Борьба с импортом как форма борьбы с собой

Автор  01 декабря 2008
Оцените материал
(0 голосов)

Последствия запретов на импорт в 2009 году

Борьба белорусского правительства с импортом стала первым содержательным ответом на мировой кризис. Бессмысленным и беспощадным. Если и  дальнейшие действия будут столь же опасны, то рецессии в ближайшие 12 месяцев нам не избежать. Для Беларуси массовые запреты на оплату контрактов по импорту товаров и на предоплату, введение понятия «критический» импорт, даже расторжение договоров по аренде складов под импортный товар равносильно борьбе против потребителя, экспортера и иностранного инвестора. Не обойдется и без бюджетных потерь.

Ярослав Романчук

Карточный домик белорусского «чуда» трещит в швах 

Минторг и Минэкономики активно борются за то, чтобы на 50% сократить импорт по целому ряду товарных групп. Бороться с кризисом платежной системы нам, с точки зрения белорусского правительства, должно помочь снижение зарубежных закупок молочных и мясных продуктов, шоколадных и кондитерских изделий, пиво, продукты бытовой химии, а также одежда, велосипеды, часы и мебель. Беларусь возвращается на путь автаркии, закрытой режимной страны с десятками удельных княжеств (районов и городов), которые жестко защищают свой внутренний рынок от ненавистного импорта.

Совет Министров не выполнил обещания по сокращению дефицита торгового и платежного балансов. Провальным оказался год для привлечения прямых и портфельных иностранных инвестиций. Тот внешний шок, о котором предупреждали независимые белорусские аналитики, международные организации и даже отдельные чиновники внутри государственных структур, случился. В самом неприглядном виде. Во-первых, это шок от потери валютной выручки в IV квартале 2008г. и еще большем ее сокращении в 2009г. Во-вторых, это резкое ухудшение спроса и ценовой конъюнктуры на белорусские товары (удобрения, металлы), в первую очередь, в России. В-третьих, это замораживание рынка межбанковского и потребительского кредитования, что существенно осложнило жизнь белорусским банкам и экспортерам. «Перехватить» валюты стало не у кого. Нацбанк достаточного объема резервов не накопил. С МВФ договориться о выделении многомиллиардной помощи без антикризисного плана спасения экономики не удается. Правительство в период чрезвычайно благоприятной конъюнктуры предпочло тратить деньги налогоплательщиков, а не создавать стабилизационный фонд.

 

Основные тенденции импорта за три квартала 2008г.

Главный враг белорусского правительства – импорт – триумфально шествовал по территории нашей страны в первые три квартала 2008г. Он увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2007г. сразу на 55,1%, составив $30,8млрд. Экспорт за это период тоже взметнулся вверх на 56,1%, до $26,7млрд. За три квартала 2008г. средние цены экспорта выросли на 48,8%, импорта – на 31,2%. За счет увеличения цен было обеспечено 91,3% прироста экспорта и 67% импорта. Физический объем экспорта увеличился только на 4,9%, импорта – на 18,2%. В результате мы получили дефицит торгового баланса по товарам в $4081млн. Оно выросло за счет резкого увеличения отрицательного сальдо по промежуточным товарам (на $1,16млрд. по сравнению с январем – сентябрем 2007). В торговле с Россией этот Беларусь увеличило отрицательное сальдо по данной группе товаров сразу на $6131млрд.

Отрицательное сальдо увеличилось за счет роста темпов импорта потребительских товаров на $303млн. (с Россией уменьшилось на $452млн.). По инвестиционным товарам мы зафиксировали сокращение отрицательного сальдо на $152млн. (с Россией на $466млн.).

Бесспорно, что главным фактором роста дефицита торгового баланса является торговля промежуточными товарами с Россией. Иного источника энергоресурсов у нас просто нет. В 2009г. ситуация по нефти и газу будет еще сложнее. Вводить ограничения по импорту в этих товарных группах бессмысленно и вредно.

В 2008г. за счет продаж потребительских и инвестиционных товаров на российский рынок мы чуточку поправили ситуацию. Введение жестких ограничений по оплате импортных контрактов вплоть до введения квот и запретов является очередным явным нарушением белорусско-российских торговых отношений. Да, потоки импорта сократятся, но белорусский экспорт наверняка пострадает не в меньшей степени. Едва ли российские компании будут спокойно смотреть, как Беларусь продолжает потреблять российские дешевые энергоресурсы, зарабатывать на переработке нефти и поставлять товары по бюджетным программам РФ.

 

Непокоренный дефицит

За три квартала 2008г. дефицит торгового баланса по статье «машины и оборудование» увеличился на 48%. Как проводить модернизацию производственной базы, не ввозя оборудования, борцы с импортом пояснить не могут. Так что попытки заблокировать импорт по данной торговой позиции ударят, в первую очередь, по самим белорусским предприятиям и экспортерам.

