Торговля 154

Когда производителю дешевле и безопаснее остановить свои станки, он это делает. Когда торговцу эффективнее не регистрировать потоки товаров, он обязательно так поступит. Когда финансовая компания или банк больше заработают, "перегоняя" платежи за пределами страны, то никакими указами не заставишь их вернуться на родину. Чем детальнее и дотошнее становится регулирование экономической деятельности, чем дальше отдалены нормы поведения власти от реальной жизни, тем больше люди покидают страну со своими деньгами, тем больше становится охотников за бюджетными средствами. Несмотря на всю строгость законов, жесткость запретов, меч правосудия казнит избирательно, в зависимости от настроения и расположения палача. Ошибки чиновников и политиков в планировании привели к развалу социализма. Нет в мире формул, методик и инструментов для планирования экономической деятельности всей страны на столько лет вперед. Рациональный человек может менять планы чуть ли не каждый день, и если его заставляют работать по некой утвержденной схеме вне зависимости от складывающейся ситуации, то он, очевидно, теряет капитал и время.  


В 2005 году нас ждет рост цен на импорт. Поскольку из трех дополнительно заработанных рублей белорусы два тратят на импортные товары, то мы можем говорить о массовой акции против отечественного потребителя. Атакующая сторона – чиновники и неконкурентоспособные предприятия. Так что если кому и посчастливиться в следующем году получать зарплату $250, то большую долю прироста все равно заберет государство. Анализ состояния потребительского рынка так напугал правительство, что оно не придумало ничего лучшего, как еще больше оградиться от внешнего мира таможенными пошлинами и мерами нетарифного регулирования.  


На прошлой неделе Беларусь стала центром внимания всего СНГ. Помимо президентов Казахстана, России, Таджикистана, Кыргызстана и Армении нашу страну посетили десятки высокопоставленных чиновников. Обсуждались самые разнообразные вопросы. Но все вертелось вокруг одного – как странам СНГ, таможенных пятерок, двоек и других комбинаций обезопасить себя от угроз современного мира, как улучшить торговые отношения, как уменьшить количество барьеров на пути товаров и услуг на пространстве, некогда свободном от таковых. Главный источник опасности, помимо терроризма, для Беларуси и для всех постсоветских стран по-прежнему является экономическая нестабильность и отсутствие конкурентных производителей. За 10 лет бывшие "братья и сестры" настроили столько экономических заборов и барьеров, что можно говорить скорее о пассивной кровной вражде, а не о единой семье народов свободных. Более того, в самой России субъекты федерации, взяв столько суверенитета, сколько надо, забыли о едином экономическом пространстве и принялись в обход Москвы обустраивать свои губернаторские и автономные квартиры. Проехать по территории одного государства без уплаты официальных и неофициальных местных сборов (дорожных, экологических) невозможно. Хотя Беларусь и не является федерацией, но и наши областные "князья" игнорируют единое общереспубликанское пространство. Вспомним хотя бы запрет вывоза продуктов питания за пределы области в период сбора урожая.  


2004 год был беспрецедентно хорошим для белорусской внешней торговли. Рост товарооборота на 40% (экспорта – на 38,3%, импорта – на 41,4%) был бы предметом гордости любой страны мира. Интенсивность внешней торговли стала ключевым фактором улучшения финансового состояния предприятий, низкой безработицы, бюджетной стабильности, бурной инвестиционной деятельности со стороны государственных организаций. Товарооборот составил 131,3% ВВП. Товаров made in Belarus наши иностранные торговые партнеры купили на $13,75 млрд. Белорусы же ввезли в страну импорта на $16,35 млрд. По предварительным подсчетам каждые два из трех дополнительных рублей, заработанных в 2004 году, мы тратили на импорт. С точки зрения простого человека не совсем патриотично, но экономически выгодно. Для чиновников же эти цифры – очередной повод для решительного наступления на импорт.  


Власть постепенно стыдливо отрекается от самых грубых и нелепых законов, которые попортили много крови белорусским производителям и торговле. На апрельской сессии Палата будет пытаться принять к сведению очередной Декрет президента № 3 от 30.01.2001 г. «О внесении изменений в Декрет № 15 «О неотложных мерах по защите потребительского рынка», который был принят еще 4 сентября 1998 года. Ход обсуждения на очередном заседании Комиссии палаты по приватизации и жилищному строительству с участием председателя Государственного таможенного комитета РБ Викентия Макаревича показал, что противников у Декрета № 3 практически нет. Но это еще не победа рыночной идеологии в отдельно взятой Комиссии. Ценовая и производственная ситуация в Беларуси и России поменялись настолько, что дешевые товарные потоки хлынули в Беларусь. Экономическая выгода от экспорта белорусского продовольствия растворилась. Декрет № 15 превратился в пустую формальность.  


