Экспортный потенциал Беларуси

Автор  08 ноября 2007
Оцените материал
(0 голосов)

Вызовы и перспективы развития

Легкомысленное начало трудной адаптации

В 2007 году Беларусь продолжала находиться под влиянием благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. За 8 месяцев 2007г. экспорт товаров составил $15,1млрд., импорт - $17,5млрд. Стоимостной объем экспорта в фактических ценах увеличился на 16,2% ($2,1млрд.), импорт – на 24,2% ($3,4млрд.). Экспорт услуг за этот период составил $1933млн., что на 37,2% больше, чем за январь – август 2007г. Импорт услуг составил $918,1млн. (рост на 48,1%).

Ярослав Романчук

Увеличение отрицательного сальдо по товарам до $2073млрн. свидетельствует о росте дисбалансов во внешней торговле. Для сравнения за 8 месяцев 2007г. сальдо торговли товарами было минус $1023,7млн, а за аналогичный период 2005г. – положительным в размере $33,8млн. Экспортный потенциал страны, основанный на традиционных для Беларуси товарных позициях (минеральные продукты, металлы, удобрения, транспортные средства, машины и оборудование, химические товары), имеет весьма ограниченный ресурсы для того, чтобы стать локомотивом страны в период ее адаптации к мировым ценам на газ и энергоресурсы. Высокие темпы роста дефицита торгового и платежного балансов указывают на необходимость ревизии текущей экспортной политики экспорта и внешней торговли в целом.

            За 8 месяцев 2007г. средние цены экспорта выросли на 12,2%, импорта – на 16,9%. При этом физический объем экспорта увеличился только на 3,6%, импорта  - на 6,2%. Минстат РБ утверждает, что «за счет увеличения средних цен обеспечено 78% прироста стоимостного объема экспорта товаров и 74,2% импорта, за счет роста физического объема – 22% и 25,8% соответственно».

            В Россию мы увеличили физический объем экспорта на 9,4% и сократили импорт на 3,1%. При этом средние цены на экспортированные товары выросли на 17,3%, импортные – на 23,4%. Получается, что 2/3 прироста экспорта в Россию было обеспечено за счет роста цен. Стоимостной импорт из России увеличился исключительно за счет роста средних цен.

2007 год был началом адаптации экономики Беларуси к внешним ценам на газ и изменению схем поставки нефти. Отсутствие структурных реформ, торможение процесса реструктуризации предприятий, сохранение типичных для плановой экономики инвестиционных и дотационных схем – все это объясняет замедление темпов роста экономики и нарастание напряжения как в финансовом, так и в реальном секторах.

Острый дефицит платежного баланса удалось временно нормализировать за счет внешних кредитов (более $2млрд. за 8 месяцев 2007г.). Стабильность внутренней бюджетной политики была в значительной степени обеспечена за счет нефтяного сектора. В январе - августе 2007г. рентабельность нефтепереработки в стране составила всего лишь 1,5%, в то время как в аналогичный период прошлого года была 27,1%. Резкое ухудшение финансового положения двух белорусских НПЗ, изменение схем поставок нефти ставит под угрозу сохранение высокой доли минеральных продуктов в торговом балансе. Полноценной адекватной замены им для поддержания объемов экспорта в Беларуси нет.

 

Беларусь на фоне других стран

 

Сравнение экспортного потенциала Беларуси со странами региона доказывает серьезные недостатки экспортной политики нашей страны. Ориентация на использование преимущественно внутренних инвестиционных ресурсов, жесткий торговый протекционизм, неблагоприятный деловой климат и чрезмерно сложные условия реализации проектов «зелено поля» (создание предприятий с нуля) являются эндогенными причинами ограничения экспортного потенциала. Белорусские предприятия практически отсутствуют в структурах вертикальной (производство комплектующих или полуфабрикатов) и горизонтальной (размещение полноценных заводов по производству товаров) интеграции транснациональных корпораций (ТНК). В современном глобальном мире именно ТНК являются моторами производственных процессов, инвестиций, инноваций и внешней торговли. Несырьевые страны, которые по разным причинам изолируются от сотрудничества с ними, не могут рассчитывать на раскрытие своего потенциала от развития внешнеторговых операций.

