Розница как точка роста Что мешает белорусской розничной торговле в Беларуси

Автор  07 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Торговать полезней, чем воевать. Смысл этой аксиомы часто не доступен тем чиновникам, которые берутся за регулирование оптовой и розничной торговли. Они утверждают, что защищают нас от плохих товаров. На самом деле, за этой показной благородностью скрывается желание бюрократов получить свою долю с каждого рубля, находящегося в торговом оборота нашей страны. Анализ розничного товарооборота в 2003 и начале 2004 года показывает, что правительство резко ограничивает потенциал белорусской торговли. Страдают потребители. Не дополучает денег бюджет. Недовольны акционеры. Зато министерство торговли успешно восстановило свой советский статус цербера магазинов и рынков.  

Минторг как цербер Статус розничной торговли в стране реально показывает, насколько власть доверяет людям. Чем больше ограничений, запретов, регулировок устанавливает государство, тем меньше оно доверяет своим гражданам. Когда на продажу бананов или огурцов на улице требуется лицензия, значит, чиновник считает, что потребитель слишком глуп, чтобы самостоятельно сделать правильный выбор. Более того, в каждом продавце он видит потенциального преступника, который норовит отравить своего клиента.
Нам обещали либерализацию торговли, но самое главное оружие бюрократа против потребителя и продавца – лицензия на розничную и оптовую торговлю - так и осталась действовать. Большая заслуга в этом Министерства торговли, во главе которого стоит Александр Николаевич Куличков. В свободной рыночной экономике такой структуре вообще нет места в правительстве. В Беларуси же Минторг с каждым годом набирает себе все новые и новые полномочия. Он контролирует внутреннюю торговлю, систему бытового обслуживания населения, частично внешнеторговую деятельность, контролирует возврат валютной выручки, а также является «смотрящим» за рекламным рынком. Не много ли полномочий под отдельно взятой крышей?
    В современном мире динамичное развитие сектора услуг – это гарант устойчивого развития всей экономики. Если министерством торговли руководят рыночники – стране повезло. Если в нем сидят ретрограды-социалисты, беда ее потребителям. А. Куличков, подводя итоги развития внутренней торговли в 2003 году, писал о том, что его ведомство отрабатывает «механизм наиболее полного удовлетворения потребностей людей в товарах и услугах, организации торговли на качественно новом уровне». Зная реалия белоруской розничной торговли, становится не по себе. Можно себе представить, какие механизмы в голове у чиновников Минторга, если регуляторное преследование предпринимателей, ликвидация удобных для потребителей точек продажи с улиц городов, удушение высокими ставками аренды и налогами, монополизация рынка путем развития псевдо-частных гипермаркетов (под «крышей» местного чиновничества) – это его составные части.
Советизация розничной торговли современной Беларуси на лицо. То, что цены на многие товары в наших магазинах выше польских, литовских или даже мировых – это прямая заслуга Минторга и его начальства. То, что потребители лишены широкого ассортимента товаров и услуг (сравните с соседними странами), что у нас нет сезонных распродаж с реальными скидками до 80%, что белорусский средний класс предпочитает делать покупки вильнюсском «Акрополисе» - это также заслуга Минторга и Совмина. Наконец, то, что цены на добротную одежду (новые коллекции) в Беларуси выше, чем в европейских столицах – это также заслуга торговых регуляторов. По экспертным оценкам, из-за чрезмерного регулирования розничной торговли средняя белорусская семья переплачивает за покупаемые товары и услуги (промышленные и продовольственные) $450 - 500 в год. В Беларуси 3838,2 тыс. семей. Получается, что Совмин в общем и Минторг в частности обходится нам потерей $1,92 млрд. Часть этих денег оседает в карманах близких к властям коммерческим структурам. Остальные идут на зарплату контролерам с одной стороны и бухгалтерам и юристам (они следят за правильностью выполнения нормативных актов) с другой. Мы не такие богатые, чтобы позволить себе переплачивать полтысячи долларов в год за элементарные товары и услуги. Внутренняя торговля Беларуси Итак, прямая цена отсутствия конкуренции во внутренней торговле Беларуси – почти 2 миллиарда долларов или 11,5% ВВП. Это чуть меньше, чем доля