Экономическая панацея. Проверенный путь к устойчивому развитию

Автор  12 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

В середине июля институты CATO (США) и Frazer (Канада) при содействии 63 научно-исследовательских центров со всего мира опубликовали очередной ежегодный Доклад «Экономическая свобода мира в 2004 году». В списке 123 стран опять не нашлось места Беларуси, но по имеющимся исходящим данным, по которым считается индекс экономической свободы (ИЭС), мы можем сказать, что Беларусь занимает 118 место в мире. Мы находимся в одной группе с Венесуэлой, Алжиром и четырьмя африканскими странами, которые не выходят из состояния постоянных военных конфликтов. За последний год наш ИЭС чуть улучшился: с 4,2 пунктов в прошлом году до 4,6 в этом, но из опасной для бизнеса, инвестиций и собственности зоны мы не вышли. Наши потенциальные партнеры по Единому экономическому пространству также недалеко ушли: Россия упала со 112 на 114 место, а Украина поднялась со 117 на 107 место. Так что славянский треугольник продолжает оставаться тупоугольников в деле реализации на практике самых последних достижений экономической теории и практики.

Ярослав Романчук
 

Перемещения на лестнице свободы

Индекс экономической свободы от КАТО – это более консервативный показатель, чем от известного аналога авторства авторитетного американского института Heritage. Он показывает, насколько экономическая политика и институты поддерживают экономическую свободу. Ее краеугольными камнями являются индивидуальный выбор, добровольный обмен, свобода конкуренции, личная и имущественная безопасность. Напомним, что Индекс состоит из 38 компонентов, которые сгруппированы в следующие пять групп критериев: 1) размер государства, 2) законодательная структура и защита прав собственности, 3) доступ к стабильным деньгам, 4) международный обмен и 5) качество регулирования. Гонконг сохранил лидерство с наивысшей оценкой 8,7 баллов из 10 возможных. За ним, как и год назад, следует Сингапур. Сразу четыре страны – Новая Зеландия, Швейцария, Великобритания и США заняли третье место с индексом 8,2. Заметно отстают от лидеров Германия – 22 место (в прошлом году было 20-е), Япония – 36-ое место (год назад – 26), Франция – 44-ое, как и год назад. Китай – 90-ое место (было 100-е).
Самая экономически свободная африканская страна – Ботсвана. Она занимает почетное 18 место. В Латинской Америке лидером является Чили – 22 место. В Центральной и Восточной Европе самой свободной остается Эстония. Она находится на весьма почетном 11-ом месте. За последние 30 лет значительно свободнее стали Австралия, Чили, Китай, Гана, Ирландия и Великобритания. Аргентина (за год она опустилась на 30 мест), Венесуэла (минус 26 мест) и Малайзия наоборот отказались от своих экономических и законодательных достижений. Анализ развития более ста стран мира наглядно демонстрирует, что богатыми и стабильными становятся как раз те, кто на протяжении, как минимум, 20 – 30 лет сохраняет высокий Индекс экономической свободы.
    Никак не выйдет из хронических аутсайдеров Россия и Украина. Высокие темпы роста ВВП, которые во многом обеспечиваются сырьевым экспортом, не может компенсировать отсутствие институциональных реформ. С коррумпированной бюрократией и монополиями данные страны едва ли могут рассчитывать на долгосрочный успех путем регулирования регулировщиков. Необходима резкая деполитизация экономики и уход государства из бизнеса. На такие реформы ни В. Путин, ни тем более Л. Кучма не готовы.
Чрезвычайно низко находится Румыния (103 место) и Болгария (78), которые, по всей вероятности вступят в ЕС в 2007 году. Не совсем приглядно выглядят некоторые новые члены ЕС. Так Польша находится на далеком 61 месте (была на 77-ом), Словения – 74-ое место (73). Лучше дела у Литвы – 44 место (было 69-ое) и Латвии – 36-ое (было 51-ое). Литовцы сделали очень большой скачок вперед – сразу на 25 мест. К сожалению, Беларусь потеряла еще один год для адаптации своей экономики к глобализации, к тем стандартам, по которым работают богатые, преуспевающие страны. Администрация президента и правительство могут «накачать» экономику до 10% ВВП через государственные инвестиции и мягкую монетарную и фискальную политику. Как показывает мировой опыт, падение с такой финансовой пирамиды для многих предприятий может быть чрезвычайно болезненным.

