Полет фантазии на тему экспорта

Автор  23 февраля 2011
Оцените материал
(0 голосов)

Что нового в программе развития экспорта на 2011-2015 годы

Ярослав Романчук

Правительство подготовило проект Национальной программы развития экспорта Беларуси на 2011-2015 годы. В объемном, более чем 200-страничном документе достаточно подробно и качественно описано состояние внешней торговли нашей страны и мира. Много подробных таблиц, графиков и данных, которые позволяют сделать вывод, что в отдельных кабинетах власти есть достаточно глубокие знания о внешнем мире. Трудно сказать, насколько они будут усвоены дисижнмейкерами и учтены в экономической политике. Очевидно одно: четкого курса на свободную торговлю в Программе нет, а вот тревога за будущее внешней торговли видна невооруженным глазом.

Внешний контекст

Будущее белорусской экономики во многом зависит от того, насколько успешно мы будет продавать свои товары на внешних рынках. По мнению правительства, условия для экспансии белорусских товаров в ближайшие пять лет ухудшатся. Конкуренция станет жестче. Для нас самым чувствительным будет динамика развития внутреннего рынка России. Там уже есть мощные внутренние компании. Они работают как на внутреннем, так и на иностранном капитале. За пять лет они упрочат свои позиции на своем внутреннем рынке, в том числе и при помощи протекционистских мер правительства.

В будущем нас ожидает рост цен на газ и на другие виды энергетических ресурсов. После запуска Россией нефтепровода БТС-2 Беларусь, по оценкам авторов Программы, может потерять 27% потоков по нефтепроводу «Дружба». Это еще один минус в платежный баланс страны, который может составить несколько сотен миллионов долларов.

Авторы программы справедливо указывают на уменьшение значимости многих традиционных для Беларуси факторов экономического роста. Мировая и региональная экономики становятся инновационнее. Со старыми товарами даже на традиционных рынках не удержишься, не говоря уже об экспансии на новые. У нас же в значительной степени изношены основные средства. Амортизационные отчисления проедены. Станки и оборудование на большинстве производств устарели морально и не годятся для инновационной экономики. Как факторы, которые в ближайшем будущем будут препятствовать активизации экспорта, авторы отмечают также недостаточное развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, высокий уровень занятости населения с низким содержанием добавленной стоимости в экспортных товарах.

В правительстве начинают понимать, что в росте экспорта все большее значение будут иметь умелые руки и умные мозги, т. е. человеческий капитал. Еще кардинальное обновление нужно системе государственного управления. Чтобы «соответствовать требованиям современных вызовов», нужны чиновники, которые эти самые вызовы и инновационность понимают.

Темпы роста экспорта товаров и услуг, предусмотренные Национальной программой развития экспорта и фактически достигнутые в 2006-2010 гг.,

в% к предыдущему году

Вид экспорта

Годы

Среднегодовые темпы роста в 2006-2010 гг.,%

2006

2007

2008

2009

2010  оценка

2010 к 2005

Экспорт услуг, прогноз (базовый вариант)

109,1

109,6

110,0

110,4

110,5

160,5

109,9

Экспорт услуг, прогноз (оптимистический вариант)

109,7

112,0

113,3

114,2

116,3

184,9

113,1

Экспорт услуг, фактически

115,8

135,9

128,3

83,4

117,5-118,5

197,4-199,1

114,6-114,8

Экспорт товаров, прогноз (базовый вариант)

108,8

109,1

109,2

109,2

110,1

1,558

109,3

Экспорт товаров, прогноз (оптимистический вариант)

109,5

110,3

112,0

114,6

115,9

1,797

112,4

Экспорт товаров,

Фактически

123,1

122,8

134,7

65,1

129,0-130,0

171,1-172,4

111,3-111,5

Источник: Национальная программа развития экспорта Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Проект.

В экспорте не видно «мозгов»

Беларусь остается открытой экономикой. Это дает ей преимущества на фазе бума, если правительство договаривается о снятии барьеров с рынков основных стран-партнеров. Это делает нас уязвимыми в условиях кризиса и протекционизма. В течение 2005 – 2010гг. открытость экономики, как отношение внешнего товарооборота к ВВП в 2008г. оставалась устойчиво высокой. В 2005г. она была 108,7%, выросла до 118,2% в 2008г. и скорректировалась до 110,5% в 2010г.

В последние четыре года импорт рос быстрее экспорта, что усугубило дефицит сальдо торгового баланса. В 2005г. оно было плюс $341,8млн., а в 2010г. составило минус $9,64млрд. Такая тенденция говорит о крайней несбалансированности и монотонности белорусского экспорта. По итогам 2010г. 27,5% стоимостного объема экспорта приходилась на энергетические товары. Сальдо внешней торговли энергоносителями превысило $5млрд. В 2009г. оно была только $3,37млрд.

