Минфин готовит страну к затягиванию поясов

Ярослав Романчук

Министр финансов Андрей Харковец выходит на лидирующие позиции среди мягких реформаторов правительства Беларуси. Его заявления о необходимости сокращения госрасходов и численности работников госсектора на 10-15% достойны похвалы. Министр финансов остро раскритиковал качество бюджетных инвестиций и камня на камне не оставил от региональных проектов. Еще Минфин обещает существенное снижение госрасходов и поддерживает идею о сокращении налоговой нагрузки на предприятия до уровня 58% от прибыли (в 2010г. она была 80,4%). Уход государства из экономики при блокировке других реформ может привести к росту бедности и консолидации хронических бюджетных «паразитов».


Особенности бюджетных расходов в 2011 году

Ярослав Романчук

Бюджет Беларуси на 2011 год сделан не под нашу, реально существующую страну. Он сверстан под ту Беларусь, которую мы видим на БТ. В ней уже давно нет кризиса. Нет проблем с валютными резервами и экспортом. Нет складских запасов и слабости платежной дисциплиной. Он сверстан так, как будто Россия продолжает продавать нам газ и нефть с большой скидкой, а ЕС намеревается резко увеличить закупки белорусских товаров. Принятый бюджет-2011 – это очередная попытка спасти Госплан, а не финансовая программа по модернизации экономики.


Доходы бюджета Беларуси на 2011 год

Ярослав Романчук

Министерство финансов Беларуси оказалось в очень сложном положении. С одной стороны от него требуют внести свой вклад в обеспечение роста ВВП на 11-13%. Т.е. дать много-много денег, даже которых нет на счетах. Это значит взять в долг. С другой стороны от ведомства министра А. Харковца ожидают сохранения устойчивости бюджета и недопущения роста дефицита бюджета. И еще желательно, чтобы инфляция снижалась и девальвации не было. Поскольку белорусскому Минфину не хватает смелости оценивать разумность и реалистичность навязываемых параметров, он представил закон о бюджете, при котором и волки сыты, и овцы целы. Ведь если что-то будет не складываться, всегда в течение года можно пересмотреть любую статью доходов и расходов.


Бюджет на туалет

13 сентября 2010

Правительство правдами и неправдами стимулирует внутренний спрос

Ярослав Романчук

Самая серьезная политическая и экономическая тема каждой свободной страны – ее государственный бюджет - в Беларуси превратилась в легкий номенклатурный водевиль. Принятие закона о бюджете стало PR-шоу для неискушенных избирателей и доверяющих БТ обывателей. Дирижер – министр финансов А. Харковец старался держаться уверенно, но слишком сложной выдалась партитура. Власти хотели создать впечатление уверенности в будущем, стабильности экономики и полного профессионализма Вертикали. Не получилось. Даже у привыкших к номенклатурной покорности депутатов возникают острые вопросы.


Агенты Минфина 007 с лицензией на «убийство» бюджетной дисциплины

Ярослав Романчук

Странные радости у белорусского Минфина в последнее время. Опасные «игрушки» появились в руках у министров и чиновников. Они научились размещать евробонды. Проще говоря, брать в долг на внешнем рынке при помощи специализированных иностранных компаний. 26 июля 2010 года стал радостным днем для Минфина Беларуси. Он сумел взять в долг $600млн. Однако едва ли эта дата станет красным днем календаря. Скорее всего она будет символизировать окончательно выбранный курс на жизнь в долг и затягивание страны в финансовую ловушку.


Правительство не справляется с растущим дефицитом бюджета

Ярослав Романчук

Такого в Беларуси не было уже лет десять. После удачного, многолетнего периода сбалансированных государственных финансов мы вплотную приблизились к их дефициту. За четыре месяца 2010г. превышение расходов республиканского бюджета над доходами составило 3% ВВП. Есть все основания считать, что это только часть тревожной правды, с которой нам предстоит жить еще много лет. Классический конфликт между монетарной и фискальной политикой, между Нацбанком и Минфином разгорается с новой силой.


Особенно неудачная часть Особой части Налогового кодекса

Ярослав Романчук

Не успела вступить в силу Особая часть налогового кодекса (1 января 2010г.), как начал разгораться очередной конфликт между бизнесом и властью. Принятие данного документа имело бы смысл, если бы правительство хотело снизить налоги и упростить налоговую систему в целом. С налогами получилось, как с арендой и либерализацией цен. Небольшие улучшения не могут скрыть вреда от изменения порядка уплаты других налогов. Самым опасным для бизнеса в начале 2010 года стал земельный налог.


Ярослав Романчук

Особенности расходов бюджета в 2010 году

Экономический кризис разогрел аппетиты главных лоббистов Беларуси. Скромности и бережливости у них не прибавилось. Поскольку денег в бюджете стало заметно меньше, борьба за ресурсы стала интенсивное и брутальнее. Каждое министерство, ведомство и крупное предприятие, каждая область пытается доказать свою уникальность и важность для экономики страны. Победителями в распределении бюджетного пирога стали все те же лица и структуры: Минсельхозпрод, нефтянка, люди в погонах, менеджеры естественных монополий, а также крупные государственные предприятия и банки. Правительство постаралось обеспечить для них не только подушку безопасности, но также максимально комфортные условия… для стагнации. Бюджет стал еще более асоциальным, дав сильный крен в сторону номенклатурных корпоративных проектов.  