Свободный растет быстрее

Выводы, которые делает Доклад-2004, настолько убедительны, что любое здравомыслящее, патриотическое правительство просто обязано их учитывать в своей работе. Начнем по порядку. За две декады, с 1980 по 2000 год, страны с высоким индексом экономической свободы (свыше «7») увеличивали ВВП на душу населения в среднем за год на 3,44%, в то время как экономически несвободные страны – только на 0,37%. Правительство любой страны хочет богатства и достатка своим гражданам. Гарантируй свободу – будет тебе достаток. Это в равной степени относится как к богатым, так и бедным странам.
За последние 20 лет мы убедились, что пресловутый «золотой миллиард» (излюбленный миф геополитиков) быстро расширяется, если обеспечить в стране высокий уровень экономической свободы. Авторы Доклада взяли 10 государств, который в 1980 году не входили в группу высокоразвитых стран (среди них Сингапур, Ирландия, Чили и Португалия). До 2000 г. они имели ИЭС выше, чем другие страны с низким и средним доходом. За две декады ВВП на душу населения в Испании увеличивался в среднем за год на 2,4%, в Тайване – на 6%. Среднегодовые темпы роста по этим странам составили 4,1%, в то время как другие развивающиеся страны росли только на 1% в год.
10 самых свободных стран в группе с низкими доходами в 1980 г. росли в 4 раза быстрее, чем те, которые сделали ставку на административное регулирование. Эта десятка инвестировала в среднем 27,3% ВВП в год на протяжении 20 лет, в то время как их менее свободные партнеры – только 21%. Некоторым может показаться, что это слишком низкие темпы экономического роста. Все познается в сравнении. Напомним, что в XIX веке Британия и США росли со скоростью 1% ВВП в год. После Второй мировой войны среднегодовые темпы роста в США увеличились до 2% ВВП. Таким образом, с исторической перспективы успехи бедных, но экономически свободных стран беспрецедентны. В Беларуси ежегодные темпы роста ВВП в период 1990 – 2002 составили мизерные 0,2% ВВП. Как можно при этом заявлять о достоинствах белорусской экономической модели? Белорусскому правительству оказывают бесплатную интеллектуальную услугу, демонстрируя видение процветающей, современной страны, а оно продолжает тупо пялиться в марксистские догмы.

Кошка кошке рознь

Чем выше ИЭС, тем больше инвестиций на одного рабочего привлекает страна как от отечественных, так и от иностранных инвесторов. В период с 1980 по 2000 страны с ИЭС меньше «5» баллов сумели привлечь государственных и частных инвестиций на одного рабочего только $845, в то время как страны с ИЭС выше «7» имели показатель $10871, т. е. почти в 13 раз больше. Деньги очень чувствительны к качеству защиты прав собственности. Еще более красноречивы цифры по поводу прямых иностранных инвестиций, которые являются частными. В странах с ИЭС меньше «5» ПИИ на одного рабочего составили $68, а в странах с ИЭС больше «7» – $3117, т. е. в 46 раз больше. Это яркий показатель того, насколько инвесторы доверяют политикам. Можно заманивать отдельно взятых спекулятивных инвесторов банями, охотой или рыбалкой в заповедниках, но инвестиционные проблемы экономики в целом это никак не решит.
    Очевидная экономическая аксиома заключается в том, что без инвестиций не может быть роста. Страна, которой необходимо пройти переходный период с наименьшими издержками, должна создавать условия для того, чтобы люди и бизнесы начали сберегать и вкладывать эти деньги в свою страну. В экономически свободных странах доля частных инвестиций к ВВП, составляет 18,02%, а в несвободных – только 9,57%. Увеличение доли частных инвестиций к ВВП на один процентный пункт в период с 1980 по 2000 г. вылилось в ускорение роста ВВП на душу населения на 0,33% в экономически свободных странах и только на 0,19% в несвободных. В развивающихся странах, но с высоким ИЭС, данный показатель составляет 0,35%. Т. е. производительность частных инвестиций в свободных странах на 70% выше, чем в тех, где бюрократы вручную управляют экономикой.
Не подтверждается на практике тезис госчиновников относительно того, что государство может эффективно заменить частных инвесторов. Анализ деятельности более 100 стран показывает, что государственная «кошка», будь даже она одного цвета с частной, гораздо хуже ловит мышей. Увеличение доли госинвестиций к ВВП на один процентный пункт приводит к росту ВВП на душу населения только на 0,17%, что более чем в 2 раза хуже, чем в случае с частными инвестициями. Данный вывод очень полезен для белорусских полисимейкеров. Они пытаются изобразить экономическое чудо, но вместо Моны Лизы получается Шапокляк. По итогам первого полугодия 2004 года объем иностранных инвестиций в основной капитал составляет всего 1,1%. По экспертным оценкам, доля чисто частного сектора в общем объеме инвестиций в основной капитал не превышает 7 - 10%. Таким образом, политика вытеснения частника из национальной экономики оборачивается для Беларуси огромными упущенными выгодами, недополученной прибылью и не созданными рабочими местами. Ни одной стране мира за всю историю не удалось создать экономическое чудо на государственных инвестициях и собственности. В экономической теории нет ничего такого, что могло бы хотя бы гипотетическом указать на перспективность и успех белорусской модели.

