Популярный способ не платить налоги

Автор  11 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Когда государство перераспределяет половину валового внутреннего продукта, облагая налогами валовый доход, добавленную стоимость, сбережения и прибыль, естественной реакцией предприятий и предпринимателей является поиск законных способов уменьшения налоговой нагрузки. Добиться этого можно несколькими способами: 1) пролоббировать выдачу индивидуальных льгот или дотаций, 2) добиться отраслевых привилегий, 3) использовать противоречия и разночтения в многочисленных подзаконных актах. Их принимают десятки министерств и ведомств, которые при существующем порядке не могут координировать свою деятельность. Комиссионная торговля как раз попадает в третью категорию. Ярослав Романчук
 

Оплошность или заговор? На сегодняшний день данный тип торговли регулируется приказом Министерства торговли № 73 от 30.05. 1997 г. «Об утверждении временных правил комиссионной торговли непродовольственными товарами». Согласно данному документу, речь идет о продаже «как новых, так и бывших в употреблении, но не требующих ремонта и чистых в санитарном  отношении» товаров. Действие правил продажи «распространяется на товары, принятые на комиссию от граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также от субъектов хозяйствования – излишние материальные ценности, которые могут быть проданы населению…». Правильно говорят, что завидным постоянством обладают в Беларуси временные нормативы. Поскольку многим чиновникам и предпринимателям такой вид торговли выгоден, то никто серьезно не брался за его модификацию или отмену. В результате нормативной оплошности (или продуманной акции?) бюджет теряет миллионы долларов, зато потребители имеют возможность получать товары по более низким ценам.

Схема работает так
Как же работает схема комиссионной торговли? Приносит гражданин РБ, лицо без гражданства или иностранец (так можно написать в договоре о приеме на комиссию) какое-то изделие, к примеру, сотовый телефон или принтер стоимостью $100. Если бы такой же товар импортировался непосредственно в Беларусь, то фирме надо было бы тут же выложить около 30% (НДС и пошлина), потом добавить к цене все оборотные и прямые налоги, операционные издержки, прибыль и т.д. Все эти «накрутки» легко могли бы довести цену этого телефона до $200. В случае комиссионной торговли устанавливается вознаграждение в размере 5% от цены товара, что дает нам продажную цену $105. В белорусских условиях, когда большинство сдаваемых товаров поступает от самих же продавцов, все интересы собственника скрыты в цене, по которой данный товар принят на комиссию. Комиссионер уплачивает налоги не со ста долларов, а с надбавки, т.е. с $5. Даже если он заплатит в совокупности $3, то это в 15 – 20 раз меньше, чем в случае обычного режима торговли. Что надо для того, чтобы реализовать такую схему? Получить соответствующую лицензию, открыть специальную секцию в магазине, наладить оформление приема товаров от граждан или лиц без гражданства (за бутылку водки можно получить паспортные данные у сотен человек) и зафиксировать механизм формального расчета с комитентом (по сути дела, самим с собой) за проданный товар. Работая в такой системе, можно вообще не бояться налогов. Что можно собрать с комиссионного вознаграждения в 1% от цены товара? Телефоны и лекарства на вес Мало кто подозревает, что подавляющее большинство сотовых телефонов, которые продаются в Минске и областных центрах, на самом деле комиссионные. Они, конечно, новые, но едва ли прошедшие все необходимые процедуры легализации данных радиоэлектронных устройств в нашей стране. По оценкам специалистов, потери бюджета на сотовых телефонах составляют около $1 млн. в месяц. Минчане любуются красочной рекламой фирмы Samsung. При этом ни одного сотового телефона этой компании не было напрямую ввезено в Беларусь. Спрашивается: «Что рекламирует данная компания?» Иностранцы на своем рынке не очень-то позволяют развиваться серому бизнесу. В бедных странах транснациональные корпорации любят говорить о бизнес этике, но на деле о ней часто забывают. Почему бы правительству не провести антидемпинговое расследование в отношении продажи сотовых телефонов данной и других фирм на территории Беларуси? Для большей эффективности надо было бы, конечно, в ВТО вступить, но все равно надо было бы разобраться в режиме ввоза электроники на территорию страны. По оценкам «серых» торговцев, на каждую легально ввезенную единицу бытовой техники приходится 10 «серых». И таможня дает добро. Сколько она берет добра, мы можем только догадываться. При 40 тысячах подключений сотовых телефонов официально регистрируется всего 1500 – 2000 аппаратов. Дошло до того, что челноки стали возить сотовые телефоны на вес. 12 сотовых телефонов растамаживаются за $4, т.е. один телефон обходится в 30 центов. При нормальной схеме за один телефон надо было бы «отдать государству» до $30 долларов. Государственная инспекция Республики Беларусь по электросвязи (БелГИЭ) зарегистрировала всего 70 тысяч аппаратов, а абонентов сотовой связи в Беларуси – около 400 тысяч. Таким образом, сегодня «белый» рынок сотовых телефонов окончательно побежден «черным», при полном попустительстве ответственных органов государственного управления. Точно такая процедура используется при ввозе лекарств. Менеджеры на данном сегменте рынка утверждают, что только около 30% продаваемых лекарств пошли официальную процедуру растаможки. Таким же образом подаются автомобили, компьютеры, ноутбуки, принтеры, телевизоры и другая бытовая техника. Они ввозятся физическими лицами и тут же новые сдаются в комиссионки. Посрамлен Мингорисполком со своим 5-процентным налогов с торгового оборота, потому что комиссионным товарам данный налог не страшен. Даже если в 2003 году местные исполкомы введут 15-процентный налог на розничную торговлю импортными товарами, то это еще больше будет стимулировать комиссионную торговлю. За 10 месяцев 2002 г. объем торговли непродовольственными товарами составил 3,26 трлн. рублей или около $1,8 млрд. Даже если взять минимальный объем продажи товаров по комиссионной схеме и «серый оборот» в 20-25% от этого объема, то все равно получается, что бюджет в год теряет около $100 млн. Этих денег с лихвой хватило бы, чтобы компенсировать повышение цен на газ Россией.