Торговать полезней, чем воевать. Смысл этой аксиомы часто не доступен тем чиновникам, которые берутся за регулирование оптовой и розничной торговли. Они утверждают, что защищают нас от плохих товаров. На самом деле, за этой показной благородностью скрывается желание бюрократов получить свою долю с каждого рубля, находящегося в торговом оборота нашей страны. Анализ розничного товарооборота в 2003 и начале 2004 года показывает, что правительство резко ограничивает потенциал белорусской торговли. Страдают потребители. Не дополучает денег бюджет. Недовольны акционеры. Зато министерство торговли успешно восстановило свой советский статус цербера магазинов и рынков.  


Угроза, о которой так давно говорили, материализовалась. 7 марта А. Лукашенко подписал Указ № 117 "О некоторых мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров". Он содержит массу интересных разве только для аналитиков и теоретиков вещей. Те же люди, которые торговлей зарабатывают себе на жизнь, на содержание семьи, еще не раз вздрогнут от последствий применения положений данного документа. Заниматься бизнесом становится опасно и для собственного кошелька, и для здоровья. Сам факт принятия данного указа сейчас, когда правительство вроде как зашло в тупик, вроде как должно переосмыслить проводимую в течение последних 6 лет экономическую политику, подтверждает тезис о том, что сколько старую команду/колоду не тасуй, все равно кроме грубого социализма они ничего другого родить не в состоянии. Чем глубже и очевидней становится системный кризис всех институтов, тем грубее становятся инструменты и методы регулирования работы производителей и торговцев, тем меньше становится доля здравого смысла и рационализма в принимаемых решениях. Данный указ наверняка войдет в анналы жесткой борьбы с частной собственностью как набор инструментов по полному подчинению всех видов экономической деятельности чиновнику при сохранении де-юре их самостоятельности. Если иностранный инвестор захочет в концентрированном виде узнать суть правового поля Беларуси, то указ № 117 как нельзя лучше для этого подходит. 


Президенты любят посылать. Президентов любят посылать, чаще всего без определенного места назначения и задания. Просто так, эмоционально, для разрядки, чтобы было что обсуждать. Однако послание посланию рознь. С отрывом в несколько дней к россиянам и белорусам обратились их президенты. Содержание выступлений В. Путина и А. Лукашенко очень внимательно слушали не только их собственные избиратели. Для всего мира было чрезвычайно важно понять, куда двигается Россия, чего можно ждать от укрепляющейся централизованной власти второго российского президента. Ждал сигналов от России и А. Лукашенко: дадут или не дадут помощь, окажут или нет морально-информационную поддержку, возьмут или не возьмут белорусскую экономическую модель на поруки или под руки. Ждал и второй российский президент от первого белорусского сигналов о взаимопонимании и принятии новых правил игры. А. Лукашенко выступал вторым, знал позицию своего визави. После холодного российского душа ему было над чем подумать.  


Как чиновнику угадать уровень цены? Как правильно установить уровень рентабельности? Как довести до производителя и торговли такие нормы, чтобы и товар на полках магазинов был, и кредиты можно было отдавать, и денег на посевные и уборочные хватало? Ответ прост – никак. Ни один экономист в мире, тем более чиновник, не обладает необходимой информацией, чтобы гармонично скоординировать деятельность рынка. А ведь именно этого требует от белорусского чиновника вышестоящее начальство. Выбор такой: разнообразные, многочисленные товары распределяет либо потребитель, либо чиновник. Эти ситуации отличаются по разным параметрам: насыщенности рынка, ассортименту товара, цене, условиям работы для производителя. Необходимо ответить на один принципиальный вопрос: кто виноват в перепроизводстве и дефиците? Рынок, т.е. потребитель, или государство, т.е. его величество чиновник? Не успели белорусские яйца и мясо заполнить склады, как официальные лица сразу же вспомнили "капиталистические" кризисы перепроизводства и Великую депрессию. Дефицит товаров, равно как и их перепроизводство, имеет конкретные экономические причины. Возникновение подобных проблем является прямым следствием государственного вмешательства в рынок.  