Закон не должен быть дышлом

В начале 1990-х многим западным советникам казалось, что главный ключ к успеху постсоветский стран является приватизация. 14 лет реформ доказали, что качество закона имеет такое же ключевое значение. Формально частные предприятия, погруженные в агрессивную бюрократическую регуляторную среду, ведут себя, как государственные. Собственники таких предприятий лишены мотивации искать успех на конкурентном рынке через инновации и новые технологии, умелое управление издержками и современный маркетинг. Вместо этого они ищут связи в бюрократических коридорах и, найдя их, превращаются в тормоз для реформ. Поэтому закон должен гарантировать святость частной собственности, независимость судов, гражданский контроль над силовыми структурами и прозрачность бюджетных расходов.
Именно наличие различных законодательных норм для разных экономических групп превращает закон в дышло. Как показывает Доклад-2004, низкое качество законодательства создает угрозы для устойчивого развития страны. В экономически сводных странах (ИЭС выше «7») рейтинг законодательной системы составляет 8,05 по 10-бальной шкале. ВВП на душу населения в этой группе стран составляет почти $26 тысяч, а ежегодные темпы экономического роста с 1980 по 2000 составили 2,5%. Для сравнения страны со средним ИЭС меньше «4» имеют ВВП на душу населения только 3094, т. е. в 8,3 раза меньше, чем в свободных странах. При этом с 1980 по 2000 г они имели среднегодовые темпы экономического роста всего 0,33%. Таким образом, каждый год страна, которая не обеспечивает высокий уровень экономической свободы и имеет расплывчатое законодательство, теряет миллиарды долларов дохода. Никакой ответственности за плохие советы ни ученые-экономисты, ни чиновники, разумеется, не несут. Закон наподобие дышла гарантирует для них личный достаток.

