Аналитический центр «СТРАТЕГИЯ» и Научно-исследовательский центр Мизеса приглашают к участию в традиционном летней школе адвокаси влиятельных людей!

Проект для ознакомления:

• в формате MS Word
• в формате PDF

Мир быстро развивается в стороны прорывных, дезруптивных технологий IV промышленной революции. В конце 2010-ых мы общается совсем не так, как 10, 30, тем более 50 лет назад. Никому в голову не приходит шальная идея вернуться к старым телефонам и проводной связи.

Аналитический центр «Стратегия», Научно-исследовательский центр Мизеса имеют честь представить вам итоги социально-экономического развития Беларуси в 2018 году в 16 номинациях.

Аналитическое обоснование Национальной платформы бизнеса Беларуси – 2018 «От возможностей к реальности». После двухлетней рецессии и восстановительного роста в 2,4% ВВП в 2017г. экономика Беларуси оказалась на этапе временного конъюнктурного подъёма. Он вызван, в первую очередь, внешними факторами, а также усилением административного стимулирования внутреннего инвестиционного и потребительского спроса. Благоприятная внешняя конъюнктура сохранялась в начале 2018г. По итогам I квартала 2018г. ВВП увеличился на 5,1%, промышленность на 9,4%, инвестиции в основной капитал на 21,8%, в том числе на приобретение машин и оборудования на 51,3%, экспорт товаров – на 26,4%, импорт – на 24,5%. Номинальная начисленная зарплата в январе – феврале 2018г. увеличилась на 19,1%, с учётом инфляции – на13,5% при росте производительности труда только на 5,9%.

Координационный совет по развитию и продвижению «Национальной платформы бизнеса Беларуси»

Проект, 17 февраля 2018г.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТФОРМА БИЗНЕСА БЕЛАРУСИ-2018 «ОТ ВОЗМОЖНОСТИ К РЕАЛЬНОСТИ»

Минск, 2018

Предисловие

В 2018 году производителей товаров и услуг Беларуси из разных секторов, регионов вне зависимости от формы собственности, размера, страны происхождения или организационно-правовой формы объединяет одно – ожидание выполнения Декрета Президента № 7 «О развитии предпринимательства» и целого пакета решений, направленных на раскрепощение предпринимательства, создание современных институтов быстрого, долгосрочного инклюзивного экономического роста. Выполнению этих задач будет способствовать реализация положений Декрета Президента № 8 от 21.12.2017г. «О развитии цифровой экономики», который призван усилить сравнительные преимущества Беларуси и её традиционной экономики.

Бизнес Беларуси ждёт реализации принципов верховенства права и презумпции добросовестности, конституционного равенства условий хозяйствования и защиты права собственности, справедливой конкуренции и честных правил игры на рынке.

Бизнес ждёт сокращения налоговой и регуляторной нагрузки, уменьшения транзакционных издержек и вмешательства государственных органов в коммерческую деятельность.

Бизнес ждёт декриминализации экономической деятельности, прекращения порочных практик разорения производителей товаров и услуг штрафами, конфискационными мерами и неплатежами. Понятию «лжепредпринимательство» не место в стране, которая намерена превратить малый и средний бизнес в локомотив развития и роста. Практика применения понятий «незаконная предпринимательская деятельность», «субсидиарная ответственность» вылились в серьёзный барьер для модернизации страны и развитию предпринимательского капитала.

Бизнес рассчитывает на то, что в 2018 году создать и управлять производством товаров и услуг в Беларуси будет дешевле, выгоднее и надёжнее, чем у наших конкурентов, что национальный предпринимательский капитал будет источником знаний, опыта и решений проблем для органов госуправления на национальном и местном уровне.

Аналитический центр «Стратегия», Научно-исследовательский центр Мизеса имеют честь представить вам итоги социально-экономического развития Беларуси в 2017 году в 16 номинациях.

2017-ый год стал годом управленческого оппортунизма, административного дирижизма и неохотного признания дефектов старой модели. Участились заявления ключевых дисижнмейкеров в необходимости менять отношения между правительством и государственным коммерческим сектором, между частным и государственным бизнесом, между национальными и местными органами власти. Старая модель не создаёт позитивной мотивации для сокращения отставания Беларуси от стран ЕС и Азии по производительности труда, конкурентоспособности и наукоёмкости. Проблема конфликта интересов в органах госуправления не получила адекватного законодательного, регуляторного и административного решения.

