Ты записался в посредники?

Автор  07 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Угроза, о которой так давно говорили, материализовалась. 7 марта А. Лукашенко подписал Указ № 117 "О некоторых мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров". Он содержит массу интересных разве только для аналитиков и теоретиков вещей. Те же люди, которые торговлей зарабатывают себе на жизнь, на содержание семьи, еще не раз вздрогнут от последствий применения положений данного документа. Заниматься бизнесом становится опасно и для собственного кошелька, и для здоровья. Сам факт принятия данного указа сейчас, когда правительство вроде как зашло в тупик, вроде как должно переосмыслить проводимую в течение последних 6 лет экономическую политику, подтверждает тезис о том, что сколько старую команду/колоду не тасуй, все равно кроме грубого социализма они ничего другого родить не в состоянии. Чем глубже и очевидней становится системный кризис всех институтов, тем грубее становятся инструменты и методы регулирования работы производителей и торговцев, тем меньше становится доля здравого смысла и рационализма в принимаемых решениях. Данный указ наверняка войдет в анналы жесткой борьбы с частной собственностью как набор инструментов по полному подчинению всех видов экономической деятельности чиновнику при сохранении де-юре их самостоятельности. Если иностранный инвестор захочет в концентрированном виде узнать суть правового поля Беларуси, то указ № 117 как нельзя лучше для этого подходит. 

Кто такой посредник? Это "юридическое или физическое лицо – резидент РБ, осуществляющее торговую посредническую деятельность на территории РБ в установленном законодательством порядке". Под посреднической деятельностью понимается оптовая и (или) розничная торговля товарами несобственного производства. Мне казалось, что каждого, кто стоит между производителем и потребителем, можно назвать посредником. Самым распространенным видом посредника является государственный служащий, который использует сотни разных приемов, чтобы всячески затруднить прямой диалог производителя и потребителя. Министерства, концерны и их районные и областные организации, торги, местные органы власти, уполномоченные выдавать разрешения, лицензии, квоты – это самые дорогие посредники, потому что они не добавляют стоимости, а увеличивают прямые операционные или трансакционные издержки. К сожалению, об ограничении полномочий основного паразита белорусской экономики – чиновника – речь не идет. Наоборот, он получает дополнительные полномочия контролировать и карать за саму мысль торговлей заняться. То, что оптовая и розничная торговля (причем исключительно указанными видами товаров) осуществляется по лицензиям, выдаваемым местными органами власти, ни для кого не секрет. Даже к штрафу в двукратном размере, полученного дохода за торговлю без лицензии, нас уже приучили. Но Указ вводит массу отягчающих обстоятельств. Впредь при заключении договоров купли-продажи необходимо указывать "цель (цели) приобретения товаров", что является "существенным условием договора". Существенным для кого, продавца или покупателя? В Беларуси – ни для одного, ни для другого, а для чиновника, который может проконтролировать целевое назначение каждой приобретенной единицы товара. Не исполнил – получай штраф "на продавца (поставщика) и (или) покупателя в размере 10% от суммы договора". Государство заставляет людей следить друг за другом, подозревать каждого в злом умысле и "стучать" по поводу и без повода. Если у фирмы нет хорошей "крыши" и суперюристов, то вступать в договорные отношения становится опасно. К каждому договору надо будет приложить копию лицензии на право торговать оптом или в розницу, а по импортируемым товарам – копию таможенных деклараций (статистических при отношениях с Россией). Умереть можно, но только в установленном законодательством порядке Пункт 1.2 перечеркнет надежды многих производителей и торговых организаций, которые за счет экспорта могли компенсировать убытки от обязательной продажи товаров по госзаказу по грабительски низким закупочным ценам. Отныне "реализация товаров за пределы РБ осуществляется при условии выполнения в предыдущем отчетном периоде установленных Совмином РБ заказов на поставку товаров для государственных нужд или по квотам". Получается, что правительство может каждому резиденту, в том числе иностранному предприятию, СП, любой частной компании довести госзаказ по "социальным" ценам и в случае невыполнения запретить экспорт. Более того, за недопоставку товаров "в соответствии с квотами Совмина при выполнении покупателем условий договоров купли-продажи" полагается штраф в размере 50% стоимости недопоставленных товаров. В Указе очень часто используется фраза "в установленном законодательством порядке". Ее смысл – ограничение прав производителей и торговых предприятий. Производитель может продавать или меняться только с тем, кто использует его товар 1) для собственного производства, и (или) потребления, 2) для переработки на давальческих условиях, а также 3) нерезидентам и резидентам для экспорта и 4) посредникам, имеющим лицензии. И все это – в установленном законодательством порядке. Нарушил букву Указа, не проверил наличие лицензии, не проконтролировал потребление твоего товара торговым партнером – получай штраф, который накладывается "на продавца (поставщика) и (или) покупателя в размере до 100% стоимости товара или его изъятие в доход республиканского бюджета". А эксперты думают, какие еще источники пополнения бюджета придумает власть. Открытие второго или уже третьего (обдирание банков, частных предпринимателей, кампания "Конфискат", национализация) дыхания для бюджета за счет таких "инвестиций" означает прекращение дыхания для тысяч торговых организаций.