Развитие капитализма – лучшая социальная политика

Доклад об экономической свободе от CATO и Frazer вышел практически одновременно с Докладом ПРООН о развитии человека – и посрамил его по нескольким важным статьям. ООН постоянно говорит об устойчивом развитии человечества, ответственной социальной политике и защите окружающей среды. Проблемы ставить умеют многие, а вот адекватные ответы могут найти единицы. В отличие от ООН, которая боится упоминать о частной собственности, свободной торговле и вреде большого государства, либералы на цифрах и фактах показывают, какой должны быть не только ответственная экономическая политика, но также система социальной защиты. ООН ищет ответы в бюрократии и перераспределении – КАТО находит решения в свободной конкуренции и предпринимательстве. ООН ратует за создание мирового правительства – институт Фрейзера предлагает передать экономическую власть на уровень потребителя и предпринимателя. Иными словами, ООН был бы не прочь чуточку разбавить социализм рынком, в то время как авторы Доклада об экономической свободе доказывают, что единственная система с человеческим лицом – это капитализм. С их аргументами трудно спорить.
    Сравним различные социально-экономические показатели 20% самых репрессированных и 20% самых сводных стран мира. Доход на душу населения в 20% самых несвободных стран в 9,2 меньше, чем в 20% самых свободных. Причем экономический рост 20% самых несвободных составляет минус 0,5%, в то время как 20% самых свободных стран ежегодно прирастают на 2,4%. Граждане 20% самых несвободных живут в среднем на 22,2 года меньше, чем 20% самых свободных.
    Больше капитализма в стране не приводит к углублению имущественного расслоения. Доля дохода самых бедных 10% населения по всем квинтилям практически ничем не отличается. В среднем они владеют 2,3% всего дохода страны, но есть одно важное «но». В 20% самых свободных стран 10% бедных имеют среднегодовой доход $6877, а вот бедные в репрессированных странах получают всего лишь $823 в год, т. е. 8,4 раза меньше. Где лучше быть бедным? Для сравнения средний бедный из экономически свободной страны получает в месяц $573, что почти в 4 раза больше, чем в среднем по Беларуси.
    По целому ряду социальных индикаторов экономически свободные страны, т. е. избравшие капитализм, гораздо эффективнее выстраивают систему социальной защиты. Грамотность взрослого населения в возрасте от 15 лет и старше в 20% бедных стран составляет всего 72,7%, а доступ к улучшенной питьевой воде в них имеет 68,9% населения. Эти показатели гораздо хуже экономически свободных стран. В 20% самых несвободных стран детская смертность на 1000 новорожденных оставляет 81,4 на 1000 новорожденных, а доля детей в рабочей силе – 21,4%. Только представьте себе: каждый пятый ребенок в монополизированной государством стране вынужден работать. Дети в экономически свободных странах могут себе позволить не работать.
    Если взять такой композитный индикатор, как Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), то опять же прослеживается положительная корреляция между ним и ИЭС. Чем больше свободы предоставляет государство экономике, тем легче человеку реализовать свой творческий потенциал. ИРЧП в репрессированных экономиках на 0,37 пунктов (а это целая пропасть) меньше, чем в капиталистических.
    Из вышеприведенных цифр явно следует, что экономически свободные страны гораздо эффективнее. Они имеют ярко выраженную социальную ориентацию. Ко всем этим преимуществам, у них есть еще одно важное достоинство. Если человеку дают свободу, он начинает уважать закон, платить налоги и отказываться от взяток. В 20% самых несвободных стран доля серой экономики составляет 38,6%, в то время как в самых сводных странах – только 16,6%. По индексу восприятия коррупции экономически несвободные страны выглядят гораздо хуже, чем свободные.
Наконец, отметим позитивную корреляцию между политическими правами, гражданскими свободами с одной стороны и уровнем экономической свободы с другой. Врут недалекие идеологи и политики, когда говорят, что капитализм не терпит демократии и склонен к нарушению прав человека. На самом деле все с точностью до наоборот. Успешное развитие капитализма неизменно приводит к улучшению политических прав и гражданских свобод. А вот бюрократическое государство, типичным представителем которого является Беларусь, не только мешает людям зарабатывать себе на жизнь и на старость, но всячески препятствует реализации своих фундаментальных прав и свобод.

Почему белорусская власть против панацеи

Преимущества экономической свободы являются такими очевидными, что сразу начинаешь подозревать в злом умысле тех, кто пытается их замалчивать или извращать. Индекс экономической свободы представляет собой уникальный набор информации, фактов и аналитики, которая легко позволяет выработать программу системных экономических реформ. Это для человека, который хочет познать истину, снизить издержки переходного периода и помочь своим гражданам.
В Беларуси же, как и в ряде африканских и латиноамериканских государств, сформировался мощный клан, который выступает против а) современной экономической теории и науки, б) экономической истории, в) передачи экономической власти от чиновников к экономическим субъектам. Главными участниками данного клана являются 1) вертикальщики и «красные директора», которые создают свои капиталы за чужой счет, 2) номенклатура уровня «министерство» и «концерн», 3) силовые структуры вкупе с академической и университетской элитами, 4) псевдообщественные организации (типа профсоюзов и эрзац-комсолома, 5) монополизированных СМИ. Лидеры этих социальных групп боятся экономической свободы для всех, потому что она угрожает их личному благосостоянию и месту у бюджетной кормушки. Они не привыкли к открытой конкуренции. Они не допускают мысли, что перспективная молодежь может управлять лучше, знать больше и зарабатывать для себя и страны, не требуя субсидий и дотаций.
За редким исключением белорусские чиновники не знают иностранных языков и с опаской относятся к современным средствам связи и источникам получения информации, включая Интернет. Они не читают специализированную, тем более художественную литературу, предпочитают получать формальные корочки, а не реальные знания. К сожалению, эти люди последние 10 лет безраздельно правят Беларусью, пугая простых людей экономической свободой и жадностью капиталистов. Доклад «Экономическая свобода мира в 2004 году» разбивает в пух и прах все их аргументы и предоставляет еще более мощные козыри в руки белорусским реформаторам.