2017-ый год стал годом увеличения присутствия государства в экономике. В погоне за выполнением валовых показателей правительство стимулировало инвестиционный и потребительский спрос, игнорируя императивы ответственной коммерческой деятельности. Значительно вырос государственный долг. Усугубилась проблема неплатежей. Под административным прессом реальная зарплата росла быстрее производительности труда. Жизнь не по средствам крупных государственных компаний из группы «слишком-большие/важные-чтобы-обанкротиться» существенно ослабили финансовую стабильность как государства, так и банков.

2017-ый год стал годом дефицита координации монетарной и фискальной политики. Национальный банк проводил умеренно жёсткую кредитно-денежную политику, принимал адекватный меры по снижению инфляции и стоимости кредитных ресурсов, подготовке к переходу в режим таргетирования инфляции. Однако Совет Министров, Министерство финансов продолжали работать в режиме мягкой бюджетно-налоговой политики. Главный источник инвестиционных ошибок, токсичных активов, неплатежей и долгов – сектор средних и крупных государственных предприятий – продолжал работать вне рыночных условий, финансовой дисциплины, с нарушением принципа равенства условий хозяйствования.

2017-ый год стал годом благоприятной внешней конъюнктуры на товары традиционного белорусского экспорта, преимущественно на российском рынке. При прогнозе роста экспорта товаров и услуг на 3,8% по факту получилось больше 20%. Задание по диверсификации экономики и внешнего торговли было провалено. Концентрация экспорта товаров увеличилась. На первые пять стран пришлось 72% (в 2016г. было 70,9%).

2017-ый год не стал годом предпринимательства и расширения рыночного сектора в экономике Беларуси. Размер государства (~80% активов, совокупные госрасходы ~43 – 50% ВВП, регуляторные издержки ~18% ВВП) остался практически неизменным. Приватизация осталась заблокированной. Инвестиционная пауза затянулась. Меры по финансовому оздоровлению государственных предприятий носили формальный характер. Декларированные кардинальные, революционные изменения делового климата не нашли подтверждения в принятых актах законодательства. Современные, прогрессивные меры по дигитализации экономики шли в паре с сохранением субсидиарной ответственности, лжепредпринимательства и практики номенклатурно-силовой интерпретации обоснованности повышения цен, формирования издержек и определения умышленности и виновности действий предпринимателей.

2017-ый год был годом усугубления социальных разрывов, неравенства между столицей и регионами, роста напряжения на рынке труда, сокращения сбережений и роста расходов населения на базовые услуги. Жилищно-коммунальные услуги подорожали на 17%, водоснабжение на 46%, услуги городского транспорта на 24%, отопления на 29% при росте реальных денежных доходов населения на 0,9%.

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства?

23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились надеждами. И вот случилось. Есть основания приветствовать меры по реальному сокращению регуляторной нагрузки и транзакционных издержек. Не получилось одно – радикальное, кардинальное улучшение условий для развития предпринимательства. Настоящая революция раскрепощения частного бизнеса и условий для его роста отложена. От принятия Декрета № 7 институт частной собственности практически не укрепился. Размер и функции государства в экономике не сократились. Реального равенства условий хозяйствования не получилось. Декриминализация отложена. Высокая налоговая нагрузка сохранена. Огромные полномочия тысяч контролёров, инспекторов и всевозможных начальников по-прежнему зиждутся на субъективной интерпретации таких понятий, как «ненадлежащее соблюдение», «вред законным интересам граждан», «обоснованность затрат и повышения цен», «умышленные действия» или «меры по надлежащей организации деятельности».

Декрет Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» (далее – Декрет № 3) преследует выполнение трёх целей:

1) предупреждение социального иждивенчества,

2) стимулирование трудоспособных граждан к трудовой деятельности,

3) обеспечения исполнения конституционной обязанности граждан по участию в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей.

Рассмотрим каждую из целей Декрета отдельно, определим условия и механизмы их оптимального достижения с учётом нынешнего состояния экономики страны, её рынка труда и внешних вызовов и угроз.

Важный урок для беларусов от американцев. Долг центрального (федерального) правительства США близок к $20 трлн. Это уже больше ВВП страны. Расходы федерального правительства составляют $4 трлн., дефицит бюджета - ~$680 млрд. Только на программы Мedicare/Medicaid тратится $1,15 трлн. США сегодня – это типичное государство всеобщего интервенционизма. Оно всё меньше стимулирует развитие предпринимательства, всё больше используется порочной связкой «Большое государство - большой бизнес». Особенно вредны коммерческие структуры, которые получили от распорядителей чужого статус too-big/important-to-fail (слишком-большие/важные-чтобы-обанкротиться).