В первой половине 2000 года белорусская экономика вступила в состояние, близкое к резкому обострению внутренних противоречий как внутри самой системы, так и среди ее основных актеров. Не стыкуется, не контачит, не пропускает – забиты трубы, по которым экономика получает питание и выводит шлаки. Как часто бывает в обществе, до кого-то доходит быстрее. Он начинает корректировать свое поведение, чтобы избежать хирургического вмешательства. Другие продолжают двигаться на автопилоте, не подозревая о скором обрыве дороги. Несогласованность людей есть следствие разных, несовместимых подходов к проведению экономической политики. Разноголосица вызывает бурю негативных эмоций, брани, проклятий и карательных мер. До криза – рукой подать: зима, другая, неурожай или волна забастовок недовольных рабочих под предводительством проснувшихся профсоюзов и искусных PR-щиков.  


Как сенсацию расценили многие политики и аналитики принятие постановления правительством России № 254 от 24 марта 2000 г., которое восстановило таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через границу России с Беларусью товаров, выпущенных для свободного обращения в Республике Беларусь. По сути дела Россия в односторонне порядке перешла из режима классического таможенного союза в режим Зоны свободной торговли, не уведомив об этом белорусское правительство. Так ли уж неожиданна была данная мера? Неужели белорусскому правительству нельзя было спрогнозировать подобное развитие событий и предпринять адекватные меры? Можно. Но ряд ответственных лиц в очередной раз показал свою профессиональную непригодность и научную несостоятельность. Думаю, что именно эти вопросы обсуждали на прошлой неделе в Москве таможенники обеих стран.  


Симптоматично, что очередной Указ № 480 А. Лукашенко был опубликован в день выхода "Белорусской газеты", которая писала об игнорировании правительством страны очевидных провалов во внешнеэкономической политике в рамках таможенного союза. Указ был подписан 31 августа и ждал своего часа до 5 сентября, когда АГ мог обсуждать с Фиделем Кастро проблему отсутствия таможенного союза между Кубой и США. Получилось, как в старые времена по схеме "вы писали – уполномоченный орган вас уведомляет". На претензии белорусских импортеров и бюджетников власть ответила введением оплаты НДС на товары из третьих стран, растаможенных в России. Беларусь осознала пугающие размеры таможенной дыры с Россией. После почти четырех лет "горячие белорусские парни" наконец-то ответили. Граница для турецких, китайских, европейских, скандинавских товаров, беспрепятственно попадавших на таможенную территорию Беларуси через восточную границу, закрывается с 1 октября 2000 года. В двухмесячный срок Совмину поручено принять соответствующие меры. Импортеры, работающие "по-белому", напрямую с иностранными производителями, одержали скромную победу, но со слезами на глазах, потому что ее последствия не будут такими однозначными для белорусского потребителя.  


Человечество давно придумало деньги, чтобы снизить издержки простой и древней, как мир, формы товарного обмена – бартера. Белорусские предприятия после 1995 года все чаще прибегали к товарообменным операциям не от хорошей жизни. В неуклонно ухудшающейся экономической среде это был рациональный ответ реального сектора. Важно отметить, что не сами предприятия предпочли бартер, особенно в расчетах со странами СНГ. Правительство проводило такую политику, что данная форма экономического обмена несла наименьшие в белорусских условиях издержки. Правила игры лучше не стали. Каждый день приносит реальному сектору и торговле все новые сюрпризы. Поток валютных поступлений в страну уменьшается, поскольку республика перестает интересовать инвесторов и предпринимателей. Риск работать на белорусском рынке и потерять капитал не от собственной расхлябанности, а по причине “гибкого” законодательства выше, чем затраты на построение альтернативных экономических коммуникаций. Но уже в обход Беларуси. Совет Министров 25 мая принимает постановление № 774 “О мерах по сокращению товарообменных (бартерных) операций в 1999 году”. Правительство предпринимает очередную попытку блокировать то, что само стимулировало в последние годы. К каким последствиям приведет его реализация? Кто пострадает? Получит ли бюджет больше денег, а предприятия – больше прибыли и инвестиционных ресурсов?  


Президент США Джордж Буш-младший по праву может гордиться формированием первой в истории коалиции по борьбе с терроризмом. Весь мир объединился в борьбе против зла, насилия и философии смерти. 6 марта страны ЕС, Япония, Россия, Южная Корея, ЮАР – практически весь мир объединился против США. Дж. Буш, увеличив до 30% импортную пошлину на сталь, по сути дела, начал очередной виток торговой войны, не менее опасной, чем та, которая ведется в Афганистане. По предварительному прогнозу только страны ЕС и Россия пострадают на $4 млрд. Общая сумма убытков производителей стали за пределами США может превысить $10 млрд.  


Страница 8 из 8

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!