всей внутренней торговли, как сектора в ВВП – 12%. В ней занято 500 тысяч человек или 13% от всех занятых в экономике. Эти люди работают в 24200 магазинах, торговая площадь которых составляет 2492 тысячи м2. Общественное питание представляет собой 9000 объектов на 636,9 тысяч мест. 1649 складов на 1333,9 м2, 296 рынков на 70 тысяч мест – это также важные элементы инфраструктуры системы внутренней торговли. По официальной статистике только 16% магазинов и 33% объектов общественного питания являются государственными. Остальные числятся, как «негосударственные». Это далеко не одно и то же, что частные. По информации А. Куличкова «магазины и объекты общественного питания находятся  ведении 57 министерств, концернов, местных исполнительных и распорядительных органов». Складывается такое впечатление, что чуть ли не каждый госорган стремится обзавестись если не своим магазином, то, по меньшей мере, кафе. Белкоопсоюз владеет 15034 объектами, Минсельхозпрод – 1666, Минпром – 568, Минобороны – 277, Белорусская железная дорога – 558, Беллегпром – 301, местные исполнительные органы власти – 3613. 8584 объектов, которые не имеют ведомственной подчиненности, в такой же степени обязаны выполнять приказы Минторга, как и их казенные «собратья». Большого экономического смысла иметь такое огромное количество магазинов, столовых и кафе в ведении государства нет, но чиновники, ссылаясь на экономическую безопасность и защиту потребителя, продолжают получать выгоду от права контроля.
    В 2003 году розничный товарооборот вырос на 9,9%  при прогнозе 7,5%. Промышленность регулярно поставляла в торговую сеть продовольственные и потребительские товары, доводя товарные запасы до 39 дней продажи. По данным Минстата «на 1 мая 2004 г. объем товарных запасов в розничной торговле составил 1112,4 млрд. рублей, что обеспечивает 41 день торговли из расчета однодневного товарооборота апреля 2004 г.». Как пишет министр торговли, «меры государственной поддержки и защиты отечественных производителей позволили обеспечить увеличение продажи отечественных товаров в розничной торговой сети, доля которых в розничном товарообороте составила более 80%». 62% розничного торгового оборота составили продовольственные товары. Население купило еды на 5,5 трлн. рублей, что на 8,1% больше, чем в 2002 году. Мяса купили больше на 9,8%, муки – на 15,4%, безалкогольных напитков – на 6,1%, кондитерских изделий на 8,4%, сыра – на 5%. Уменьшился оборот цельномолочной продукции и животного масла. За прошлый год было продано 5 тыс. тонн рыбы из белорусских прудов и озер и еще 60,3 тыс. тонн – импортной. По мнению Минторга, по мясу, птице, колбасным изделиям, маслу животному, маргарину, майонезу, молоку и молочным продуктам, сыру, яйцам, сахару, соли,  муке, хлебу и хлебобулочным изделиям, водку и ликероводочным изделиям, шампанскому, пиву, безалкогольным напиткам «покупательский спрос удовлетворялся полностью за счет собственного производства». Лукавит А. Куличков, говоря о том, что белорусские производители «закрывают» все вышеперечисленные позиции. Вот статистика импорта некоторых продовольственных товаров за 2003 год. Молока и молочных продуктов, яиц и меда было ввезено на $25,8 млн., продуктов растительного происхождения – на $295,8 млн., в том числе зерновых хлебов на $94,7 млн., муки и круп – на $46,8 млн.. Масел животного и растительного происхождения было ввезено на $121,6 млн., а готовых пищевых продуктов – на огромную сумму $736,8 млн. При «полном удовлетворении» за счет собственного производства было почему-то импортировано сахара и кондитерских изделий на $128 млн. алкогольных и безалкогольных продуктов на $78 млн. Из-за интенсивного продовольственного протекционизма доля белорусских товаров этой группы выросла до 86,6% от всей продаваемой пищевой продукции. Пострадал импорт как раз тех товаров, против которых были введены высокие пошлины или на ввоз которых были установлены квоты. Среди них отметим сокращение импорта говядины (44,6%), колбасных изделий (на 45%), маргарина (на 48%), крупы (на 18%), макаронных изделий (на 10%), пива (на 56%). Белорусские производители удержались на внутреннем рынке в больше мере из-за ограничения конкуренции и возможности продавать свои товары по более высоким ценам. А вот мы, потребители, вынуждены были очередной год переплачивать за базовую продуктовую корзину продовольственных товаров. Тканями не вышли

