Тенденции 969

Отправляясь в далекую дорогу, ты берешь с собой карту. Или компас. Или спрашиваешь друзей, как попасть в выбранную тобой точку. Ты не идешь в никуда. Ты выбираешь конкретное место. Оно привлекает тебя красотой, выгодой или гармонией. Можно идти в Париж через Москву или в Берлин через Киев. Это долго, дорого и глупо. Лучше выбрать самый краткий и безопасный путь. Потратишь меньше усилий и времени.
    Беларусь уже 15 лет находится в пути. Без карты, компаса и совета опытных людей. Без друзей и союзников. Простого человека ведут дорогой пыльною, с выбоинами, в лучшем случае везут переполненном общественном транспорте. Питание – сухие бутерброды. Отдых – дешевый алкоголь. Мораль – жертвуй собой и выполняй приказы сверху.
 


В новейшей белорусской истории подходит к концу вторая пятилетка (2001 – 2005). Власти готовятся к очередному Всебелорусскому собранию. Пишутся торжественные речи. Готовятся современные презентации. PR-щики работают над лозунгами третьего пятилетнего срока. Нет сомнений – «обертка» будет красивой. Дата презентации наверняка совпадет с нужным этапом президентской кампании. А вот содержание вызывает серьезные опасения. 27.01.2005 Совет Министров принял постановлением № 86 «О разработке программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы». Он также утвердил состав межведомственной рабочей группы по ее разработке. Личности в ней все знакомые. Звезд с неба не хватали. Распределять чужие деньги они научились, а вот создавать конкурентную экономику – едва ли. Ярослав Романчук
 


Если вас нет на Всемирном экономическом форуме в Давосе, вам нет достойного места в мировой экономике. Если вас игнорируют на ежегодном экономическом форуме в польском городе Крыница, вы потеряли значение даже в рамках регионального сотрудничества. Белорусская внешняя политика доработалась до того, что ни одно из 69 пленарных сессий и семинаров не было посвящено непосредственно проблемам нашей страны. Ни на одном серьезном семинаре не выступал представитель официального Минска. Организаторы нашли место и время для обсуждения «Будущего туризма в Центральной и Восточной Европе» (без выступающих от Беларуси), «Будущего космического туризма», попытались ответить на вопрос «Сумеет ли человечество победить рак» и как бороться со СПИДом. На экономические реформы в Беларуси, наши взаимоотношения с ЕС и соседями ни времени, ни места, ни желания организаторов не было. Ярослав Романчук
 


Граждане Беларуси все чаще жалуются на постоянный рост цен на жилищно-коммунальные услуги и транспорт. Предприятия не могут справиться с ростом издержек и теряют рынки сбыта. Средняя пенсия и зарплата застыли на уровне $46 и $110 соответственно. На вопрос «почему мы так плохо живем» безуспешно пытается ответить очередное правительство. А. Лукашенко, в очередной раз объявив войну коррупции и бюрократии, чувствует, оттуда исходит угроза социальной, экономической и политической стабильности. Ярослав Романчук
 


В конце января – начале февраля Совет министром будет сдавать свой самый серьезный экзамен. А. Лукашенко примет отчет правительства об итогах развития экономики страны в 2002 году. Премьер Г. Новицкий сотоварищи уже не раз готовились к отставке. Не выполнение 6 – 10 прогнозных показателей (в разные периоды), резкое ухудшение финансового состояния реального сектора и внешнеэкономические поражения, в первую очередь в России, – это достаточно веские основания для увольнения. Кризис правительства станет еще более очевидным, если состояние Беларуси сравнить с теми странами, которые в начале 90-х имели гораздо худшие стартовые условия. Ярослав Романчук
 


13 октября 2004 года в Женеве Всемирный экономический форум (ВЭФ) опубликовал свое юбилейное исследование - 25-ый «Доклад о конкурентоспособности в мире 2004 – 2005» (The Global Competitiveness Report). Он суммирует результаты опроса 8700 топ-менеджеров, которые оценивают различные аспекты конкурентоспособности 104 стран мира. В результате получаются два показателя: индекс перспективной конкурентоспособности (ИПК) (Growth Competitiveness Index). Он показывает возможности экономического развития страны в течение 5 – 8 лет, и индекс деловой конкурентоспособности (ИДК). Он отражает текущее состояние деловой среды. В этом году ВЭФ включил в Доклад четыре новые страны – Бахрейн, Боснию и Герцеговину, Кипр и Объединенные арабские эмираты. Как и в предыдущие 24 года, Беларуси в рейтинге стран, которыми интересуются серьезные инвесторы, менеджеры, инвестиционные фонды и аудиторские компании, нет. Слава о декларируемом нашими властями экономическом чуде дальше периметра нашей государственной границы не долетает. Почему изоляция Беларуси от глобальной мировой экономики стала фактом? Ярослав Романчук
 


