Импорт как приговор

Автор  06 марта 2008
Оцените материал
(0 голосов)

Окончательная победа потребителей над импортозамещением

2007 год еще раз доказал несостоятельность действий правительства Беларуси по регулированию внешней торговли в целом и по импортозамещению в частности. В прошлом году официально мы ввезли товаров на сумму $28,7млрд. Это на 28,3% больше, чем в 2006г. В недалеком 2002г. объем импорта составил чуть более $9млрд. Значит, в период 2003 – 2007г. при активной борьбе с импортом и закачке в большом объеме бюджетных ресурсов на импортозамещение объем импорта вырос в 3,3 раза. Даже если посчитать импорт без позиции «минеральные продукты», то среднегодовые темпы роста импорта в период 2004 – 2007гг. составили 17,6%.

Ярослав Романчук

 

 

Замещение здравого смысла состоялось

 

Давным давно, 7 июля 1997г. президент одобрил государственную программу импортозамещения. Вслед за этим документом правительство, руководство областей регулярно принимали десятки документов по той же тематики. Наконец, Постановлением Совмина № 402 от 24.03.2006г. Совмин принимает программу импортозамещения на 2006 – 2010гг.  На фоне активного нормотворчества темпы роста импорта резко увеличились.

В далеком 1995г. объем импорта составлял всего $5,56млрд., т. е. был в 5,2 раза меньше, чем в 2007г. Для сравнения экспорт за этот период увеличился в 5 раз. Значит, все действия власти по корректировке внешнеторговых операций в пользу экспорта оказались бессмысленными и неэффективными. Как и 13 лет назад предприятия Беларуси работают в той же парадигме. Структура, география, содержание импорта состав главных импортеров и экспортеров – все это в значительной степени осталось неизменным. Прорывных технологий, совершенно новых для страны производств, лицензионных соглашений по производству товаров для ТНК – ничего этого мы не импортировали. А если и ввезли, то скорее по мелочевке, чем для структурной перестройки.

Сравним объемы стоимостного экспорта и импорта 2007г. с 1995г., когда был взят курс на мощный торговый протекционизм и активную промышленную политику. Из всего списка товарных позиций резко выделяются только одна - минеральные продукты. Именно по этой позиции темпы роста экспорта (в 14,6 раз) существенно превысили темпы роста импорта (5,2 раза). Однако в многочисленных программах импортозамещения и стимулирования экспорта не было ни слова о замещении минеральных продуктов. По недрагоценным металлам рост экспорта и импорта оказался идентичным. Опять не видно ни следа эффективности государственной внешнеторговой политики.

            С 1995 года правительство Беларуси пыталось активно замещать импорт с/х продукции. Достижению этой цели служили не только программы импортозамещения, но также создания агрогородков. Миллиарды бюджетных долларов шли на то, чтобы не только белорусы покупали свое, но и чтобы весь мир узнал продукты питания с лейблом Made in Belarus. В итоге мы получили следующую картину.

Белорусские коровы и молокозаводы не подкачали. Объем экспорта молока и молочных продуктов в 2007г. оказался в 11 раз больше, чем в 1995г. За этот же период импорт вырос в 5,8 раз. А вот по продукции растительного происхождения прорыв не получился. Импорт вырос в 2,7 раза, а экспорт – в 2,3 раза. По готовым пищевым продуктам темпы роста оказались примерно одинаковыми, 3,8 раз по импорту и 4,2 раза по экспорту. Отсюда уверенный рост отрицательного сальдо по данной товарной позиции – и ни следа от «эффективных» государственных программ, направленных на внешнеторговое моделирование. После того как власти вплотную занялись рыбой, об использовании тысяч белорусских озер в коммерческих целях – для выращивания рыбы – вспоминают лишь всуе, при рассмотрении разного рода отчетов и проведении селекторных совещаниях. А вот импорт по данной позиции вырос в 5,5 раз.

Не получилось заместить импорт табака и алкогольных напитков. По этим позициям темпы роста импорта оказались гораздо выше экспорта. Поскольку спиртным и табаком у нас занимаются исключительно люди и структуры близкие к верхушке власти, то данный результат – это очередной вердикт ее экономической политике. Он звучит так – профнепригодны. Министры и их идеологи хотели, чтобы белорусы пили и курили свое, а мы, как только начинаем богатеть, выбираем качественное, т. е. импортное.

