Индия. Она никогда не теряла демократию, хотя в период 1950-1967 доход был меньше $800 и превысил $2 тысячи в 2003 году.

Ближе всего к группе безопасных, стабильных демократий оказались Армения,  Грузия, Намибия и Бутан. Индия окажется в этой зоне при условии отсутствия системных кризисов в начале 2020-ых. «Высокий уровень богатства защищает демократии, но он угрожает авторитарным правителям. Для благодушного автократа/[хорошего царя] (если вы верите в существование такого человека) печально, что если он решается на повышение уровня благосостояния почти неизбежныv результатом его успеха будет его отстранение от власти. Это также ставит Запад в неудобное моральное положение. Из выводов исследования следует, что лучший способ ликвидировать авторитарный режим – это торговать с ним и много инвестировать в страну. Именно такой была политика США по отношению к Китаю, но не к Кубе и Мьянме. Туристы, которые намереваются ускорить брожение революции, должны курить кубинские сигары, устраивать вечеринки в Беларуси, одеваться, как Индиана /Джонс в Иордании, посещать салоны татуировок в Тунисе и покупать футболки в Свазиленде».

Данный вывод входит в острое противоречие с убеждениями сторонников экономических санкций в отношении авторитарных стран. Изоляция авторитаризма, по мнению Renaissance Capital, наоборот ведет к его усилению. Случай Беларуси особый. В нашей стране доходы населения падают, что увеличивает шансы демократизации страны. Они станут еще выше, если в страну придет иностранный капитал.

Устойчивая демократия, устойчивый авторитаризм

Иерархия потребностей Маслоу действует. Вероятность отстранения автократа от власти составляет только 3-4% в случае доходов на душу населения в стране до $3500. В таких странах еда, жилье и работа важнее, чем право голосовать и выбирать. Более того, «автократия, как система, безопаснее демократии при всех уровнях дохода до $3500 и гораздо безопаснее при самых низких уровнях дохода. Когда доход на душу населения менее $800 вероятность устранения автократа от власти составляет только 3,5%, в то время как риск совершения переворота против демократа составляет 8%».

Риск для автократии существенно увеличивается при достижении уровня доходов $3500 на душу населения. Вероятность ее смещения составляет 5,1% и повышается до 6,4% при уровне доходов $6 – 10 тысяч, особенно в случае снижения доходов. «Период максимального политического риска для авторитарного режима – это когда ВВП на душу населения находится в пределах $6 – 10 тысяч, а доходы падают». Тунис вошел в эту неустойчивую фазу в 2004 году и, в конечном итоге, стал катализатором Арабской весны. Беларусь вошла в эту фазу в 2009 году и пока ее конца не видно.

После достижения автократией уровня дохода на душу населения $10 тысяч, риск ее ликвидации сокращается. «Любая автократия, которая достигает дохода на душу населения $19 тысяч, тоже оказывается бессмертной (пока), как и демократии, которые перешли порог $10 тысяч». Практически все богатые авторитарные страны – экспортеры энергоресурсов. Им не нужно облагать налогами население и бизнес. Население в таком случае, не платит налоги или платит их очень мало, не интересуется тем, как правительство расходует бюджет. Отсюда пассивность и инерция на выборах. Китай собирается поднять минимальный порог для уплаты подоходного налога, чтобы только 300млн. из 1,3млрд. населения его платили. Канада и Норвегия были демократиями прежде, чем они стали большими экспортерами энергоресурсов, а богатые демократии бессмертны. Власти Беларуси не могут себе позволить освободить население от уплаты налогов, особенно в ситуации сокращения энергетического гранта со стороны России. Поэтому высокие риски для белорусского авторитаризма сохраняются.

Китай также вступил в опасный политический период, имея ВВП на душу населения $6200. До 2014 года при сохранении темпов роста 9% в год он будет находиться в зоне высоких политических рисков, особенно если доходы населения начнут падать. Данные выводы позволяют лучше понять, почему власти авторитарных стран так озаботились жасминовой революцией и почему они увеличивали доходы, игнорируя риски высокой инфляции.

За всю историю человечества только шесть автократий пережили повышения дохода на душу населения более $10 тысяч. Это были Чехословакия и Венгрия (Советский Союз не позволил им сделать свой выбор), военные диктатуры Испании и Греции, а также Сингапур и Тайвань. Характерен пример Южной Кореи. Первые трещины в военном режиме этой страны появились после второго нефтяного шока в 1979 году, при доходе на душу населения $5500. Более глубокий переход к демократии состоялся в 1987-1988 годах при доходе $9520. Тайвань начал ускоренно двигаться от сильной автократии к слабой демократии, когда доход составил $11400 в 1987 году. Еще более решительный повтор к демократии состоялся в 1992 году, когда доход составил $15530. Значит, рост доходов не является препятствием для установления демократии. Благополучные люди начинают думать о своих правах, когда все базовые потребности удовлетворены.