Данные Всемирного банка о состоянии торговли товарами в мире показывают, что Беларусь генерирует большие издержки упущенной выгоды именно из-за своей экономической политики. В 2006г. экспорт на душу населения в нашей стране составил $2014. Это в 2,3 раза меньше, чем в Литве, на 51,2% больше, чем в Латвии. Нас опередила Россия и Казахстан, правда, за счет сырьевого экспорта. Размер издержек упущенной выгоды Беларуси виден на примере далекой островной Новой Зеландии.

Правительство нашей страны делает акцент на развитие сельскохозяйственного производства. В этот сектор идут большие внутренние инвестиции с расчетом на рост экспорта. В результате доля с/х экспорта в общем объеме в среднем за период 2003- 2005гг. составила всего 8%. В структуре экспорта Новой Зеландии эта доля составляет 53,6%. При этом экспорт на душу населения в этой стране, которая имеет нулевой тариф на импорт и мировые цены на энергоресурсы, в 2,8 раз больше, чем в Беларуси. Преимущества полной интеграции в мировую торговлю, полноценный рынок земли, кооперация частных фермеров и использовании новейших технологий позволяют Новой Зеландии оставаться мировым лидером в с/х производстве. Беларусь же при динамично растущем спросе на с/х продукцию остается в парадигме колхозно-совхозных методов управления и торговли. Поэтому во второй половине 2007г. страна оказалась не готова воспользоваться всплеском цен на многие с/х продукты, чтобы закрепить свое присутствие на традиционных рынка и завоевать новые.

 

Торговля, текущий счет, долг, кредит

Страна

Торговля товарами

Экспорт на душу населения, 2006 $

Экспорт промышленных товаров, % от всего экспорта товаров 2005

Экспорт высокотехнол. товаров, % от экспорта промышлен. товаров 2005

Внешний долг

Внутренний кредит от банковского сектора, % ВВП 2006

Экспорт 2006 $млн.

Импорт, 2006 млн. $

Всего в млн. $ 2005

Объем, % ВНД 2005

Беларусь

19739

22323

2014

52

3

4734

20

27

Россия

304520

163867

2145

19

8

229042

40

21

Украина

38368

45035

816

69

4

33297

53

46

Молдова

1033

2585

258

39

3

2053

70

35

Казахстан

37986

23224

2532

16

2

43354

106

34

Польша

109731

124178

2888

78

4

98821

39

33

Латвия

6089

11316

3045

57

5

14283

104

89

Литва

14067

19215

4689

56

6

11201

52

42

Германия

1112320

910160

13565

83

17

-

-

132

Голландия

462083

416121

28880

68

30

-

-

188

Ирландия

112882

72347

18087

86

-

-

-

180

Н. Зеландия

22449

26441

5612

31

14

-

-

145

Швеция

147266

126301

16384

79

17

-

-

125

Швейцария

147457

141373

21065

93

22

-

-

188

Китай

969073

791614

739

92

31

281612

14

138

США

1037320

1919574

3469

82

32

-

-

230

Мир

12063483

12278444

1851

75

22

-

-

167

Источник: World Development Report 2008, www.worldbank.org

 