Ценовые потолки
Как же в эпоху борьбы с инфляцией обойтись без ограничения цен. Надо же куда-то девать сотни ценообразователей из бюрократических коридоров власти. Они иначе думать не умеют, вот и спорят, установить ценовой потолок 5% или 10%, подводя под необходимые для политической власти экономические показатели. "Продажа на территории РБ организациям и индивидуальным предпринимателям товаров, приобретенных для собственного производства и (или) потребления, поставки для переработки на давальческих условиях и не использованных для этих целей, осуществляется по ценам, не превышающим более чем на 5% цену приобретенного товара". Все это можно делать без лицензии на оптовую торговлю. Если фирма получила давальческое сырье, переработало его и получило некий товар, то она не может продать его дороже 10% от цены производителя товара. "Приобретение резидентами у нерезидентов товаров, произведенных на территории РБ, осуществляется по ценам, не превышающим более чем на 5% отпускную цену, установленную производителем соответствующего товара для потребления его на территории РБ на день заключения договора реимпорта". Если вдруг ты недосмотрел и купил товар по цене, выше установленной, то "разница между ценой приобретения и ценой производителя товара с учетом 5-процентной надбавки относится резидентами РБ на прибыль, остающуюся в его распоряжении". Если есть жгучее желание все-таки купить товар, то ты должен быть готовым расстаться с частью прибыли уже в момент совершения самой сделки. Если организация или индивидуальный предприниматель покупают товар на вывоз за пределы РБ, то продать им товар можно только лишь по ценам, "не более чем на 5 процентов превышающим цену, сформированную в установленном порядке производителем товара для потребления его на территории РБ". В момент совершения торговой сделки каждый ее участник должен до мелочей знать, что он будет делать с товаром, кому продавать, как его использовать. Если изменились условия на рынке, стало невыгодно делать так, как записано в договоре (после получения права собственности на товар), то государство грозит такими штрафами, что лучше посчитать, в каком случае убытки меньше. Ситуация, когда уровень месячной инфляции выше 5%, когда речь идет о возмещении прямых убытков продавцу, авторами Указа вообще не предусмотрена. Так они собираются бороться с инфляцией и несанкционированной в установленном законодательством порядке торговлей. Власть, как резину, растягивает свои экономические полномочия, полностью оторвавшись от реальности. Чиновники забыли, что правительство нужно для того, чтобы облегчать производителям товаров и услуг жизнь, а не усложнять ее, собственность человека надо защищать, а не национализировать под видом ценовых или административных ограничений, что власть существует для народа, а не народ для власти. Угрозы власти были бы пустыми без целой системы штрафов за нарушение порядка формирования цены. За нарушение 5-процентного ценового барьера у продавцов изымается в доход бюджета вся "разница между фактической выручкой и расчетной величиной выручки", а также на них накладывается штраф в двукратном размере этой разницы. За необоснованное отнесение на себестоимость товара покупатель получает штраф в размере 100% отнесенной суммы. С облегчением могут вдохнуть импортеры, торгующие оптом иностранными товарами: им пока получать лицензию на это не надо. Непонятно, правда, почему это такая вольница для торговцев чужими, не отечественными продуктами. При этом они попадают под ценовое регулирование по другим нормативным актам по полной программе. Их ведь никто не отменял. В течение месяца Совмин определит порядок выдачи лицензии на оптовую торговлю, порядок установления квот на товары и перечень квотируемых товаров, которые обяжут поставлять на так называемые "государственные нужды в установленном законодательством порядке". Подготовка к продразверстке набирает обороты. Вместо необходимой как воздух для производителя либерализации власть решилась на худший для страны вариант – довести до экономического абсурда процесс формирования цены, сделать невозможным взаимовыгодный обмен товарами, поставить в еще большую зависимость от чиновника торговые потоки. Некоторые экономические садисты, очевидно, будут с удовольствием наблюдать сокращение легального торгового оборота, разрушение созданных частным сектором рабочих мест, увеличение дефицита товаров и услуг, сокращение ассортимента и рост цен на черном рынке. Эти люди, коих легион во власти, так и не поняли, что суть торговли  – добровольный взаимовыгодный обмен. И в экономике, и в жизни только торговые отношения высоко моральны. Против свободной торговли выступают лишь те, кому нечего предложить другому человеку, кто сам никогда ничего не продавал, кто по жизни навязывал услуги населению через государственную машину принуждения. Власть, которая объявляет войну торговле, объявляет войну собственному народу. Белорусская власть в очередной раз доказала, что дружить с простым человеком и со здравым смыслом она не собирается.
 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!