Очередной рекорд дефицита торгового баланса мы отметили по статье «минеральные продукты». Рост по сравнению с тремя кварталами 2007г. получился сразу на 70,8%. И это мы еще сырую нефть по мировым ценам не покупали. Импорт по данной статье превысил $12млрд., что на 74,1% больше, чем в 2007г. За счет резкого увеличения положительного сальдо по продукции химической отрасли мы чуточку выправили ситуацию (плюс $1,74млрд.), но калийщики уже фиксируют падение спроса и цен. Напомним, что еще два года назад по данной товарной статье внешней торговли у нас тоже был дефицит. Так что любое сокращение импорта и якобы выигрыш валюты по другим товарным позициям с лихвой перекроется валютными потерями по экспорту удобрений.

Традиционно положительным является сальдо по транспортным средствам и текстилю, но в условиях резкого падения спроса на внешних рынках на данных товарах в более благоприятную ситуацию по торговому и платежному балансу не выедешь.

За три квартала 2008г. мы ввезли готовых пищевых продуктов на $1,18млрд. Именно эта цифра не дает спокойно спать чиновникам Минторга и Минэкономики. Правительство так активно продвигало белорусское, а наши потребители оказались такими непатриотическими, все чаще выбирая импортное. Даже если меры правительства по резкого ограничению или запрету импорта по данной товарной позиции временно окажутся действенными, то в 2009г. мы сократим дефицит торгового баланса максимум на полмиллиарда долларов. Белорусские предприниматели ввезут недостающие товары контрабандным путем. Увеличится объем «серых» валютных операций и торговых сделок. Цены на импорт будут выше не только по причине гораздо более дешевого белорусского рубля, но и платы за риск валютчикам и контрабандистам.

Если прогнозировать по всем товарным позициям, то Совмин может сократить его на $2 – 3 млрд. Однако это бумерангом ударит по экспорту. Лучше мы жить не станет. Товары дешевле не будут. Зато транзакционные издержки резко увеличатся. А та коррупция, злоупотребления, которые появятся вокруг разрешений на импорт и его уплату, внесут еще больший раздрай в систему государственного управления.

Таким образом, борьба с импортом административными мерами, равно как и попытки сбалансировать платежный баланс запретами на валютном рынке и на оплату внешнеэкономических договоров – это борьба с самим собой. Белорусское правительство работает в режиме принятия пожарных мер. Ему бы день продержаться да ночь простоять. Ситуация крайне неприятная. Остается найти ответ на вопрос, что они все делали предыдущие годы, активно расхваливая уникальную белорусскую модель. А она, как карточный домик, начала рушиться при первом серьезном дуновении внешнего ветра.

Динамика импорта отдельных товаров январь – сентябрь 2006 – 2008гг. ($ млн.)

Товар

III квартала

2008 в % к 2007 г.

 

2007 в % к 2006 г.

2005

Доля товара в экспорте за III квартала

2006

2007

2008

2008

2007

Импорт всего

16147

19630

 

30801 

55,1

22,9

100

100

1. Минеральные продукты

5782

 

6898

 

12011

 

74,1

19,3

39,0

34,7

2. Машины и оборудование

2397

3189

 

4470

 

40,2

33,0

14,5

16,1

3. Металлы и изделия из них

1829

 

2451

 

3892

 

58,8

34,0

12,6

12,3

4. Продукция химической отрасли

1146

 

1309

 

2015

 

53,9

14,4

6,5

6,6

5. Транспортные средства

984

 

1395

1926

 

38,1

41,8

6,3

7,0

6. Пластмассы, каучук, резина

790

 

1011

 

1441

 

42,5

28,0

4,7

5,1

7. Готовые пищевые продукты

760

 

807

 

1181

 

46,4

6,2

4,1

3,8

8. Продукты растительного происхождения

336

 

422

 

563 

33,3

25,9

2,1

1,8

9. Текстиль и текстильные изделия

387

 

443

 

570

 

28,8

13,6

1,9

2,2

10. Бумага, картон

271

 

343

 

474

 

38,2

26,5

1,5

1,7

Источник: Минстат РБ 2006 – 2008гг.

 

Торговый баланс Беларуси по основным товарным группам, III квартала 2006 – 2008гг.

Товар

III квартала млн. USD 

 

2006

2007

2008

Баланс внешней торговли товарами млн. $

-1397

-2741

-4081

1. Машины и оборудование

-1175

-1527

-2261

2. Минеральные продукты

253

-1099

-1877

3. Металлы и изделия из них

-681

-905

-1737

4. Готовые пищевые продукты

-433

-480

-763

5. Пластмассы, каучук, резина

-143

-253

-478

6. Продукция химической отрасли

-57

216

1737

7. Текстиль и текстильные изделия

339

369

375

8. Транспортные средства

500

654

809

Источник: расчеты автора по данным Минстата 2006 – 2008гг.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!