Сценарии-2017

Сценарии-2017

Автор  09 января 2017
Оцените материал
(2 голосов)

Проблемные головы и сохранение рецессии

В 2017 году белорусские власти будут делать вид, что выполняют целый ряд взаимоисключающих задач. Будет перформанс "кровь из носа обеспечить $500-долларовую зарплату". Нас ждёт инвестиционное представление "Инновационные государственные программы". Распорядители чужого будут тужиться над проектом "50 тысяч новых рабочих мест" с одной упряжке с оптимизацией рабочей силы. Национальный банк попытается донкихотствовать среди силовиков, "крепких хозяйственников" и "красных" директоров. Министерство жилищно-коммунального хозяйства придумает, как минимум, пять способов, чтобы красиво обойти лозунг "повышение ЖКУ на не более $5 в год". МИД будет активничать на сложном поле диверсификации с ЕС, ВТО и Дальней дугой, а Совмин и лично А. Лукашенко в очередной раз будут пытаться убедить Кремль/Газпром/Роснефть в нерушимости Союзного государства, незыблемости славянского единства и необходимости единых цен на нефть и газ.

Призрак экономической анократии

А. Лукашенко будет более активен в решении накопившихся экономических проблем. Он два года подряд пытался делать вид, что отдал экономику на откуп руководству Нацбанка и Совмина. Поскольку он не сказал, кто из них главный, то получился управленческий кавардак. Каждый выполнял свою часть приказов Верховного главнокомандующего. Отсутствие единой стратегии действий позволило министерствам, ведомствам и исполкомам действовать во имя своих узкокорпоративных интересов.

Получился своеобразный парадокс. В стране очевидной политической автократии проявились ростки экономической анократии, т. е. системы, в которой власть из верхушки Вертикали власти перетекает к группам номенклатурных, силовых и хозяйственных элит. На практике это означает передачу определённых управленческих решений от Администрации президента и Совета Министров в отраслевые министерства, исполкомы, концерны и холдинги. Не от хорошей жизни глава страны решился на такой маневр.

Во-первых, он сам для себя не решил, что делать: зажимать экономику по образцу советского Госплана или же расширить сферу рыночных отношений, включив в них, по меньшей мере, убыточные и неплатежеспособные предприятия. Во-вторых, он распределил политические и медийные риски. Зачем брать на себя ответственность за увольнения сотен тысяч «лишних» людей, сокращение зарплаты, напряжение на рынке труда, переполненные склады и опасный вал неплатежей, если это можно спихнуть на подчинённых низового уровня? В-третьих, белорусским властям очень хотелось получить кредит от МВФ, а Фонд в отличие от своей ошибки конца 2000-ых, проявил принципиальность. Он не «купился» на пустые дорожные карты, а настоятельно порекомендовал изменить систему управления государственными коммерческими организациями, либерализовать цены и отказаться от корпоративных субсидий. Выполнение этих рекомендаций перенесено на 2017-ый год. К тому же МИД декларировал ускорение процесса вступления Беларуси в ВТО, а это также потребует изменения характера взаимоотношений между VIP-начальством Вертикали и коммерческим сектором. Без этого статус страны с рыночной экономикой не получишь, а без него в ВТО не возьмут.

В 2017 году перед лицом накопившихся структурных, системных и финансовых проблем А. Лукашенко должен будет определиться, на кого сделать ставку для скорейшего выхода из рецессии. Так что неформальная экономическая анократия может приобрести институциональные черты. Это будет позитивно воспринято внешними кредиторами, т.н. прагматиками внутри власти, а также теми богатыми беларусами, кто уже заждался начала процесса распределения государственных активов.

Интеграционная реальность: мухи и котлеты вместе или раздельно?

Динамика ВВП, состояние валютного рынка, экспорт, платёжный баланс и уровень напряжения бюджетной системы – всё это будет зависеть от характера взаимоотношений между А. Лукашенко и Кремлём. Беларусь может преодолеть рецессию, если В. Путин распорядится решить газовый спор в досудебном порядке в пользу Беларуси, разблокирует кредитную поддержку через Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР), решит вместе с И. Сечиным поставить в нашу страну 24 млн. тонн нефти на переработку, а также прикажет С. Данкверту прикрыть глаза на импорт из Беларуси с/х продукции, то белорусская экономика наверняка выйдет из рецессии. Беларусь рассчитается с текущими долгами, нарастит золотовалютные запасы, снизит давление в платёжном балансе и позволит традиционным промышленным и аграрным структурам перевести дыхание. Это такой предельно оптимистический сценарий. С учётом отношения руководства Кремля к белорусским властям, напряжения по газовому спору, хронических разборок по с/х товарам, а также позиции официального Минска по Украине и «русскому миру» вероятность его реализации минимальна.