В конце сентября Всемирный экономический форум (ВЭФ) опубликовал очередной, 26-ой по счету «Доклад о конкурентоспособности в мире 2005 – 2006». Финляндия третий год подряд удерживает статус самой конкурентной экономики в мире. На втором месте по Индексу перспективной конкурентоспособности (ИПК) остались США. За американцами привычно следуют Швеция, Дания, Тайвань и Сингапур. По индексу деловой конкурентоспособности (ИДК)эти страны поменялись местами. Беларусь, к сожалению, топчется в районе 86 места по ИПК, немного отставая от России (75 место) и Украины (84 место). Наше место по ИДК (примерно 89-ая позиция) доказывает, что мы не готовы к открытой конкуренции и принятии позитивов глобализации. Ярослав Романчук
 


Очередной рейтинг самых дорогих компаний мира по версии авторитетного глобального журнала «Business Week» подтвердил одну горькую для Беларуси истину. Наши отечественные компании не умеют и не могут работать по общепринятым в элите делового мира правилам. Белорусские брэнды не известны не то, что в мире, даже в Европе. Что бы ни делал среднестатистический европеец – ремонт квартиры, званый ужин, покупки в гипермаркете или разработки новых технологий, какие бы он услуги не покупал – медицинские, образовательные или туристические, вероятность того, что он столкнется с надписью made in Belarus практически равна нулю. Список 1000 самых дорогих компаний планеты, составленный на основе биржевой стоимости акций 30 мая 2003 г., подтверждает это предположение. Ярослав Романчук
 


Ни одна из 27 переходных стран ЦВЕ и СНГ не может похвастаться удачно проведенной административной реформой. Несмотря на очевидный провал государства в управлении собственностью, финансами и недрами, сбрасывая со счетов огромные издержки государственного интервенционизма, игнорируя человеческие жертвы и деморализацию общества, национальные бюрократии сохранили командные высоты в большинстве переходных стран. Центральные органы власти приняли европейский вид. Местные чиновники нашли общий язык с «придворным» бизнесом. Силовики поделили сферы влияния и коммерциализировали охранные услуги. Национальные банки и не думали разрешать реальную конкуренцию валют. Все они были заинтересованы, чтобы гриф «ДСП» и «Секретно» распространялся как можно на большее число документов. Реформа органов госуправления застряла на старте. Ярослав Романчук
 


Торможение рыночных реформ в Беларуси и сохранение сильного вмешательства государства во все сферы бизнеса, как правило, объясняется неготовностью населения отказаться от иждивенчества и тотальной опеки. На памеркоунасць списывают и торговый интервенционизм, и блокировку иностранных инвестиций, и чрезмерную зарегулированность деловой среды. Мол, наивных белорусов нельзя оставлять один на один с жадными бизнесменами и глобализацией. Опрос Института приватизации и менеджмента «Отношение населения к ценностям рыночной экономики», проведенный в декабре 2005 года, позволяет составить четкий портрет до сих пор не определившегося белоруса. Ярослав Романчук
 


После того – не значит по причине того. Таков основной диагноз политики правительства С. Сидорского. Подведение итогов социально-экономического развития могло бы вылиться в раздачу медалей и грамот для министров и госслужащих. Не вылилось, хотя были выполнены все 16 прогнозных показателей. А. Лукашенко прохладно отнесся к победным реляциям своего очередного правительства. Он-то понимает, что хорошие макроэкономические показатели – это отнюдь не результат некого уникального интеллектуального взноса премьера С. Сидорского в формирование социально-экономической политики страны. Ярослав Романчук
 


Результаты развития экономики Беларуси в 2003 году вызывают очень противоречивые эмоции у разных профессиональных и социальных групп населения Беларуси. У высших чиновников удовлетворение, у большинства руководителей предприятий тревогу, у частного бизнеса – часто обоснованную ярость, а у потребителей и домашних хозяйств – много злости и возмущений. В XXI веке в Европе не принято говорить об успехах социально-экономической политики только на основании того, что на рождество и новый год с прилавком не исчезают яйца и колбаса, вовремя платят зарплату и пенсию, не отключают горячую воду и чистят улицы от снега. Важно, какова динамика конкурентоспособности национальных производителей, как быстро они встраиваются в региональную и мировую систему разделения труда, насколько эффективно управляют активами собственники и как быстро адаптируются они к изменению спроса со стороны непостоянных потребителей.  


Тема белорусско-российских отношений имеет совершенно разное значение для политиков и элит в Беларуси и России. Если в нашей стране вокруг интеграционной риторики, приватизации ключевых предприятий нефтехимии ломаются копья и бушуют страсти, то в России ситуация совершенно иная. Минские бури не долетают до Кремля, не говоря уже о всей России. Российские политики в большинстве своем мало знают о Беларуси, не говоря уже о простых россиянах. О качестве российской экономической политики, достижениях России и перспективах развития белорусско-российских отношений мы беседуем с директором московского представительства фонда «Наследие» (Heritage”), президентом международного фонда Ф. Фон Хаека Евгением Степановичем Волком. Он работал заместителем директора российского Института стратегических исследований , советником Комитета по обороне и безопасности Верховного Совета Российской Федерации, дипломатом.

