ЕЭП проигрывает ЕС и АСЕАН

Автор  26 июня 2012
Оцените материал
(0 голосов)

Беларусь имитирует любовь к свободной торговле

Ярослав Романчук

21 июня премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович выступил с неожиданным предложением создать зону свободной торговли между странами ЕЭП и АСЕАН. В Ассоциацию стран Юго-восточной Азии входят 10 государств с населением более 500 млн. и ВВП под $900 млрд. Несколькими неделями раньше премьеры Беларуси и России в очередной раз решительно поставили цель создать-таки зону свободной торговли из СНГ. За 20 лет не получилось, но продолжать стараться надо. На повестке дня – создание Евразийского союза. От интеграционных прожектов голова идет кругом. А вот в нашей стране создан Китайско-белорусский индустриальный парк. Ему явно тесно в границах Беларуси. Перспективы работы в рамках ЕЭП тоже до конца не прояснены. Поэтому белорусские чиновники смело предлагают реализацию проектов, выходящих за рамки их компетенции.

ВТО бессильно защитить свободу торговли

Говорить о свободной торговле модно и безопасно. Все говорят – и ты говори. А вот делать торговлю свободной под силу далеко не каждому правительству. В гипотетическую зону свободной торговли в мире входит около десяти стран, т. е. менее пяти процентов от общего числа государств. Это те страны, которые имеют нулевой таможенный тариф на импорт и экспорт, не применяют против иностранных товаров традиционные и изощренные меры нетарифного регулирования, а также не имеют барьеров на перемещение денег, товаров и услуг.

Свободная торговля – явление в мире редкое, но на тысячах международных форумов, от Большой двадцатки и G-8, до ЕС, ОЭСР и ЕврАзЭС политики дружно к ней призывают. Одно дело говорить, другое – делать торговлю свободной. Как показывает новый доклад Всемирного экономического форума (ВЭФ) «Доклад о поддержке торговли в мировой экономике 2012. Снижение барьеров в цепочках поставок товаров», в мире преобладает торговый протекционизм, а бесконечные призывы их ликвидировать настолько девальвировались, что на них мало кто обращает внимание. Данные нового доклада ВЭФ позволяют увидеть, как правительства нарушают принципы свободной торговли, и что им нужно делать, чтобы расширить выбор для отечественных потребителей и оптимизировать поведение производителей в рамках региональной и мировой системы разделения труда,

Каким бы сильным не был протекционизм, свобода торговли все равно пробивает себе дорогу. Растет число стран, которые в одностороннем порядке объявляют о либерализации торговли. Одновременно увеличивается популярность межгосударственных торговых соглашений. С января 2008г. по март 2012г. ВТО зарегистрировало 61 такое соглашение. Из них только пять были заключены между двумя развитыми странами. Участниками 32 договоров стали как развивающиеся, так и развитые страны, а 24 соглашения заключены между развивающимися странами. Это не значит, что все они гарантируют полную свободу международного обмена товаров. Такая популярность двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле показывает слабость ВТО.

Индекс поддержки торговли 2012

Индекс поддержки торговли (ИПТ) оценивает качество институтов, экономической политики и услуги для облегчения свободного перемещения товаров через границы. Он состоит из четырех компонентов. Подиндекс доступа на рынок оценивает, насколько законодательная и регуляторная среда страны позволяет иностранным товарам входить на рынок страны, а отечественным – на зарубежные рынки. Второй подиндекс оценивает качество администрирования границы, третий – качество транспортной и коммуникационной инфраструктуры, четвертый – качество делового климата. Чемпионами свободной торговли в 2012 году стали такие малые отрытые экономики, как Сингапур, Гонконг, Дания, Швеция, Новая Зеландия, Финляндия, Голландия и Швейцария. Правительства и экономические элиты этих стран прекрасно понимают преимущества свободной торговли. Именно такой режим перемещения товаров усиливает их сравнительные преимущества.

Заметим, что такой подход разделяют географически, этнически, религиозно и политически очень разные страны. С одной стороны убежденными сторонниками свободной торговли являются скандинавские страны. В этом плане Швеция или Дания, которые распределяют через бюджет более половины ВВП, тем не менее, считают важнейшим элементом национальной системы экономической безопасности и поддержки конкурентоспособности отсутствие тарифных и нетарифных мер, дискриминирующих иностранные товары. Точно такой же точки зрения придерживаются новые промышленные азиатские страны. В этом регионе иначе не выживешь. Поэтому Сингапур и Гонконг, Новая Зеландия и Австралия десятилетиями не на словах, а на деле реализуют принципы свободы торговли. Такой режим позволил им не только радикально модернизировать промышленность, но и резко увеличить доходы и одновременно укрепить конкурентоспособность. Те страны, которые распробовали прелести свободной торговли, стараются только укреплять и развивать механизмы и институты ее реализации.