Торговля с/х продуктами

Страна

Чистый импорт зерновых, млн. $ 2003- 2005

С/х импорт млн. $ 2003-2005

С/х экспорт млн. $ 2003-2005

С/х экспорт, доля всего экспорта % 2003-2005

Беларусь

208

1459

1063

8

Казахстан

-446

878

919

4,5

Украина

-662

2114

3213

10,7

Россия

-598

12426

2798

1,5

Молдова

6

237

274

32,4

Польша

-103

5515

6261

8,7

Литва

-72

1042

1087

11,4

Латвия

-1

681

342

8,2

Голландия

872

25562

43339

15,5

Ирландия

-520

26232

22968

3,8

Н. Зеландия

137

1551

10044

53,6

Швеция

-99

6870

3440

2,9

Швейцария

243

5912

2707

2,3

США

-9847

57568

61974

8,5

Китай

352

4262

7505

7,3

Источник: World Development Report 2008, www.worldbank.org

 

Особенности экспортных операций в 2007 году

 

Из первой десятки главных товарных позиций в период январь – август 2007г. только по минеральным и пищевым продуктам зафиксирован спад экспорта в стоимостном выражении (по сравнению с аналогичным периодом 2006г.) Экспорт по минеральным продуктам сократился на 4%, готовых пищевых продуктов – на 4,5%. Данная динамика объясняется с одной стороны изменением схем поставок сырой нефти в Беларусь, так и неадекватной политикой правительства в области налогообложения. Если в 2006г. торговый баланс по позиции «минеральные продукты» составлял плюс $221млн., то за 8 месяцев 2007г. он был уже на уровне минус $856млн. В 2008г. отрицательное сальдо (если не будут введены компенсационные механизмы для импортеров сырой нефти) может еще больше ухудшиться.

            Несмотря на жесткие меры по ограничению импорта продовольствия, отрицательное сальдо по статье «готовые пищевые продукты» увеличивается уже пятый год подряд. За 8 мес. этого года оно достигло $431млн. Если темпы его роста сохранятся, то 2007г. мы закончим с рекордным для данной статьи торгового баланса дефицитом в $670 – 700млн.

            Что касается остальных секторов традиционного белорусского экспорта, то в них можно отметить продолжающуюся уже шестой год чрезвычайно благоприятную конъюнктуру. За 8 месяцев 2007г. объем экспорта транспортных средств увеличился на 38,4%, машин и оборудования – на 36,9%, металлов – на 38,2%, продукции химической отрасли – на 47,3%, удобрений – на 59,6%, древесины и изделий из нее – на 36,4%. За счет этих показателей и внешних заимствований правительство сумело сохранить стабильность курса белорусского рубля и не допустить до возникновения проблем с банковской ликвидностью.

            Транспортные средства остаются одним из перспективных направлений белорусского экспорта. При условии дальнейшей модернизации несколько белорусских заводов могут укрепить статус региональных лидеров рынка. К ним можно отнести МАЗ, МТЗ и заводы, которые поставляют им комплектующие мирового качества. За 8 мес. 2007г. Беларусь экспортировала 36309 тракторов, что на 33,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Стоимостной объем экспорта тракторов вырос сразу на 49,6%. В физическом выражении доля экспорта тракторов в страны СНГ составила 60%, в Россию – 36,2%. Седельных тягачей Беларусь продажа за рубеж 4817 штук, что на 12,9% больше, чем за 8 мес. 2006г. Доля Росси в экспорте данного товара в физическом выражении составила 78,3%. Экспорт грузовых автомобилей увеличился на 3,6% и составил 9175 штук. Из них Россия купила 68,8% всего объема экспорта.

            Сохраняется высокая зависимость Беларуси от цен и условий поставок черных металлов из России. Несмотря на почти 40-процентный рост экспорта черных металлов и изделий из них отрицательное сальдо по данной статье торгового баланса по итогам 2007г. превысит $1,1млрд., т. е. сохранится на уровне прошлого года. Аналогичная ситуация складывается по товарной позиции «машины и оборудование». При росте экспорта более чем на 35% отрицательное сальдо по итогам года может впервые в истории страны превысить $2млрд. Понятно, что проводить модернизацию за счет внутренних поставок машин и оборудования с целью динамизации экспорта нереально.

