Окончательный диагноз

Автор  07 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Симптоматично, что очередной Указ № 480 А. Лукашенко был опубликован в день выхода "Белорусской газеты", которая писала об игнорировании правительством страны очевидных провалов во внешнеэкономической политике в рамках таможенного союза. Указ был подписан 31 августа и ждал своего часа до 5 сентября, когда АГ мог обсуждать с Фиделем Кастро проблему отсутствия таможенного союза между Кубой и США. Получилось, как в старые времена по схеме "вы писали – уполномоченный орган вас уведомляет". На претензии белорусских импортеров и бюджетников власть ответила введением оплаты НДС на товары из третьих стран, растаможенных в России. Беларусь осознала пугающие размеры таможенной дыры с Россией. После почти четырех лет "горячие белорусские парни" наконец-то ответили. Граница для турецких, китайских, европейских, скандинавских товаров, беспрепятственно попадавших на таможенную территорию Беларуси через восточную границу, закрывается с 1 октября 2000 года. В двухмесячный срок Совмину поручено принять соответствующие меры. Импортеры, работающие "по-белому", напрямую с иностранными производителями, одержали скромную победу, но со слезами на глазах, потому что ее последствия не будут такими однозначными для белорусского потребителя.  

Сентябрь обещает быть месяцем бурного импорта из России товаров третьих стран. Власть оставила лазейку размером в месяц. Только вот намерения ее не совсем ясны. Как быть с выполнением старых контрактов, заключенных до 1 октября? Маловероятно, что правительство разрешит выполнить их до конца, потому что в этом случае до конца года Беларусь "затарится" надолго, что не принесет в бюджет никаких поступлений. Власти деньги нужны здесь и сейчас, и она не будет принимать во внимание "какие-то там контракты". По второму варианту будет разрешено ввозить товары до 1 октября по старым схемам и только потом перейти на новый режим. Без фискальных последствий для ввезенного за это время товара. По третьему варианту, который нельзя исключить, зная распространенные отечественные нормативные практики, все ввезенное по старым контрактам с момента опубликования указа и до 1 октября должно быть обложено НДС. Но скажут об этом позже, чтобы было что конфисковывать. Если напрячь все чиновничье воображение, можно ввести подобные меры и с начала года: Россия ведь давно работает в таком режиме. Белорусские частные нотариусы могут поделиться опытом подобных законотворческих экспериментов. Не останутся без таможенного присмотра и комиссионные, консигнационные схемы, которых "навыстраивали" великое множество. Наверняка и эту лазейку прикроют белорусские законодатели. Первоначальный экономический смысл этих товарный операций с импортным товаром просто отпадет. Все эти варианты мы рассматриваем при работе "по-белому". Может быть еще один вариант. Просто станет гораздо больше товаров российского производства. На бумаге. Оформление соответствующего сертификат происхождения обойдется дешевле, чем уплата 20-процентного НДС. В России открыли свои производства многие транснациональные корпорации. Вряд ли на каждом таможенном посту Беларуси есть список иностранных компаний, открывших свои производства в России. Вряд ли есть в инструкции таможенной очистки грузов положение о необходимости телефонной или документальной проверки наличия на бескрайних просторах Федерации какого-нибудь мини-завода по производству мониторов, мебельных гарнитуров или косметики. Тем более, заплатить заинтересованному лицу не звонить проще, чем формально заставить его это делать. Зная глубокие ресурсы воображения и творчества белорусских и российских предпринимателей в сфере легального и "серого" обхода фискальных актов, наверняка появится множество других схем: начиная от банального освобождения от уплаты до не менее банальной контрабанды под старые фактуры и декларации. Поскольку чувство меры у нашей власти – это вещь крайне относительная, то не исключено и дальнейшее ужесточение законодательства в отношении товаров, поступающих из России. МИД Беларуси рассматривает вопрос введения таможенных пошлин. Так что наш ответ Керзону будет жестким, несмотря на многолетние союзы и декларации о любви и преданности. За всеми этими разборками партнеров по несуществующему Союзу власти забыли об одном скромно стоящем в стороне актере – белорусском потребителе. О том, что цены на импорт повысятся, практически никто не спорит. Прежде всего речь идет о потребительских товарах. Подорожают компьютеры и все, что входит в него и находится вокруг, бытовая электроника, продукты питания, мебель, строительные материалы, фирменная одежда и многое другое. В Беларуси также не делают шубы и прочие изделия для более комфортной зимовки. Они тоже подорожают. Правда это не будет одномоментно и скачкообразно. Многое будет зависеть от того, какой из вариантов дальнейшего развития событий выберет власть. Доля ввозимых через Россию импортных товаров из третьих стран, которые потом используются для производства белорусских товаров для внутреннего потребления и экспорта, меньше. Поэтому и рост цен на них в меньшей степени коснется белорусского налогоплательщика, а в большей – производителя и бюджетника. Правительство надеется пополнить бюджет, но не учитывает сокращение налоговых поступлений от экспортеров и компаний внутреннего рынка, которые столкнутся со сжавшейся покупательной способностью. На сегодняшний день нет реальных механизмов и формул, чтобы определить, кто и сколько выиграет. Но ни одна экономика в мире от повышения ставок налогов и сборов еще не выигрывала. Введение НДС на импортные товары, ввозимые из России, снизит конкурентоспособность одних представителей реального сектора и временно поможет другим. Но только временно, потому что реальная помощь – это системная реформа административной и налоговой системы, это серьезная модификация национальной таможенной политики. Россияне давно игнорируют робкие голоса белорусов, требующих предварительных консультаций по таможенным вопросам. Значительное упрощение тарифной политики, снижение пошлин, сокращение числа выделяемых товарных групп – это стратегическое направление развития таможенной политики России. Беларусь – потенциально более мобильная и управляемая страна – постоянно плетется в хвосте запоздалых решений России. В начале 90-х мы пережили развал одного Союза. К концу 2000 года мы имеем развал другого. Реальной экономической интеграцией займутся будущие поколения политиков, экономистов и бизнесменов.
 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!