Порочный эксклюзив

Автор  21 сентября 2015
Оцените материал
(1 Голосовать)

От экономики для избранных к экономике трудолюбивых

Белорусские власти нервно ищут новые источники роста национальной экономики. Старая лошадь не только глубоко не пашет, но вообще отказывается ехать вперёд. Углубление рецессии, резкое сокращение экспорта и инвестиций показывает, что старая лошадь тянет нас назад. Как не переставляй кубики лего белорусской экономической модели, всё равно все дороги ведут в Кремль. От гнетущей монозависимости от России, в свете её новой внешней политики и внутреннего кризиса белорусской Вертикали стало не по себе. Президент поставил перед чиновниками задачу из разряда mission impossible. Не меняя саму модель, им приказано провести реформы, диверсифицировать экономику, обеспечить её рост, привлечь иностранные инвестиции, получить кредиты, повысить производительность труда – и всё это при сохранении жёсткого регулирования цен, нетронутой приватизацией государственной собственности, неизменно непредсказуемой налоговой системой и антипредпринимательской таможней. Если бы белорусские власти опустились из своих цепких грёз на землю, они бы начали искать способы спасти страну от кризиса в книгах и работах авторитетных экономистов и исследователей. В начале сентября 2015г. Всемирный экономический форум (ВЭФ) опубликовал своё новое исследование «Доклад о развитии и инклюзивном росте 2015». В нём можно найти много полезных рекомендаций для реальных реформаторов.

Инклюзивный лучше эксклюзивного

В последнее десятилетие у международных организаций появилась новая теоретическая фишка. ООН, Всемирный банк, ОЭСР и Всемирный экономический форум во главу угла экономической политики ставят инклюзивный экономический рост, т. е. такой, в результате которого в долгосрочной перспективе растёт благополучие всех, а не только VIP-номенклатуры, монополистов и коммерческих организаций, которые слишком-важные-чтобы-обанкротиться. Инклюзивность предполагает наличие широких возможностей занятости и развития во всех секторах экономики.

Теоретики государственного интервенционизма утверждают, что через социальные трансферты, государственные инвестиции и другие способы выравнивания доходов страны добиваются устойчивого роста и сбалансированного развития. Этим весьма спорным утверждением международная бюрократия пытается оправдать высокие госрасходы и активное присутствие государства во всех сферах экономической жизни.

Для Беларуси, стоящей на пороге реформ, смысл инклюзивности совсем иной. Есть риск скатиться в российский или украинский сценарий номенклатурного дерибана активов, а можно провести честную, открытую приватизацию. Существует опасность свести национальный бизнес к статусу мальчика на побегушках у олигархов и международных ТНК, но можно создать благоприятные условия для развития малого бизнеса. Реальна угроза застревания в старой структуре производства и занятости, но есть шанс раскрепостить дух предпринимательства, убедить собственников лицензий, технологий и сетей вовлечь нашу страну в международную систему разделения труда.

Для Беларуси инклюзивный рост означает ликвидацию неравенства условий хозяйствования между избранными участниками госпрограмм (~3000 коммерческих организаций-фаворитов) и остальным бизнесом, вовлечение бизнеса и гражданского общества в процесс выработки стратегия развития страны, ликвидация налоговых, таможенных и административных льгот, а также равные условия участия в приватизации и доступе к услугам инфраструктурных компаний.

Делать акцент на перераспределение богатства в ситуации, когда у нас огромные проблемы с его генерацией, было бы неправильно. Авторы Доклада отмечают ключевую роль правовой системы, качества услуг государственных органов и институтов. Каждая страна сама определяет приоритеты, но надеяться на инклюзивный рост в условиях искаженного конкурентного поля, структурных дисбалансов и гипертрофированной роли некомпетентного государства было бы легкомысленно.

Белорусская эксклюзивность исключает из большинства значимых экономических процессов работников госпредприятий, предпринимателей и малый бизнес. Распорядители чужого нацелены не на расширение круга стейкхолдеров экономической политики, а на отсечение от бюджетного пирога и государственных ресурсов лишних «ртов». Такой подход ведет к резкому росту правового и имущественного неравенства, а с ним – числа социальных лузеров. Такая модель реформ доказала свою несостоятельность в десятках стран мира, но белорусские власти почему-то делают акцент именно на них, игнорируя опыт настоящим чемпионов свободного рынка.