            В хорошей ситуации оказались белорусские производители калийных удобрений. Производственные проблемы российских калийщиков и устойчивый рост спроса на данный товар в Китае, Индии и странах Южной Америки позволяет сделать весьма оптимистические прогнозы развития данного сегмента рынка.

            Впечатляет успехом белорусских производителей дорожной техники. За 8 мес. 2007г. рост физического экспорта этих товаров составил 37,3%, стоимостного - 42%. Очень напряженно работают белорусские производители телевизоров. Они увеличили физический объем экспорта на 10%, а стоимостной сократился на 3,6%. Без перехода на производство высокотехнологической продукции в кооперации с лидерами мировой электроники данный сектор не в состоянии будет увеличить экспортный потенциал нашей страны. Не мене напряженной остается положение белорусских производителей холодильников. За 8 мес. 2007г. они сократили физический объем экспорта на 1%, стоимостной – на 7,4%. Россия является страной назначения для 79,2% белорусских холодильников и морозильников. Растущая конкуренция на данном сегменте рынка и его либерализация после вступления России в ВТО позволяют прогнозировать дальнейшее падение экспортного потенциала Беларуси в данном сегменте рынка.

Достаточно благоприятные показатели экспорта товаров и торгового баланса в целом за 8 мес. 2007г. не могут быть гарантами устойчивого развития экспорта в среднесрочной перспективе. В 2007г. импорт по аналогичным товарам рос еще быстрее. При большой доле промежуточных товаров в импорте данная тенденция неизбежно приведет к росту цен белорусских экспортеров в течение ближайшего года- двух. Потеря же ценовой конкурентоспособности грозит резко сократить темпы роста экспорта в период 2008 – 2009гг. Ухудшение конъюнктуры на рынке нефти, металлов  химических товаров могут даже привести к негативным темам роста экспорта. В период до 2011 года вероятность такого развития событий остается высокой. Еще одним подтверждением такой вероятности развития событий является удорожание внешних кредитных ресурсов и увеличение девальвационных рисков.

 

Путь к осознанию экономических аксиом

 

В 2007г. острых кризисов и структурных изменений во внешней торговле Беларуси не было. Это как раз тот случай, когда отсутствие новостей – плохие новости. Белорусское правительство увлеклось рыночной демагогией, но не сделало ничего для созданий новой экономики развития и роста. Заверения высоких чиновников о выходе в 2007г. на положительное сальдо торгового баланса, очевидно, останутся не выполненными. Правительство не предпринимало адекватных мер для того, чтобы действовать на опережение негативных трендов во внешней торговле. Поэтому в 2008 – 2009гг. состояние экспортного потенциала страны во многом будет зависеть от результатов переговоров с Россией по поставкам энергоресурсов. В ситуации неизбежного их роста на первый план выходит необходимость регуляторной реформы внешнеторговых операций. По данному компоненту делового климата Беларусь занимает далекое 137 место в мире. В ситуации чрезвычайно высоких налогов и транзакционных издержек белорусский экспорт по ценовому фактору будет терять конкурентоспособность. Здесь также кроется большой потенциал его развития.

            2008 год будет для Беларуси еще более сложным, чем 2007г. замедление положительных тенденций уже началось. Макроэкономическое напряжение в белорусской модели будет толкать правительство на принятие непопулярных мер. Их результатом в краткосрочном периоде будет падение темпов роста или сокращение экспорта. Создавать новую площадку для экспорта страны придется. Построить ее в одночасье нереально. Каждый год затягивания ее создания увеличивает издержки как для существующих экспортеров, так и для будущих инвесторов. Структурные трансформации, о которых так давно говорили независимые эксперты, становятся чуть ли не единственной альтернативой для правительства. Перепробовал все остальные способы поддержки экспорта, в том числе импортозамещение, квотирование, введение института специмпортера, власти вынуждены будут признать незыблемость еще одной экономической аксиомы. Для малой открытой экономики основной стратегии развития экспорта должна стать свобода торговли и обмена на всех рынках.