По мнению авторов проекта программы, «структура экспорта Беларуси в настоящее время не соответствует структуре мирового экспорта, экспорта стран Европейского союза и характеризуется завышенной долей энергетических товаров в экспорте и низкой долей промышленных высокотехнологичных товаров». В 2008г. в мировом экспорте на долю топливных ресурсов приходилось 17,8% в экспорте ЕС – 7,0%, а в белорусском – 37,9%. Доля промышленных товаров в мировом экспорте составила 65%, в ЕС – 78,2%, а в белорусском – 52,8%. При этом доля машин и транспортного оборудования в экспорте этих товаров в мировом экспорте составила 33,2%, в экспорте ЕС – 38,5%, в Беларуси – только 17,7%.

Доля основных товаров белорусского экспорта и импорта в изменении

внешнеторгового сальдо в период с 2005 г. по 2009 г.

Вклад основных товаров белорусского экспорта и импорта  в изменении внешнеторгового сальдо в период с 2005 г. по 2009 г.

Сальдо, млн. долл.

Изменение сальдо, млн. долл.

Доля, %

2005

2009

Сальдо

341,8

-5548,3

-5 890,10

-100,0%

Услуги

979,4

1423

443,6

7,5%

Товары

-637,6

-6971,3

-6 333,70

-107,5%

из них

Нефть и нефтепродукты

953,3

-642,5

-1 595,80

-27,1%

Газ

-949,5

-2 601,2

-1 651,60

-28,0%

Калийные удобрения

1 011,7

1 356,7

345,0

5,9%

Молоко и молочные продукты

484,7

1 013,0

528,2

9,0%

Мясо и пищевые мясные субпродукты

196,3

464,1

267,8

4,6%

Машины и механизмы для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур

-46,9

107,5

154,4

2,6%

Тракторы

408,5

560,2

151,6

2,6%

Шины

148,3

277,0

128,7

2,2%

Автомобили легковые

-520,3

-1 015,7

-495,4

-8,4%

Грузовые автомобили

568,7

327,8

-240,9

-4,1%

Лекарственные средства, расфасованные для розничной продажи

-157,9

-324,3

-166,4

-2,8%

Станки металлообрабатывающие

-17,2

-162,7

-145,5

-2,5%

Телевизоры, мониторы и проекторы

92,9

-50,6

-143,5

-2,4%

Седельные тягачи

156,1

36,9

-119,3

-2,0%

Части и принадлежности для автомобилей и тракторов

104,3

-9,8

-114,1

-1,9%

Электроэнергия

-99,9

-193,8

-93,9

-1,6%

Лесоматериалы продольнораспиленные

134,1

41,4

-92,7

-1,6%

Аппаратура связи и части

-74,9

-157,3

-82,4

-1,4%

Холодильники, морозильники и холодильное оборудование

297,4

237,7

-59,7

-1,0%

Черные металлы

-465,5

-501,1

-35,6

-0,60%

Прочие товары

-2 861,8

-5 734,4

-2 872,60

-48,77%

Источник: Национальная программа развития экспорта Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Проект.

Планы власти по развитию экспорта

Авторы Программы предлагают «переход от преимущественно административных методов управления к индикативным инструментам государственного регулирования и стратегическому планированию». На первом этапе это означает «отказ от доведения предприятиям целевых показателей роста объемов производства, сохранение контроля лишь за качественными показателями, ориентированных на повышение рентабельности и рост производительности труда». На втором этапе планируется «отказ от практики прямого вмешательства министерств и концернов в хозяйственную деятельность подведомственных предприятий. Сосредоточение их деятельности на формировании и реализации отраслевой экономической и научно-технической политики». Когда заканчивается первый и начинается второй этап, в проекте Программы не указано.

Понятно одно. В ближайшем будущем предприятиям не стоит ожидать избавления от опеки министерств и концернов. Обещают не доводить контрольные показатели, но ведь в Программе социально-экономического развития до 2015 года целевые показатели указаны. Именно на их выполнение ориентирует А. Лукашенко работу правительства.

О принципе свободной торговли, вступлению в ВТО или созданию зоны свободной торговли с ЕС ничего не сказано. Мимоходом говорится о потенциале таможенного союза, и совсем непонятно, будет ли Беларусь работать в составе единого экономического пространства с Россией и Казахстаном. Такие упущения существенно ухудшают качество программы развития экспорта на пять лет.

В проекте Программы можно найти много правильных выводов. Четко прописаны тенденции развития мирового рынка. Ее авторы предупреждают, что добиться таких же результатов, как в 2005-2010гг. без кардинальных изменений будет невозможно. К сожалению, мы пока не видим политической воли для отказа от старой политики, которая уже полностью исчерпала себя.

Фактическая и прогнозная динамика внешней торговли товарами и услугами

Республики Беларусь в 2005-2015 годах

saldo-exp-imp

Источник: Национальная программа развития экспорта Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Проект.

Другие материалы в этой категории: « Экспортные успехи и угрозы Импортные пируэты »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!