В Топ-20 стран с наилучшим торговым режимом в 2012 году вошла большая Япония (18-ое место), мировой лидер по объему экспорта Германия (13), Канада (9) и Объединенные арабские эмираты (19). Отметим, что среди лидеров рейтинга, в Топ-30, нет бедных, бедствующих стран. Значит, пора избавиться от фобий относительно иностранных производителей и товаров. Азиатские лидеры свободной торговли одновременно входят в группу самых быстрорастущих стран мира. Хороший пример заразителен, но только для тех стран, которые понимают институты и механизмы создания богатства в современном глобальном мире. Центральной частью их стратегии роста стала именно свободная торговля. Китай (56-е место) и Индия (100-ое место) еще не осознали все преимущества этого принципа взаимоотношений между производителями и потребителями в мировой экономике.

Восемь стран Европейского союза вошли в Топ-20 стан по Индексу поддержки торговли. Они создали качественную инфраструктуру, в том числе транспортную и коммуникационную. У них четко работает граница, но общая торговая политика ЕС остается протекционистской. США вылетела из первой двадцатки, оказавшись на 23-м месте. Это показатель ухудшения инфраструктуры торговли и усиления внутреннего протекционизма.

Основные барьеры для экспорта и импорта

В 2008 году на развивающиеся страны приходилась только треть объема мировой торговли. В следующие три года именно они обеспечивали почти 60% ее прироста, в том числе 52% прироста экспорта. Через 10 лет именно развивающиеся страну будут доминировать в международной торговле. Это важный вывод для правительства Беларуси, которое до сих пор оценивает международную конкуренцию по местечковым меркам. На самом деле наши конкуренты в глобальных производственных сетях, за право производить сырье, комплектующие и подкомпоненты для ТНК находятся на каждом континенте. Причем сегодня мы им проигрываем по всем статьям, хоть и расположены в географическом центре Европы.

Эксперты ВЭФ также отмечают еще одну важную тенденцию в мировой торговле - существенный рост международного обмена промежуточными товарами. Развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры, инновации в менеджменте и торговом регулировании позволили ТНК перестроить свои производственные цепочки, добавив в них новых поставщиков из десятков стран мира.

Каждая страна может реализовать свои сравнительные преимущества, если решает активно участвовать в системе международного разделения труда. Торговля и инвестиции активно дополняют друг друга. Углубляется специализация стран не столько в производстве товаров, сколько в выполнении определенных задач. Прежде, чем попасть на полки магазина, в товар добавляют свою ценность производители десятков стран мира. Чтобы попасть в эту цепочку добавления стоимости, нужно, во-первых, торговать по общепринятым международным правилам, во-вторых, обеспечивать безусловную защиту прав собственности, в-третьих, иметь благоприятный инвестиционный и деловой климат. Наконец, нужно создать для такого рода международных цепочек по производству товаров конкурентные по цене и качеству условия. Замечательно, если мы сами можем инициировать несколько такого рода международных производственно-сборочных цепочек, но для этого необходимо иметь товары, которые пользуются спросом во всем мире. Беларусь такими потребительскими товарами похвастаться не может.

Как показывает Индекс-2012, развитые страны имеют более дружественный по отношению к внешней торговле режим, чем развивающиеся. У них ниже издержки на проведение торговых операций, кроме производств с высокой интенсивностью рабочей силы (легкая промышленность, сельское хозяйство. Среди самых больших препятствий для экспорта ВТО идентифицировал следующие: идентификация потенциальных покупателей и рынков, доступ к финансированию внешнеторговых сделок, доступ к импортным компонентам или факторам производства по конкурентной цене и низкий уровень технологии и качества рабочей силы.

Что касается самых больших препятствий для импорта, то список пяти самых больших выглядит так: 1) тарифы и нетарифные барьеры, 2) сложные и обременительные процедуры оформления импорта, 3) высокие издержки и задержки, связанные с международным транспортом, 4) коррупция на границе и 5) высокие издержки и задержки внутреннего транспорта.

ЕЭП: единства протекционистов быть не может

Страны СНГ и Единого экономического пространства (ЕЭП) не являются друзьями свободной торговли. Эксперты ВЭФ утверждают, что они не только защищают свои внутренние товарные рынки от иностранных конкурентов, но имеют очень слабую инфраструктуру поддержки торговли. Россия, которая уже вступила в ВТО, заняла 112-ое место. Для сравнения в 2010 году она была на 114-м месте. Особого прогресса в создании благоприятных условий для внешней торговли в России мы не видим.