Как рассчитана доходная часть бюджета Беларуси на 2010 год

Романчук Ярослав             

Если нельзя, но очень хочется, то можно. Этот простой принцип заложен в бюджетной политике Беларуси на 2010 год. Закон о бюджете давно перестал быть законом, превратившись в набор мягких рекомендаций по расходованию миллиардов долларов денег налогоплательщиков. Именно такой вывод можно сделать на основе анализа проекта бюджета Беларуси на 2010 год.


Почему более 70% времени мы работает на государство

Ярослав Романчук

Смерть и налоги

Есть лозунги, вещи и явления, которые объединяют практически всех. Мы за то, чтобы в каждом доме была горячая и холодная вода. Мы за то, чтобы природа была чистой. Мы так же универсально и повсеместно не любим налоги. И боимся их, как боимся смерти. К сожалению, от них никуда не деться. Так гласит народная мудрость. С ней можно согласиться, но только на половину.


Ярослав Романчук

Закон о бюджете как яблоко раздора

Министерство финансов планирует увеличить базовую ставку налога на добавленную стоимость с 18% до 20%. Это записано в проекте закона о бюджете. Данное предложение согласовано с основным кредитором правительства РБ – Международным валютным фондом (МВФ). Тот вообще не против поднять ставку до 22%. Поддерживает это предложение и Всемирный банк, который тоже серьезно подумывает о выделении Беларуси большого кредита. Международные эксперты хвалят Совмин за консервативную политику, решимость добиться бездефицитного бюджета и сокращение расходов.
Споры о бюджете-2010 предстоят нешуточные. Помощник президента С. Ткачев и резко выступил против увеличения ставки НДС и против этого налога в целом. Белорусский бизнес готов включиться в дискуссию о бюджете, требуя снижения налогового бремени и упрощения налоговой системы. Позорное, последнее 183-е место в мире по качеству налоговой системы является убедительным аргументом против МНС и Минфина. Впервые в истории Беларуси обсуждение закона о бюджете может стать не обыкновенной формальностью.


Беларусь на пороге бюджетного кризиса

В начале апреля А. Лукашенко и его правительство де-факто признали наличие в стране глубокого экономического кризиса. Вместо открытого, честного разговора с народом был выбран формат корректировки бюджета. Власти заявили о сокращении доходов и расходов консолидированного бюджета до Br62,8 трлн. По сравнению с принятым в ноябре 2008г. законом о бюджете доходы планируется сократить на Br11,1трлн., а расходы – на Br13,9 трлн. (на 18%). С нового года на головы белорусов обрушился целый поток непонятных слов «девальвация», «дефлятор», «леверидж», «своп» и т.д. Пришла пора привыкать к слову «секвестр». Чтобы не спугнуть людей, премьер-министр С. Сидорский в очередной раз по-пионерски заверил, что ВВП Беларуси в 2009 году все равно вырастет на 10 – 12%.

Ярослав Романчук


Почему правительство там медлит с корректировкой бюджета страны

Подходит к концу февраль 2009г., а Беларусь все еще не имеет реалистичного бюджета на этот год. Правительство продолжает пребывать в плену иллюзии 10-процентного роста ВВП. Банки и предприятия рассчитывают на увеличение государственных инвестиций, сохранение благоприятной внешней конъюнктуры, а также щедрость Кремля и Газпрома. Еще есть надежда на авось, харизму А. Лукашенко и спрос населения. Слишком много допущений на один, очевидно, кризисный год. Правительство запаздывает с принятием антикризисных мер уже, как минимум, на полгода. Это очень опасная задержка, когда время сжимается, и один месяц смело можно считать за три.

Ярослав Романчук


Самый ненадежный закон Беларуси

Закон «О республиканском бюджете на 2009 год» № 450-3 был окончательно принят 13.11.2008. В неизменном виде он не прожил даже 10 дней нового 2009 года. Уже в первую неделю А. Лукашенко принял указ о внесении в него изменений. Республиканский бюджет приказано сделать бездефицитным. На первый взгляд кажется, что расходы должны быть сокращены на Br2,8 трлн. Это 1,8% ВВП, рассчитанному по цифрам старого бюджета. На самом деле, цифры будут совершенно иные. Правительству предстоит кардинальный пересмотр всей доходной и расходной части консолидированного бюджета. Не исключено, что расходную часть нужно будет сокращать до 10-15% ВВП. Дело в том, что макроэкономические фундаменты Беларуси радикально изменились. Закон о бюджете на 2009г. принимался из расчета курса $1 – Br2125 на конец 2009г., роста реальной зарплаты на 17,6%, цены на газ в $140 за 1000м3, инфляции 10% в год и прироста ВВП на 10%. Сегодня страны с такими показателями нет. Есть другая Беларусь, нервная, мечущаяся и страшно неуверенная в своем недалеком будущем.