Готовность отдельных стран к инклюзивному росту

Показатель США Швеция Германия Франция Польша Эстония Литва Россия Казахстан Украина Беларусь*
ВВП per capita, $ 53101 57909 44999 43000 13394 19032 16003 14819 12843 3919 8050
Производительность труда, $ ppp 68374 52380 43243 52535 27502 46384 28674 19656 25447 10552 16500
Бедность, % населения 17,4 9,7 8,7 8,0 2,0 11,5 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0
Медианный дневной доход домашнего хозяйства, $ ppp 56,44 - 57,5 42,5 13,48 20,79 12,77 17,97 8,62 11,14 8,5
Размер среднего класса, % ($10-50/день) - - - - 67,8 - 62,2 72,7 37,8 59,5 60
Госдолг, % ВВП 104,2 41,4 78,1 93,9 57,2 11,35 39,3 13,4 13,5 41,0 20,0
Число патентов PCT, на млн. населения 141,14 302,7 214,6 109,2 6,88 35,19 4,74 6,11 1,21 2,85 -
Частные инвестиции в НИОКР, % ВВП 1,65 1,95 1,92 1,24 0,29 1,12 0,23 0,3 0,08 0,2 0,02
Общие налоговые поступления, % ВВП 25,1 44,5 37,1 44,2 31,7 32,8 16,0 24,7 14,6 38,0 29,0
  Значение факторов в Индексе инклюзивного роста 2015, шкала «0» (наихудший) - «7» (лучший)
Образование и навыки 5,17 5,36 5,38 5,15 5,29 5,61 4,91 4,8 3,69 5,75 4,7
Занятость и компенсация работникам 4,16 5,76 5,3 4,63 4,01 4,6 - 5,01 4,87 4,68 4,5
Создание активов и предпринимательство 5,75 5,2 4,52 4,67 3,9 4,53 4,05 3,27 3,97 3,03 3,05
Финансовое посредничество инвестиций в реальный сектор экономики 4,48 4,48 4,67 4,42 3,57 3,75 3,57 3,17 3,02 2,93 3,05
Коррупция и получение ренты 4,52 5,01 4,91 4,68 4,1 4,45 3,94 3,73 3,69 2,6 3,9
Базовые услуги и инфраструктура 5,81 6,13 5,91 5,99 5,03 5,56 5,48 5,00 5,1 4,7 5,4
Фискальные трансферты 4,47 4,27 4,16 4,64 4,09 3,72 3,48 3,75 3,3 3,88 3,9
Социальная мобильность 5,62 5,51 5,54 4,72 4,09 5,5 4,62 3,97 4,1 3,08 3,4
Отношение к провалу в бизнесе 5,07 4,07 3,34 2,67 3,19 3,51 3,77 3,78 3,91 3,57 3,1
Защита прав собственности 5,35 5,69 5,64 5,54 4,32 5,18 4,25 3,33 4,11 2,7 3,2
Наличие финансовых услуг бизнесу 6,19 5,58 5,62 5,28 4,94 5,19 4,94 4,38 4,48 3,9 3,0
Доступность финансовых услуг бизнесу 5,7 5,5 5,51 5,15 4,82 4,89 4,88 4,13 4,29 3,45 2,9
Доступность венчурного капитала 4,45 4,16 3,4 3,25 2,35 3,43 2,68 2,74 2,99 2,35 1,9
Расточительность госрасходов 3,06 4,82 4,18 3,07 2,9 4,28 2,79 2,83 3,65 1,93 2,9
Общественное доверие к политикам 3,39   4,74 3,53 2,4 3,61 2,72 2,98 3,73 2,42 3,9
                         

* Оценка по Беларуси – от НИЦ Мизеса (Беларусь)

Источник: The Inclusive Growth and Development Report. World Economic Forum. September 2015 http://www3.weforum.org/docs/Media/WEF_Inclusive_Growth.pdf

 

 

 

 

 

 

 

Новые материалы

июня 22 2017

Товарищ Шлагбаум против Зыбицкой: защищайся if you can.

Есть в центре Минска один уголок. Пока ещё есть. Попав в него, иностранцы удивляются: «Это Минск?» Уж очень привлекательна там свободная атмосфера, непринуждённость и бесшабашная…

Подпишись на новости в Facebook!