Что касается России, то по оценке Renaissance Capital у нее 29% вероятности стать полноценной демократией. Данная вероятность сокращается до 21% при росте доходов и увеличивается до 33% при падении доходов. Если доход на душу населения в России превысит $19 тысяч, она с высокой степенью вероятности останется слабой демократией. История знает только один пример, когда слабая демократия стала сильной при достижении такого уровня богатства (Ливан в период 1989-2005гг.) Сегодня Россия – самая богатая из слабых демократий в мире. История не знает трансформации слабой демократии в слабый авторитаризм при таком уровне дохода.

В 2011 году доходы на душу населения в долларах США в Беларуси существенно сократились. Движение в сторону устойчивого авторитаризма прекратилось. Наша страна пошла вспять, вступила в полосу многовариантности развития событий. У нас может быть все, как укрепление авторитаризма в условиях резкого падения доходов населения, так и стремительная демократизация, даже при росте доходов. Так или иначе можно сделать один вывод. Период политической и экономической стабильности для Беларуси закончен. Будущее открыто и непредсказуемо. Выводы Renaissance Capital убеждают, что мы должны идти к демократии, но ведь есть еще Россия, которая, как признаются авторы доклада, может снова выбрать свой, уникальный путь и затянуть в его воронку нашу страну.

Автократия и энергия

Страна

ВВП на душу населения (в $ 2005г.)

Рейтинг Freedom House 2009

Polity рейтинг 2009

Вероятность демократии (данные Freedom House 2009)

Вероятность демократии, данные Polity IV

Производство нефти/население kbpd/mln. населения

Производство газа/ bcf/mln. населения

Производство энергии на душу населения

Катар

82978

5,5

-10

1,8

0

811

6,6

Очень много

Кувейт

46629

4

-7

1,8

0

696

0,3

Очень много

Сингапур

45978

4,5

-2

1,8

0

-

-

-

Саудовская Аравия

21244

6,5

-10

2,3

0

290

0,9

Очень много

Россия

13611

5,5

4

2,3

3,6

73

0,4

Очень много

Беларусь

11841

6,5

-7

5,1

3,6

-

-

-

Куба

11518

6,5

-7

5,1

3,6

-

-

-

Иран

10496

6

-7

5,1

3,6

56

0,2

Очень много

Казахстан

10452

5,5

-6

5,1

3,6

113

0,2

Очень много

Венесуэла

9115

4,5

-3

5,1

6,4

85

0,1

Очень много

Азербайджан

8752

5,5

-7

5,1

6,4

115

0,2

Очень много

Китай

6200

6,5

-7

9,5

6,4

3

0,0

-

Армения

4794

5

5

5,4

5,1

-

-

-

Узбекистан

2611

7

-9

6,1

3,9

3

0,2

Много

Кыргызстан

2073

5,5

1

6,1

3,9

-

-

-

Источник: The revolutionary nature of growth. Renaissance Capital июнь 2011

Вероятность смерти демократии

Верхний предел

В постоянных $ 2005 г.

Демокра-

тии стали автокра-

тиями

Общее число демократий

Вероят-

ность смерти демо-

кратии в любой данный год, %

При сокра-

щении доходов превра-

щение демо-

кратий в авто-

кратии

Сокра-

щение доходов, все демо-

кратии

Вероятность смерти демократии в любой данный год при сокращении дохода, %

При росте дохода переход демократий в автократию

Рост дохода, все демо-

кратии

Вероятность смерти демократии в любой данный год при росте доходов, %

800

<800

23

287

8,0%

13

122

10,7

9

151

6,0%

1200

800-1200

10

265

3,8%

4

87

4,6%

6

172

3,5%

2000

1200-2000

20

269

7,4%

7

82

8,5%

10

168

6,0%

3500

2000-3500

16

398

4,0%

4

99

4,0%

10

284

3,5%

6000

3500-6000

15

524

2,9%

6

133

4,5%

7

372

1,9%

10000

6000-10000

5

610

0,8%

1

148

0,7%

4

449

0,9%

19000

10000-19000

0

642

0,0%

0

108

0,0%

0

524

0,0%

≥ 19000

0

731

0,0%

0

114

0,0%

0

616

0,0%

Источник: Polity IV Project and the Center for Systemic Peace, Penn World Table, World Bank, Renaissance Capital estimates. The revolutionary nature of growth. Renaissance Capital июнь 2011

Прогноз цен на основные сырьевые товары

Сырьевой товар

Единица изменения

2010

2011 (прогноз)

2012 п

Сырая нефть (средняя цена)

Brent, $/bbl

80

110

110

Горячекатаная полоса металла

FOB $/tonne

670

800

720

Медь

$/tone (LME cash)

7543

9477

8816

Золото

$/oz

1227

1450

1500

Серебро

$/oz

21,25

37,75

29,00

Платина

$/oz

1612

1820

2000

Источник: Bloomberg, Renaissance Capital Estimates

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

марта 30 2017

Налоговая правда Беларуси

Минфин консервирует кризис белорусской экономики Позиция Минфина 23 февраля 2017г. заместитель министра финансов Дмитрий Кийко написал мне письмо с информацией «Об изменении в 2017 году…