Ярослав Романчук


Беспечные, бесконечные, бессмысленные бюджетные расходы

В 2009 году чиновники намерены потратить $35,5млрд. денег налогоплательщиков. Таком размер расходной части консолидированного бюджета. Это на $7,4млрд. больше, чем ожидается потратить в 2008г. В рублях увеличение расходов консолидированного бюджета по сравнению с 2008г. планируется на 26,3%. Ожидаемый профицит этого года Br2,7трлн. превратится в дефицит Br2,8трлн. Учиться сокращать расходы в период финансового кризиса, экономить ресурсы и больше доверять частным инвесторам и предпринимателям белорусская Вертикаль не собирается. Совмин планирует щедрые контрциклические бюджетные меры, чтобы любой ценой удержать чрезвычайно высокие темпы роста ВВП. Риски «пустых» инвестиций, замораживания капитала в условиях непредсказуемости и кризиса доверия возрастают. Утвержденные расходы консолидированного бюджета показывают, что Беларусь спасут не внешние кредиты, а глубокая структурная реформа.

Ярослав Романчук


 

Особенности бюджетного планирования и доходов

Ничто так точно не говорит о планах правительства, как содержание закона о бюджете. На волне целого ряда заявлений из администрации президента и Совета Министров о необходимости рыночных реформ можно было подумать, что лед тронулся. Попытки найти подтверждение намерениям отойти от матрицы плановой экономики в законе о бюджете на 2009 год оказались напрасными. То, как правительство намерено зарабатывать и тратить деньги в следующем году, наводит на грустные мысли. Производителям, предпринимателям, налогоплательщикам в целом в 2009г. легче не станет, а главные лоббисты еще больше увеличат свои бюджетные потоки.

Ярослав Романчук

 

Кто в Беларуси платит налоги

ОАО «Нафтан», ОАО «Мозырьский нефтеперерабатывающий завод», РУП ПО «Беларуськалий» и ОАО «Белтрансгаз» - четыре богатыря белорусской экономики. Каждое из этих предприятий платит в бюджет более 1млрд. долларов в год. От эффективности работы этой золотой для Беларуси четверки во многом зависит устойчивость финансовой системы и бюджета. Вместе они формируют 18,8% всех налоговых платежей консолидированного бюджета. Это данные за первое полугодие 2008г. За аналогичный период 2007г. этот показатель составил 16,9%, а в 2004г. был на уровне всего 10,2%. 30 бюджетообразующих страны формируют 39,1%, а топ-50 – 42,4% консолидированного бюджета. В 2007г. Топ-30 давали 42%, 2006 – 35,95%, в 2004г. – 26,85%. Экономическое благополучие последних четырех лет во многом проплачено со счетов 50 ведущих предприятий.

Ярослав Романчук


МНС о налоговой реформе, бухгалтерах и коррупции

А. Лукашенко неоднократно приказывал правительству упростить налоговую систему и снизить налоги. До него дошла информация, что Беларусь по легкости уплаты налогов находится на последнем месте в мире. Об этом заявили PricewaterhouseCoopers и Всемирного банка. В такой ситуации Министерство по налогам и сборам (МНС) не могло отмолчаться и остаться в стороне. В начале декабря в пылу согласования закона о бюджете на 2008 год в администрацию президента на имя А. Лукашенко пришло письмо от МНС, подписанное министром Анной Дейко. После ознакомления с ним стало понятно, почему глава государства так не любит «коммерсантов» и почему при нынешнем составе правительства налоговой реформы нам не видать.

Ярослав Романчук


Инновационный подход к налоговой системе

Будем честными. Согласимся с аксиомой: смерть и налоги неизбежны. Полезно иметь в виду еще несколько очевидных вещей. Люди не любят платить налоги. Государство обожает собирать налоги. Чем больше, тем лучше – для них, чиновников. Они любят тратить налоги, т. е. чужие деньги. Чем запутанней налоговое законодательство, тем лучше чиновникам и контролерам, тем хуже предпринимателям и, в первую очередь, малому бизнесу.

Ярослав Романчук


Законсервированная структура консолидированного бюджета

Потратить $23,8млрд. в год непросто. Именно столько составляет расходная часть консолидированного бюджета на 2008г. Результатом интенсивных межведомственных споров стало сокращение в окончательной версии проекта бюджета расходной части всего на Br630млрд. или на 0,57% запланированного на 2008г. ВВП. Этого сокращения страна едва ли почувствует, потому что расходы должны составить огромную сумму 46,4% ВВП. Белорусское государство перераспределяет через бюджет большую долю валового продукта, чем Чехия (42,5%), Германия (45,6%), Испания (38,5%), Британия (44,6%), не говоря уже о США (36,6%) и Японии (38,1%). Мы примеряем на себя богатый, но дряхлеющий европейский социализм, не понимая, что он предполагает общественный контроль над бюджетом, политическую конкуренцию и полноценный парламент. И ведь все равно дряхлеет.

Ярослав Романчук


Страница 133 из 138

 

 

Подпишись на новости в Facebook!