Доля белорусских товаров в общем объеме продаваемых непродовольственных товаров составляет 75,5%, а по одежде и обуви – 84 – 90%. При этом Минторг отмечает неспособность белорусской легкой промышленности производить на внутренний рынок товары нужного качества. «В Беларуси, к сожалению, не производится конкурентоспособная одежда из натуральной кожи. Предлагаемые промышленностью изделия из натурального меха в основном не конкурентоспособны с аналогичными изделиями, завозимыми из-за пределов республики, и в первую очередь, по цене из реализации». Несмотря на многолетнюю щедрую бюджетную поддержку Барановичского производственного хлопчатобумажного объединения (БПХО), у Беларуси сохраняются серьезные проблемы с текстильным сектором. Как пишет А. Куличков, «при наличии в республике двух тонкосуконных комбинатов и ОАО «Моготекс» г. Могилев предприятия швейной отрасли до 90% пальто, полупальто, плащей, курток, выпускают из импортных тканей, так как отечественные шерстяные и смесовые ткани по качеству, структурно-колористическому оформлению не соответствует покупательскому спросу». К примеру, продукция Лидской обувной фабрики, ситца от БПХО в два раза дороже российского, но власти кроме прямых дотаций и защиты от импорта ничего данных и сотням других предприятий не предлагает. Тот факт, что средняя оборачиваемость товаров легкой промышленности увеличилась до 200 дней, товарные запасы в розничной торговле составляют 75 – 90 дней, говорит о серьезном кризисе данных секторов экономики. Из года в год наступая на одни и те же грабли, ни Минторг, ни правительство не предлагают приватизацию предприятий данных секторов. А вот введения новых протекционистских мер против импортной одежды, обуви и тканей вполне реально. Минторг заставил нас покупать дорогое белорусское продовольствие. Сейчас он с такой же легкостью может принудить нас обуться и одеться ёв белорусское. Пусть и не такое удобное и не такое уж дешевое, но зато политически корректное. Минторг как враг потребителя Минторг стал центром активной лоббистской деятельности белорусских госпредприятий. Именно через ведомство А. Куличкова далеко не конкурентные заводы убеждают А. Лукашенко защищать себя за счет отечественного потребителя. Пример рынка сигарет – яркое тому подтверждение. Министр торговли гордится тем, что в Беларуси создан «многоуровневый контроль импорта табачных изделий». При помощи квот, акцизных налогов и концентрации табачных потоков через базы «Бакалеи» государство собрало на 6% больше налогов, а гродненской табачной фабрике на 2004 год установили квоту продажи на внутреннем рынке 8 млрд. штук сигарет. «Со стороны министерства торговли установлен жесткий контроль за поставкой, расчетами и, в первую очередь, наличием в продаже полного ассортимента сигарет данной фабрики». Если принять во внимание, что Гродненская табачная фабрика неоднократно получала щедрые пакеты финансовой и ресурсной помощи от государства, то мощно поздравить всех белорусских курильщиков. Де-факто они стали невольными акционерами данного предприятия, с которых без проса берут деньги (в виде высоких цен на свой товар).
    Аналогичная ситуация складывается по пиву. Минторг признается, что «комплекс осуществленных в 2003 мер по упорядочению ввоза на территорию республики пива способствовал сокращению его импорта по сравнению с предыдущим годом более чем на половину». Да, заказ белорусских пивных «королей» выполнен. Издержки в очередной раз были распределены среди всех белорусских любителей пива. Если сделать баланс всех выгод и убытков, то страна в целом проиграла. Проиграла не только на рынке пива или табака. Беларусь проиграла качество внутренней торговой политики. Но А. Куличкова за это едва ли накажут.
 

Динамика розничного товарооборота товаров и услуг Беларуси

Показатель

2000

2001

2002

2003

2004 I кв.

Розничный товарооборот, включая общественное питание млрд. BYB

4 234

6436

11 667

13100

5638

Объем платных услуг, млрд. BYB

628

1361

2 482

4100

1651

Сколько переплачивали белорусские потребители* млрд. BYB

500

780

1300

1920

670

* оценка центра Мизеса

 

Количество предприятий торговли и бытового обслуживания коммунальной собственности в Беларуси

Регион (область)

Торговля

Общественное питание

Бытовое обслуживание

Брестская

473

96

82

Витебская

184

58

106

Гомельская

483

62

177

Гродненская

392

107

146

Минск

590

118

166

Минская

254

67

102

Могилевская

211

51

127

Всего

2587

559

1006

Источник: Минэкономики РБ

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!