Внешние риски для экономики Беларуси перед президентскими выборами

Автор  07 сентября 2015
Оцените материал
(5 голосов)

Третий квартал 2015 года станет для Беларуси серьезным испытанием. На фоне президентских выборов экономическая логика имеет склонность подменяться политическим популизмом. Последнее сказывается на возможностях экономики реагировать на возникающие вызовы.

В качестве внешних вызовов, которые менее подконтрольны (или вообще неподконтрольны) властям и способны повлиять на развитие событий в стране во втором полугодии, можно назвать: углубление рецессии в России и снижение цен на нефть ниже 50 долл. за баррель.

При этом первый параметр необходимо рассматривать комплексно, а не уделять внимание только, например, возможным изменениям курса российского рубля. Хотя Минэкономики Беларуси в начале текущего года, после пертурбаций на валютном рынке, разработало вероятные сценарии развития событий в экономике, где определяющими факторами были именно цена на нефть и курс валюты соседней страны.

Концентрация на этих двух факторах понятна. Белорусский экспорт больше чем на треть состоит из нефти и нефтепродуктов, а консолидированный бюджет имеет заметную долю поступлений от экспортных пошлин на этот вид продукции. В свою очередь, российский рубль занимает превалирующую роль в международных расчетах Беларуси, а конкурентоспособность отечественных товаров на российском рынке в значительной степени зависит от курса национальных валют.

Однако кризисные явления в экономике России также могут привести к потере доли рынка белорусской продукции за счет сжатия внутреннего спроса. А российские программы импортозамещения, которые стали популярны после начала санкционной войны с Западом, потеснят товары из Беларуси. И хотя наша страна за январь-май 2015 г. уже снизила долю России в экспорте с 39,9% до 36,2%, итоговые значения по году могут быть еще ниже. Следовательно, часть валютной выручки, которая важна в условиях разбалансированной экономики, будет потеряна.

Протекционизм внутреннего рынка, свойственный России в условиях плохого экономического самочувствия, также вредит Беларуси. Несмотря на существование Евразийского экономического союза, количество нетарифных барьеров для белорусской продукции за последний год возросло. На фоне противостояния России с западными товарами страдают белорусские производители, для которых доступ на рынок соседней страны становится затруднительным. И несмотря на распространенное мнение, что Беларусь серьезно выиграла от введенного Россией эмбарго на поставки отдельных европейских товаров, официальная статистика этого не подтверждает.

Согласно комплексному анализу (по укрупненным позициям кода ТН ВЭД ТС) белорусского экспорта товаров, которые попали в список запрещенных к ввозу на территорию России, наша страна не получила сверхприбылей от возникшей ситуации. Так, доля поставок товаров из санкционной группы из Беларуси в Россию, в общем объеме внешних поставок Беларуси, за январь-май возросла с 24,9% до 30,7%. В основном за счет мясной и молочной продукции. Однако в стоимостном выражении экспорт этих товаров за год сократился на 16,6% с 1,59 млрд долл. до 1,33 млрд долл.

Цена на нефть превратилась в особо актуальный фактор для Беларуси с середины 2000-х годов, когда страна с минимальными запасами нефти стала зависима от переработки и продажи «черного золота» из России.

Сегодня треть доходов от экспорта приходится на экспорт минеральных продуктов и еще 15% на продукцию химической промышленности. Не удивительно, что при падении цен на нефть с трехзначного значения до двухзначного Беларусь потеряла серьезную часть экспортной выручки.

Однако не только эта потеря сказалась на экономике страны. Согласно межправительственному белорусско-российскому протоколу, подписанному в конце прошлого года, в 2015 г. вывозные пошлины на нефтепродукты в полном объеме остаются в бюджете Беларуси. На момент подписания документа Беларусь могла рассчитывать на более чем 2 млрд долл., но после снижения цен на нефть до 50 долл. за баррель, поступления по году могут составить около 1 млрд долл. Если же цены и дальше будут показывать отрицательную динамику, белорусский бюджет недосчитается еще нескольких сот миллионов долларов.

Выпадение доходов бюджета из-за внешних факторов очень нежелательно для Беларуси. По итогам I квартала доля налогов от внешнеэкономической деятельности в консолидированном бюджете увеличилась с 10,3% годом ранее до 18,7%. Это стало причиной исполнения бюджета с серьезным профицитом в 4,1% ВВП на фоне ухудшающейся ситуации с финансовым положением предприятий. Наличие такого профицита важно, так как именно за счет него планируется погасить часть внешней задолженности, пик платежей по которой приходится на текущий год. Без этого придется использовать внутренние резервы, которые истощены.

Таким образом, внешние угрозы для Беларуси практически полностью находятся вне власти правительства. Если в случае с кризисом в России отдельные вопросы можно решить с помощью политических переговоров, то падение цен на нефть придется принять как данность. Поэтому очень важно разрабатывать механизмы, которые позволили бы экономике быстрее адаптироваться к меняющимся условиям. Однако пока ставка делается на простой учет внешних обстоятельств и минимизацию потерь от внутренних рисков, которых, кстати, еще больше.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!