 

Баланс внешней торговли по основным товарным группам Беларуси

2003 – 8 мес. 2007., в млн. USD

Товар

2003

2004

2005

2006

8 мес. 2007г.

1. Минеральные продукты

-846

-825

38

221

-856

2. Машины и оборудование

-769

-1381

-1150

-1872

-1353

3. Транспортные средства

488

667

686

603

568

4. Металлы и изделия из них

-511

-1031

-715

-1123

-736

5. Продукция химической отрасли

122

121

376

10

159

6. Текстиль и текстильные изделия

434

458

462

459

320

7. Готовые пищевые продукты

-344

-356

-361

-602

-431

8. Пластмассы, каучук, резина

-220

-390

-263

-218

-231

9. Продукция животного происхождения (мясо, молоко, яйца)

142

243

337

469

480

Источник: Минстат РБ 2004 – 2007 г.

 

Динамика экспорта Беларуси, январь – август 2005 – 2007гг.

Товар

8 мес. 2005

8 мес.

2006

 

8 мес.

2007

Изменение 2007 к 2006 в %

Доля товара в общем объеме экспорта 8 мес. 2007

Доля товаров в экспорте 8 мес. 2006 г.

Экспорт всего $млн.

 

13003

15109

16,2

 

 

1. Минеральные продукты

3381

5425

5208

-4

34,5

41,7

2. Транспортные средства

1064

1305

1806

38,4

12

10

3. Машины и оборудование

921

1066

1459

36,9

9,7

8,2

4. Металлы и изделия из них

828

1007

1392

38,2

9,2

7,7

5. Продукция химической отрасли

1030

898

1322

47,3

8,8

6,9

6. Удобрения

746

596

951

59,6

6,3

4,6

7. Продукция животного происхождения

462

603

720

19,5

4,8

4,6

8. Текстиль и текстильные изделия

609

631

708

12,2

4,7

4,9

9. Пластмассы, каучук, резина

331

563

666

18,2

4,4

4,3

10. Древесина и изделия из нее

263

239

325

36,4

2,2

1,8

11. Готовые пищевые продукты

324

294

281

-4,5

1,9

2,3

Источник: Минстат РБ 2004 – 2007 гг.

 

Качество регулирования внешней торговли

Место

Регион, страна

Документы на экспорт, число

Время на экспорт, дни

Издержки экспорта ($ на контейнер)

Документы на импорт число

Время на импорт дни

Стоимость импорта ($ на контейнер)

 

Восточная Азия

6.9

24.3

901.4

7.5

26.1

1,033.0

 

Европа и Центральная Азия

7.0

29.3

1,393.4

8.3

30.8

1,551.4

 

ОЭСР

4.5

9.8

905.0

5.0

10.4

986.1

6

Швеция

4

8

561

3

6

619

7

Эстония

3

5

675

4

5

675

10

Германия

4

7

740

5

7

765

16

Н. Зеландия

7

10

725

5

9

800

19

Латвия

6

13

800

6

12

800

23

Литва

6

10

820

6

13

980

30

Чехия

5

16

775

7

18

860

40

Польша

5

17

834

5

27

834

64

Грузия

8

12

1,105

7

14

1,105

118

Армения

7

30

1,165

8

24

1,335

120

Украина

6

31

1,045

10

39

1,065

122

Молдова

6

32

1,425

7

35

1,545

137

Беларусь

8

24

1,672

8

29

1,672

155

Россия

8

36

2,050

13

36

2,050

165

Узбекистан

7

80

2,550

11

104

4,050

173

Азербайджан

9

56

2,715

14

56

2,945

177

Кыргызстан

13

64

2,500

13

75

2,450

178

Казахстан

12

89

2,730

14

76

2,780

Источник: Doing business 2008 www.worldbank.org

 

 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!