Блага экономической свободы

Показатель

20% самых экономически несвободных стран

2-ая группа

20%

3-я группа

20%

4-ая группа

20%

20% экономически самых свободных стран

Доход на душу населения по ППС USD 2002

2828

5285

6551

14461

26106

Экономический рост ВВП на душу населения 1993 - 2002

-0,5

1,9

2

2,1

2,4

Продолжительность жизни при рождении, лет 2002

53,7

64,7

63,9

73,7

75,9

Доля дохода самых бедных 10% населения

2,1

2,6

1,7

2,4

2,5

Уровень дохода самых бедных 10% населения

823

1591

1032

3407

6877

Грамотность взрослого населения % людей в возрасте от 15 лет и старше 2000 – 2002

72,7

69,6

82,8

90,9

89,5

Детская смертность, на 1000 новорожденных 2002

81,4

45

39,5

14,2

9

Доля детей в рабочей силе, %

21,4

9,9

10,3

1

0,6

Доступ к улучшенной питьевой воде % населения 2000

68,9

75

82,8

85,8

94

Индекс развития человеческого потенциала ИРЧП Доклад ПРООН 2003

0,52

0,66

0,69

0,83

0,89

Коррупция (по индексу восприятия коррупции 2003 «0» - самая высокая коррупция, «10» - нет коррупции

2,5

3,1

3,9

5,4

7,9

Политические права, индекс от Freedom House, «1» - самая высокая степень свободы, «7» - самая низкая

4,6

3,7

2,6

1,6

1,8

Гражданские свободы, индекс от Freedom House, «1» - самая высокая степень свободы, «7» - самая низкая

4,3

3,6

2,8

2,1

1,8

Доля серой экономики, как % ВВП 2000

38,6

34,8

38,6

29,7

16,6

Источник: Economic Freedom of the World 2004. Annual Report

 

 

Качество законодательства, доход и экономический рост

Страны

Рейтинг законодательной системы

ВВП на душу населения по ППС в USD 2000 г.

Рост ВВП на душу населения 1980 -2000 в %

Страны со средним ИЭС > 7.0 с 1980 по 2000

8,05

25716

2,5

Страны со средним ИЭС < 4.0 с 1980 по 2000

3,4

3094

0,33

Источник: Economic Freedom of the World 2004. Annual Report

 

Экономическая свобода, инвестиции и производительность труда

Показатель

Страны с ИЭС < 5

5<Страны с ИЭС<7

Страны с ИЭС > 7

Рост ВВП на душу населения 1980 – 2000 (в среднем за год

0,37

1,67

3,44

Инвестиции на одного рабочего 1980 – 2000 в USD 1995 года

845

3319

10871

Прямые иностранные инвестиции на человека 1980 – 2000 в USD 1995 года

68

444

3117

Частные инвестиции как % ВВП  1980 – 2000

9,57

14,23

18,02

Совокупные инвестиции, как % ВВП  1980 – 2000

18,63

21,31

22,78

Экономическая свобода и производительность инвестиций

Динамика экономического роста 1980 – 2000 на единицу разницы в отношении частные инвестиции/ВВП

0,19

0,27

0,33

Динамика экономического роста 1980 – 2000 на единицу разницы в отношении частные инвестиции/ВВП только развивающиеся страны

0,21

0,27

0,35

Источник: Economic Freedom of the World 2004. Annual Report

 

Экономический рост и инвестиции в странах с низким уровнем дохода в 1980 году и высоким уровнем экономической свободы в период 1980 - 2000

Страна

Средний суммарный ИЭС 1980 – 2000

ВВП на душу населения 1980 реальный по ППС в USD

ВВП на душу населения 2000

реальный по ППС в USD

Среднегодовые темпы роста ВВП на душу населения 1980 – 2000 %

Доля инвестиций в ВВП 1980 – 2000 %

Гонконг

8,6

12970

25153

4,2

28,8

Сингапур

8,26

11060

23356

5

38,6

Ирландия

7,17

10918

29866

4,7

20,3

Тайвань

6,97

4101

13279

6

24,5

Малайзия

6,93

4497

9068

3,9

31,5

Чили

6,46

5114

9417

3,8

21,8

Испания

6,44

12939

19472

2,4

23,3

Тайланд

6,4

2759

6402

4,7

32,3

Португалия

6,37

10948

17290

2,9

26,8

Маврикий

6,36

4492

10017

3,9

26

 

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

мая 25 2017

Адвокаси Кэмп интеллектуальных и гражданских активистов 2017

Мир наизнанку. Параметры нового нормального   Аналитический центр «СТРАТЕГИЯ» Научно-исследовательский центр Мизеса Время: 21 июля (пятница) – 25 июля (вторник) 2017г. Место: комфортный пансионат на…