 


Правительство Беларуси поставило на 2003 год весьма амбициозные цели по привлечению иностранных инвестиций, росту промышленного производства и повышения конкурентности отечественных товаров на внешних рынках. Но деньги под честное слово в мире не дают, особенно если просящий не имеет хорошей кредитной истории. Прежде чем рассматривать любые инвестиционные предложения, инвесторы всегда внимательно анализируют не только сам проект, но и среду, в которой он будет реализовываться. Люди с деньгами предпочитают получать информацию о стране-заемщике не авторитетных источников. Недавно известный фонд «Наследие»» совместно с Wall Street Journal опубликовали очередной ежегодный доклад «Индекс экономической свободы» на 2003 год. При помощи данной публикации попробуем представить, что может подумать о Беларуси потенциальный инвестор. Ярослав Романчук
 


Кто из нас не мечтает о чуде? Проснуться бы в богатой стране, с умным правительством, конкурентной экономикой, приятными соседями и чистой природой. Вероятно, такая мечта мобилизовала Л. Эрхарда и его коллег на проведение жестких реформ после второй мировой войны. Подобная мотивация захватила лидеров Тайваня, Гонконга в XX веке или США в предыдущем столетии. У Владимира Путина также появилась мечта – удвоить ВВП до 2010 года. Недавно правительство России во главе с М. Касьяновым, по сути дела, сказали, что эта мечта не реализуема. Ярослав Романчук
 


Осенью 2004 г. Совет Министров ведет себя, как Санта Клаус на рождество. Подарки, т. е. льготы для государственных предприятий, сыплются, как из рога изобилия. В условиях выполнения всех 16 прогнозных показателей правительство должно было бы выравнивать условия хозяйствования, отказываясь от льгот. Мы наблюдаем обратный процесс. Количество желающих потребить стремительно выросший пирог консолидированного бюджета увеличивается гораздо быстрее ВВП. Одновременно удлиняется список тех, кто при стандартной налоговой нагрузке и тяжелом административном бремени не может свести концы с концами. Ярослав Романчук
 


Информацию об экономике страны можно получать в разном виде. Целый набор макроэкономических показателей (ВВП, агрегатный спрос, сальдо платежного счета и торгового баланса и т.д.) объяснит вам многое, но при особом подходе к методике составления этих индикаторов, при высокой склонности к припискам и отпискам данные индикаторы могут серьезно исказить реальность. Много информации можно почерпнуть из опросов домашних хозяйств. Структура доходов и расходов семей демонстрирует нам интенсивность и качество экономической жизни в стране, правда в весьма усредненном виде. Много информации для инвестора может дать анализ списка принимаемых разными органами государственной власти нормативных актов.  


1588 постановлений Совета Министров, 657 указов и 19 декретов президента, 82 закона, принятых Палатой Представителей и более 7000 тысяч подзаконных актов исполкомов, министерств и ведомств – это законодательный «урожай» Беларуси в 2005 году. Правительство в среднем за день принимало 4,4 постановления, президент – 1,9 указов и декретов (не считая распоряжений). Примерно такими же темпами шла нормотворческая работа последние три года. Число страниц белорусского законодательства превысило 100 тысяч. Белорусская бюрократия нашла такой режим работы, когда  ее трудно упрекнуть в ничегонеделанье. Работа кипит. Тонны бумаг циркулируют из ведомства в ведомство. Ломают копья специалисты и их начальники. Все привыкли к периодическим взбучкам и взысканиям. Ностальгируя по всеобщему контролю и распределению, не создав европейской экономики и права, Беларусь сумела создать опасную смесь советско-европейской бюрократии. Ярослав Романчук
 


26 – 27 мая в Брюсселе и 26 мая в Стокгольме активно обсуждался белорусский вопрос. В стенах шведского парламента проходил семинар «Европейская политика соседства и состояние демократии и прав человека в Беларуси, Молдове и Украине». В Брюссель для проведения целого ряда встреч были приглашены десять представителей белорусской оппозиции. Атмосфера и содержание этих двух событий были разными. Контуры политики Европейского Союза по отношению к нашей стране можно понять, совмещая выводы из этих двух событий. Главная неожиданность – многие в ЕС не только отказывают Беларуси в потенциальном месте в Союзе, но даже на политической карте Европы. Андрей Смоляров
 


Мы часто концентрируем свое внимание на том, как тратит наши деньги правительство, как ими распоряжается администрация президента. А вот финансовые операции на местном уровне часто остаются за кадром. Областной и районной номенклатуре выгодно пребывание в тени, где она может спокойно зарабатывать деньги. Она привыкла переводить все стрелки на высшее руководство страны, рассчитывая на круговую поруку молчания и фискального греха. Иногда их спокойствие тревожит Комитет государственного контроля. К сожалению, за многочисленными фактами бесхозяйственности и некомпетентности в управлении финансами в большинстве случаев не следуют жесткие оргвыводы. Ярослав Романчук
 


Страница 44 из 49

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!