 

Белорусская наука не помогла заместить импорт

 

Ни по одной товарной статье, которая предполагает использование высоких технологий, Беларусь не сумела заместить импорт. Более того, мы заметно увеличили объем покупок таких товаров за рубежом. В 2007г. по сравнению с 1995г. объем импорта транспортных средств вырос в 6 раз, а экспорт – в 3,8 раза. Хорошо, что есть МТЗ и МАЗ, но на их плечах в мир хай-тека не въедешь. Словакия за последние 10 лет довела производство легковых автомобилей до 1млн. в год, а мы тщетно пытаемся заместить хорошие европейские, японские или американские авто некими «Самандами».

            Еще ярче проявляется неэффективность и некомпетентность правительства РБ по товарной позиции «машины и оборудования». Какие только меры не принимали наши власти в поддержку нашей инновационной, технологичной и наукоемкой продукции белорусских индустриальных предприятий и лабораторий. А потребители, в тот числе те самые госпредприятия, упорно отказываются покупать белорусское. Они предпочитают тратить валюту на импорт. Ввоз товаров по данной статье по сравнению с 1995г. увеличился в 7,5 раз, а экспорт за это же время – только в 3,6 раз. В итоге отрицательно сальдо выросло почти до $2,5млрд.

Именно оно является немым укором как белорусской науке, так и избранной промышленной и инвестиционной политике. Ученые не могут предложить производству коммерчески пригонные изобретения. Если бы в этой сфере у нас были успехи, то динамика экспорта и импорта по данной товарной позиции была бы зеркальной.

В реальной жизни наша наука и передовые заводы не в состоянии предложить на рынок такое оборудование, технологические линии и машины, при помощи которых можно создавать конкурентоспособную на мировом рынке продукцию. В Беларуси для того, чтобы сделать вкусные макароны и колбасу, разлить пригодную для питья минеральную воду, сделать качественную диагностику автомобиля, полечить зубы или сшить модное платье, нужно сначала закупить импортные машины и оборудование. Белорусским аналогов либо вообще нет, либо на них можно делать товары и оказывать услуги, мягко говоря, для очень невзыскательной публики.

 

Перспективы на 2008 год

 

Нет оснований считать, что в 2008г. белорусское правительство справиться с ростом импорта. С ним и справляться-то не надо, если он является следствием решений частного рынка. Однако у нас экспортно-импортный пейзаж во многом определяет государственный квазикоммерческий и бюджетный сектора. После того как в феврале 2007г. Совмин и Нацбанк на полном серьезе уверяли А. Лукашенко о выходе на положительное сальдо, доверять их видению экономического развития, даже на год вперед, не приходится. Они не предложили внятной политики для снижения издержек перехода на мировые цены на энергоресурсы. Поэтому отрицательно сальдо по энерготоварам будет увеличиваться.

            Модернизация промышленности без роста импорта машин и оборудования тоже невозможна. По металлам, с/х продукции, пластмассам и химическим товарам экспортного прорыва тоже не предвидится. Значит, параметры экспорта и импорта Беларуси будут зависеть в большей степени от мировой конъюнктуры и динамики цен, чем от решений власти. Пока еще есть ресурс для привлечения кредитов и иностранных инвестиций. В 2008г. при сложившемся сальдо платежного баланса их нужно будет $7 – 8млрд. Задача не из простых, но реалистична. Однако, если не случится чего-то экстраординарного, темпы роста как экспорта, так и импорта в 2008г. наверняка снизятся. Этот тренд будет идти в ногу с ростом пессимизма среди промышленников и разочарования среди населения.

