Мясная засада

Автор  01 декабря 2014
Оцените материал
(0 голосов)

Беларусь упустила законный шанс закрепиться на российском рынке

Введение Россией эмбарго на импорт с/х продукции из стран Евросоюза казался великолепным шансом для белорусских производителей с/х продукции. Евразийский экономический союз создал предпосылки для безбарьерной торговли белорусскими товарами в России. Однако Беларусь не смогла воспользоваться представившимся шансом. Помешала жадность и желание сорвать куш без инвестиционного напряга. Россельхознадзор расценил рост на 80% с/х товаров (до 354,6 тысяч тонн) санкционной группы, как прямое нарушение правил торговли товарами из третьих стран. В результате Кремль с 30 ноября 2014г. запретил их транзит через Россию без таможенного досмотра. Такое поведение партнёров по ЕвраЭС говорит о кризисе доверия и ущербности существующих институтов регулирования внешней торговли.

Данкверт его знает

В торговых отношениях между Россией и Беларусью явно кто-то включил дурака. Скорее всего, это относится к обеим странам. С точки зрения белорусского правительства, экспорт мясных, молочных и других с/х продуктов в Россию вполне легален. Всё то, что выходит из ворот белорусских мясных и молочных заводов, имеет сертификаты качества – и не имеют никакой заразы. В этом заверяет российский сторону главный ветеринарный инспектор Беларуси Василий Пивовар. Директор Главной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений Минсельхозпрода Беларуси Леонид Плешко также гарантирует соответствие белорусской продукции всем нормам. При этом он утверждает, что его ведомство не несёт ответственности за контрабандные грузы. Действительно, законопослушные производители не должны нести ответственность за действия тех коммерческих структур, которые решили на скорую рук состряпать переклейку в Беларуси этикеток, грубую переделку сопроводительных документов на европейский с/х товар для дальнейшей переправки в Россию.

Россельхознадзор и его глава Сергей Данкверт придерживаются другой точки зрения. Этот орган завалил Минсельхозпрод письмами с указанием на конкретные случаи нарушений при поставках продукции животного происхождения из Беларуси. Он остался разочарованным объяснениями белорусской стороны и её реакцией на выявление опасных для растительного мира и здоровья людей объектов, в частности генома африканской чумы свиней, а также плодожорки, трипса, сальмонеллы и кишечных палочек. Российское правительство сочло угрозу для своего рынка такой большой, что без проведения согласительных мероприятий, некого арбитража по выявленным случаям ввела запрет на ввоз из Беларуси пищевых товаров.

Минсельхозпрода Беларуси настаивает на снятии всех ограничений уже с 1 декабря этого года и согласовании «системы лабораторного мониторинга пищевой продукции по отдельным факторам риска. Такая система должна предусматривать проведение арбитражных исследований в спорных и сомнительных случаях». Поскольку её нет, то, по образному выражению вице-премьера М. Русого, «...постоянно приходится доказывать, что я не лысый».

Цена вопроса

В январе – октябре 2014г. в Беларуси было произведено скота и птицы на убой (в живом весе) почти 1,3 млн. тонн, что на 6,5% меньше, чем за аналогичный период 2013г. Для сравнения с январе – октябре 2013г. по сравнению с аналогичным периодом 2012г. этот показатель вырос на 8,8%. На 1.11.2014г. поголовье крупного рогатого скота составило 4205,1 тыс., что только на 0,4% больше, чем было на 1.11.2013г. Коров стало всего на 1,6% больше (1425,3 тыс.), свиней – на 17,5% меньше (2475,3 тыс.). Такая сырьевая база с учётом потребления внутреннего рынка позволяет достаточно точно оценить экспортный потенциал белорусских производителей. Поэтому если вдруг случается взрывной рост по отдельным позициям, то у партнёров по ЕвраЭС логично возникает вопрос: «А откуда товар?»

В 2013г. Беларусь экспортировала 307,8 тысяч тонн мяса и мясных субпродуктов на $992,43 млн. (доля России – 96%). Ещё на $1,1 млрд. белорусские экспортёры продали в Россию готовых пищевых продуктов, включая алкогольные продукции и табачные изделия. Это 66% от всего экспорта по данной товарной продукции.

Если Россия не снимет санкции с белорусской с/х продукции до конца 2014г., то дополнительные потери, не считая негативного влияния от девальвации RUR-рубля) могут составить около $50 млн., а в 2015г. – даже до $500 – 700 млн. Такие цифры способны испортить настроение кому угодно, особенно в год президентских выборов. После разбавителей/растворителей Кремль очень чувствительно относится к особенностям белорусской внешней торговли.

Мясо – очередной политический товар

Россельхознадзору и его главе Сергею Данкверту можно было бы поверить, если бы не история решений этого органа под руководством легендарного Геннадия Онищенко. Как только Кремль принимал политические решения против отдельных стран, Россельхознадзор по «чистому совпадению» находил разную дрянь в товарах их этих стран (грузинское и молдавское вино, украинские продукты питания, польское мясо и т.д.).

Есть подозрение, что очередной наезд российского правительства на белорусскую с/х продукцию – это ответ строптивому союзнику, который не захотел поддержать российское с/х эмбарго против европейских товаров. Кремль явно не хочет, чтобы официальный Минск выставил его на посмешище всему миру. Мол, вы тут против нас санкции ввели, а мы свои товары на вашу таможенную территорию всё равно доставим.

А. Лукашенко остро почувствовал посланный ему мясной сигнал, и отреагировал в свойственной ему манере. Его «мы не щенки» адресовано не Сергею Данкверту, а В. Путину. В своё время глава Беларуси точно так же остро реагировал на оценки министра финансов РФ А. Кудрина. Здесь расчёт один. Президент России в условиях гибридной войны против Украины не будет принимать сомнительных антибелорусских решений, особенно в ситуации, когда президент Н. Назарбаев заодно с А. Лукашенко, а мир быстро консолидируется против Кремля.

У столь острой реакции главы Беларуси есть и внутренняя логика. А. Лукашенко в очередной раз бросает вызов человеку, которого боится весь мир. Во-вторых, на недружественные действия российского правительства можно спихнуть обострение проблем во внешней торговле. Экспорт товаров в Россию за 10 месяцев этого года снизился на 5,3%, а сальдо составило минус $5,13 млрд. В-третьих, ухудшение финансового положения предприятий и валютный удар – это тоже можно связать с Россией. Так что мясу уготована участь политического товара. Таким, в своё время, было молоко.

Ни А. Лукашенко, ни В. Путину не выгодно затягивание мясного и продовольственного конфликта. С высокой степенью вероятности стороны решат его ещё до конца 2014 года. Кремль в очередной раз напомнил, где находится источник экономической и социальной стабильности Беларуси. Продовольственный запрет – это также ассиметричное подталкивание к приватизации в пользу российского бизнеса. А. Лукашенко также капитализировал данный скандал в свою пользу. Под Новый год лидерам обеих стран нужно показать способность договариваться. А о том, как себя вести с продовольственными и другими товарами в 2015 году Лукашенко и Путин подумают позже.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!