Другая крайность – пессимистический сценарий – это решимость Кремля наказать официальный Минск за несанкционированный импорт с/х продукции, газовые долги, экспорт нефтепродуктов в Украину, противодействие русскому миру и несговорчивость по согласованию внешней политики. В этом случае в 2017г. белорусской экономике не выйти из рецессии. Ситуация усугубится, если МВФ не даст кредит, а А. Лукашенко переломает через колено Нацбанк, заставив его выделить миллиарды BYN-рублей на поддержку традиционных белорусских лоббистов (крупная промышленность, АПК, строительство) и на доведение зарплаты до $500. Временный всплеск валового производства выйдет боком белорусской экономике в виде инфляционно-девальвационной спирали.

Скорее всего, события будут развиваться где-то посередине, между двумя крайними сценариями. А. Лукашенко обладает определённым запасом прочности в отношениях с Россией. В. Путин едва ли захочет неких личных разборок в ситуации, когда его внимание приковано к США, Сирии, Украине и проекту развала трансатлантического партнёрства Америки и Евросоюза.

В 2017г. большинство экономических процессов будут идти по инерции. Едва ли появится политическая воля что-то сильно ускорять или железобетонно запрещать. Увеличится число дел о банкротстве. Будут показательно проданы отдельные государственные предприятия. Понятное дело, ни о какой массовой малой приватизации речи быть не может. Начнётся эксперимент по передаче акций госпредприятий в доверительное управление физическим и юридическим лицам. Усилится стон малого бизнеса и ИП по поводу налоговой и регуляторной нагрузки, а также правовой незащищённости. Периодически тёрки между Нацбанком и отраслевыми лоббистами будут выплёскиваться в публичное пространство. Высока вероятность, что у нас будет новый премьер-министр и министр экономики. Усиление влияния А. Лукашенко на Нацбанк и Совмин будет проходить, в том числе, через нового помощника по финансам и банкам.

В 2016 году глава Беларуси сказал, что кризиса в стране нет, а кризис – в головах. Так вот концентрация этих самых кризисных голов в органах госуправления не позволит национальной экономике выйти из рецессии в 2017г. Неадекватная реакция на внутренние и внешние вызовы и угрозы приблизит нас к институциональному катарсису. Участятся надрывы, поломки и нарывы, усугубится положение банков и токсичных активов. А. Лукашенко будет ждать явных признаков того, что народ созрел к рыночным реформам, а народ каждый месяц с трепетом и яростью будет ждать новых жировок, цен и решений работодателей.

Прогноз развития экономики Беларуси в 2017г.
Оценка четырех белорусских экономистов*

Показатель Л. Заико Я. Романчук А. Карпунин А. Болточко Консенсус показатель четырёх экспертов
ВВП, % роста 1,9 -3,6 -2,0 -1,3 -1,3
ВВП, в $ млрд. 48 41 47 46 45,5
Инфляция, % (декабрь к декабрю) 9,0 15,8 10,0 11,0 11,5
Экспорт товаров и услуг, % изменения 5,0 -7,9 2,5 -3,0 -2,1
Сальдо текущего счета платёжного баланса, % ВВП -8,0 -7,2 -7,0 -6,5 -7,2
Зарплата в $ на конец года по текущему курсу 378 304 400 351 358
Курс BYN/$ на конец периода $1= 2,12 $1= 3,1 2,2 $1= 2,23 $1= 2,41
Курс $/евро €1= $1 $1 = €0,89 0,9 €1= $1,01 $1 = €0,95
Цена барреля нефти в $ на конец года 51 34 55 43 45,8

*Леонид Заико – руководитель Аналитического центра «Стратегия»

Ярослав Романчук – руководитель Научно-исследовательского центра Мизеса

Андрей Карпунин – председатель Клуба финансовых директоров

Антон Болточко, экономист «Либерального клуба»

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

февраля 20 2017

20 инновационных идей. Для начала.

Александр Лукашенко опять требует от своей Вертикали новых, свежих идей. Это как требовать от «Запорожца» прыти «Мерседеса», как ожидать от старой клячи дерзости рысака. Вот…