Казахстан, который, вероятно, будет в ВТО в следующем году, тоже входит в группы стран, недружественных для свободной торговли. В 2012 году по Индексу поддержки торговли он оказался на 105-м месте, а ведь в рейтинге 2010 года эта страна была на 88-м месте. Существенное охлаждение симпатий к свободной торговле совпало с созданием ЕЭП и активизацией риторики о необходимости создания зоны свободной торговли в рамках СНГ.

Среди других стран СНГ отметим низкое место еще одного члена ВТО Кыргызстана (11-ое). А вот Армения (59-ое место) воодушевилась примером Грузии (38-ое) и бросилась за ней в погоню. Азербайджан пока заметно отстает (81-ое). Не видно особого драйва и в Украине. В 2010 году она была на 81-м месте, а в 2012г. скатилась на 86-ое.

Эксперты ВЭФ Беларусь в индексе поддержки торговли не оценивали. АЦ «Стратегия», используя представленную в Докладе методику, считает, что наша страна могла бы претендовать на 114-ое место. Мы находимся в группе стран, которые не только не имеют адекватной инфраструктуры и законодательства для развития внешней торговли, но одновременно лишают потребителей и производителей своей страны свободы выбора.

Странам легко дружить и быть надежными партнерами в режиме свободной торговли. Совсем другое дело, когда соглашение о зоне свободной торговле, тем более о таможенном союзе, пописывают страны, глубоко пораженные болезнью протекционизмом. Такой таможенный союз превращается в междусобойчик монополистов и олигархов. Благородный принцип свободы торговли служит прикрытием для выяснения отношений национальных чиновников и лоббистов.

ЕЭП и Евразийский союз, если он будет создан, не имеют шансов на успех до тех пор, пока Беларусь, Казахстан и, в первую очередь, Россия не на словах, а на деле, создадут институты и механизмы поддержки свободного перемещения товаров, услуг и капитала. К сожалению, кадровый состав правительств стран ЕЭП, кредитная история руководителей правительств и доминирующая идеология местечкового протекционизма не позволяют надеяться на радикальное изменение торговой ситуации в ближайшие годы. Разве только очередной кризис нас всех отрезвит. Сегодня ЕЭП проигрывает по всем статьям как ЕС, так и странам АСЕАН по качеству торговой политики и институтов для поддержки международного обмена товарами.

 Индекс поддержки торговли 2012

Место

Страна

Оценка

Место

Страна

Оценка

1.

Сингапур

6,14

26.

Эстония

4,85

2.

Гонконг

5,67

34.

Южная Корея

4,65

3.

Дания

5,41

38.

Грузия

4,58

4.

Швеция

5,39

41.

Чехия

4,42

5.

Новая Зеландия

5,34

45.

Литва

4,39

6.

Финляндия

5,34

48.

Польша

4,37

7.

Голландия

5,32

56.

Китай

4,22

8.

Швейцария

5,29

76.

Молдова

3,92

9.

Канада

5,22

86.

Украина

3,79

10.

Люксембург

5,20

105.

Казахстан

3,50

13.

Германия

5,13

112

Россия

3,41

14.

Чили

5,12

114*.

Беларусь

3,40

23.

США

4,90

130

Венесуэла

2,95

*оценка НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия», оценивается 132 страны.

Источник: The Global Enabling Trade Report 2012. Reducing Supply Chain Barriers. World Economic Forum. http://www.weforum.org/reports/global-enabling-trade-report-2012

 

Индекс поддержки торговли (ИСТ) 2012. Места стран по подиндексам

Место по ИСТ-2012

Страна

Доступ к рынку

Администрирование границ

Инфраструктура транспорта и коммуникаций

Бизнес среда

1.

Сингапур

1

1

1

5

2.

Гонконг

10

4

3

7

3.

Дания

67

3

8

4

4.

Швеция

67

2

17

2

5.

Новая Зеландия

25

6

25

10

6.

Финляндия

67

7

9

1

7.

Голландия

67

5

2

14

8.

Швейцария

56

12

10

3

9.

Канада

27

15

21

15

10.

Люксембург

67

21

6

6

13.

Германия

67

18

5

21

14.

Чили

2

23

50

23

23.

США

60

20

15

42

26.

Эстония

67

16

31

27

34.

Южная Корея

115

25

11

57

38.

Грузия

9

33

66

50

41.

Чехия

67

41

32

54

45.

Литва

67

40

38

51

48.

Польша

67

38

49

46

52.

Латвия

67

43

44

58

56.

Китай

108

45

48

45

76.

Молдова

19

101

83

87

86.

Украина

26

116

64

103

105.

Казахстан

120

127

45

89

112

Россия

129

111

51

113

114*.

Беларусь

130

113

60

94

130

Венесуэла

119

130

94

132

*оценка НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия», оценивается 132 страны.

Источник: The Global Enabling Trade Report 2012. Reducing Supply Chain Barriers. World Economic Forum. http://www.weforum.org/reports/global-enabling-trade-report-2012

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!