Победители и побежденные
Кому выгодно и кто страдает от такого порядка торговли? В первую очередь, существующая система наказывает импортеров, которые решили напрямую завести товар из-за границы и растаможить его по-честному, т.е. уплатить все налоги и сборы в полном объеме. Жертвами могут считать себя те магазины, которые торгуют не комиссионным товаром. Их цены должны быть по определению гораздо выше, чем у комиссионных конкурентов, что резко снижает их конкурентоспособность. Минфин, погнавшись за высокими налогами и будучи не в состоянии перекрывать все «лазейки» отраслевых министерств (в данном случае Минторга), также может зачислить себя в разряд пострадавших. «Победителями» являются 1) чиновники, отвечающие за выдачу разрешений на комиссионную торговлю, 2) многочисленные контролеры, которые получают дополнительные возможности для получения своей доли ренты, 3) продавцы, которые ввозят товар по «серым» схемам и продают его в Беларуси через комиссионную торговлю, 4) теневые структуры, которые продают услуги «крыши» и получают свое вознаграждение. Конечно, в какой-то степени выигрывают и потребители, которые получают возможность покупать более дешевые товары, держа при этом фигу в кармане на жадное до налогов правительство. Удивительно, как это еще Минторг не принял приказ о комиссионной продаже продовольственных товаров. Представляете, приходит гражданин в комиссионный отдел гастронома и говорит: «Вот вчера купил ящик водки, но сегодня утром бросил пить. Надо бы продать товар». Глядишь, и фурами стали бы возить в комиссионные магазины сигареты и спиртное. Вмиг увеличилось бы количество вегетарианцев, которые бы отказывались от личных запасов мясной продукции и начали бы продавали ее через комиссионки. Ни акцизов тебе, ни НДСа, ни оборотных налогов – при полном соблюдении буквы закона. Так что ресурсы комиссионной торговли еще далеко не исчерпаны. Так же безгранично воображение предпринимателей по уходу от налогов и чиновников по моделированию новых бюджетных «черных дыр» в законодательстве.

Другие материалы в этой категории: « Марочная экономика Тонкое дело »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!