 

Динамика экспорта и импорта по основным товарным группам,

2007. по сравнению с 1995г., во сколько раз

Товарная группа

Экспорт, раз

Импорт, раз

Продукты животного происхождения (включая мясо, молоко, рыбу)

8,1

5,9

Мясо

5,4

5,9

Рыба

1,03

5,5

Молочная продукция

11

5,8

Продукты растительного происхождения

2,3

2,7

Готовые пищевые продукты

4,2

3,8

Алкогольные напитки

0,95

4,7

Табак

1,9

8,7

Минеральные продукты

14,6

5,2

Продукция химической отрасли

3,3

3,3

Пластмассы, каучук, резина

4

5,2

Текстиль

1,7

2,7

Недрагоценные металлы

6,6

6,6

Машины и оборудование

3,6

7,5

Транспортные средства

3,8

6

Источник: Минстат «Внешняя торговля Беларуси» 2006, 2008г.

 

Торговый баланс товарами Беларуси с Россией и Украиной 2004 – 2007гг.,

в том числе без статьи «минеральные продукты»

Показатель

2004

2005

2006

2007

2007 по сравнению с 2006 г. %

2006 по сравнению с 2005 г. %

Товарооборот млрд. USD 

30,26

32,68

42,06

53,1

26

28,7

Экспорт

13,77

15,98

19,73

24,4

23,3

23,5

Экспорт без статьи «минеральные продукты»

9,97

10,33

12,07

15,63

29,5

16,8

Импорт

16,49

16,7

22,35

28,7

28,3

33,6

Импорт без статьи «минеральные продукты»

11,74

11,09

14,91

18,5

24

34,4

Источник: Источник: Минстат РБ 2005 - 2008 гг.

 

Динамика импорта отдельных товаров Беларуси 2004 – 2007 ($ млн.)

Товар

2004

2005

 

2006

2007

Изменение 2006 к 2005 г. в %

Изменение 2007 к 2006г. %

Доля товаров в экспорте 2007 г 

Доля товаров в экспорте 2006 г.

Импорт всего

16345

16708

22351

28764

33,6

28,3

 

 

1. Минеральные продукты

4607

5620

7444

10259

32,5

37,8

35,8

33,3

2. Машины и оборудование

2873

2585

3592

4663

38,9

29,8

16,3

16,1

3. Металлы и изделия из них

2236

1916

2621

3428

36,7

30,8

12

11,7

4. Транспортные средства

893

970

1452

1962

49,8

35,1

6,8

6,5

5. Продукция химической отрасли

1150

1160

1581

1812

36,3

14,6

6,3

7,1

6. Пластмассы, каучук, резина

878

802

1124

1421

39,8

26,4

5

5

7. Готовые пищевые продукты

876

886

1055

1166

19,1

10,5

4,1

4,7

8. Текстиль и текстильные изделия

560

480

539

618

11,4

14,5

2,2

2,4

9. Продукты растительного происхождения

422

378

459

554

21,2

20,6

1,9

2,1

10. Бумага, картон

332

289

387

486

33,8

25,5

1,7

1,7

Источник: Минстат РБ 2004 – 2007 г.

 

Ведущие торговые партнеры Беларуси 2003 – 2006 гг.

Страна

Экспорт (%)

Импорт (%)

 

2004

2005

2006

2007

2004

2005

2006

2007

Общий объем в млн. USD

13752

15977

19734

24339

16345 

16699

22351

28764

Россия

47

35,8

34,7

36,5

68,2

60,4

58,6

59,9

Нидерланды

6,7

15

17,7

17,8

0,7

1

1

0,9

Британия

8,3

7

7,5

6,3

0,8

0,9

0,8

0,7

Украина

3,9

5,7

6,3

6

3,3

5,4

5,5

5,4

Польша

5.3

5,3

5,2

5

2,9

3,5

3,4

2,9

Германия

3,7

4,4

3,8

3

6,6

6,7

7,5

7,6

Латвия

2.4

2

2,3

4,1

0,5

0,5

0,5

0,4

Литва

2.6

2,2

2,2

2,3

1,1

0,8

0,8

0,6

Китай

2,2

2,7

2

2

1

1,7

2,5

2,8

США

 

1,6

1,6

1,4

 

1,4

1,4

1,4

СНГ

53.1

43

43,6

46,1

72,2

66,3

64,9

66,2

ЕС

36,7

44,1

45,5

43,8

19,8

21,4

22,3

21,8

*включая страны, которые вступили в ЕС в 2004 году

Источник: Минстат РБ 2004 – 2007 гг.

 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!