Под обломками дезинтеграции

Под обломками дезинтеграции

Автор  28 июня 2016
Оцените материал
(4 голосов)

Как Беларуси использовать Брекзит

Не успела Беларусь крепко стать на ноги после развала Советского Союза, как надо адаптироваться к ещё одной дезинтеграции. На этот раз трещит в швах Европейский Союз. Выход из него Британии поставил вопрос экзистенциального свойства. Евразийский экономический союз тоже скорее мёртв, чем жив. Неожиданно для себя Беларусь оказалась сама по себе. Понятное дело, что Кремль сидит на шее, но официальный Минск достаточно успешно отстроился от него посредством СНГ, ОДКБ, Союзного государства и ЕАЭС. Выход Британии из Евросоюза может существенно поменять внешнюю политику Евросоюза, а также характер взаимоотношений между странами ЕС, Россией и Беларусью. Единая внешняя политика Евросоюза по отношению к странам Восточной Европы и без того была слабой. Сейчас она грозит трансформироваться в паутину двусторонних взаимоотношений. Это на руку как Кремлю, так и А. Лукашенко.

Realpolitik конструкции «ЕС минус Британия»

Выход Британии их Европейского Союза является событием не только 2016 года. Брекзит претендует стать такой же исторической вехой, как развал Советского Союза. Создан прецедент, и неясно, как дисижнмейкеры Евросоюза с ним справятся. Велико желание той же Франции наказать Британию, но месть и отношение «мы вам покажем кузькину мать» наверняка больше навредит как ЕС, так и Британии. Торговые, регуляторные, финансовые войны ещё никогда не приносили пользу конфликтующим. Пользу от них неизменно получали третьи страны. В нашем случае это будут США, Китай, Индия и Россия.

Германия вправе чувствовать свою особую роль в Евросоюзе без Британии. У неё исторически детерминированные отношения с Россией. Впрочем, как и у Италии, Франции и Австрии. Прагматизация внешней политики Евросоюза без Британии высоко вероятна. Инфраструктурные, энергетические олигополисты, крупный финансовый и строительный бизнес, мощные европейские ТНК со штаб квартирами в странах Западной Европы резко усилят давление на полисимейкеров отказаться от санкций в отношении России и перейти в режим финансовой, торговой и инвестиционной кооперации. Ценностной элемент в виде прав человека, свободы СМИ и демократических процедур отойдёт на второй план, станет блеклым фоном и ритуалом. Центр евросоюзовской дипломатии в Брюсселе либо превратится в протокольный, выхолощенный орган, либо примет Realpolitik под диктовку Германии, Италии, Франции и Австрии (ГИФА). Эта аббревиатура – ГИФА – может стать неформальным центром выработки внешней политики Евросоюза.

Такое деление на главных и ведомых едва ли понравится Польше, Чехии, Венгрии, Словакии и странам Балтии. Вышеградская группа стран может расшириться и приобрести совсем иной вес и смысл во внутренних противостояниях и тёрках Евросоюза. Единая внешняя политика ЕС и с Британией внутри была шаткой и дырявой. После Брекзит она будет похоронена. Под угрозой единая энергетическая политика. Баланс сил при согласовании режимов торговли, инвестиций, инфраструктурных проектов также будет изменён. Кремль получит то, о чём давно мечтал. Вместо единой позиции всех стран ЕС будет паутина двусторонних отношений. Появится широкое поле для византийских политических хитросплетений и кулуарных сделок. В них Кремлю нет равных в Европе. Трудно себе представить, чем закончится ситуация, когда российского волка впустят в евросоюзовский курятник – и не по закону, а по понятиям.

Новые возможности для А. Лукашенко

А. Лукашенко по праву считается мастером византийской, кулуарной политики. Он отточил свои навыки на России. Теперь перед ним открывается широкое европейское поле. Глава Беларуси постарается повысить свою личную капитализацию в Евросоюзе, монетизировать целый ряд интересных для Европы тем. Первая – безопасность. Минск уже стал площадкой для переговоров по Украине. Статус «донор мира» в нашем регионе дорогого стоит. Понятное дело, что Швейцарию в этом официальный Минск не переплюнет, но другой такой площадки с особыми отношениями России в мире нет.

Такого рода статус предоставляет шанс для укрепления формального суверенитета Беларуси. В новом геополитическом контексте Кремлю незачем углублять и расширять интеграцию с Беларусью, лишая её самостоятельных политических и правовых институтов. Беларусь может стать тем, чем в политике Кремля, чем для социалистического лагеря была Германская демократическая республика (ГДР) – витриной показного благополучия, потёмкинской республикой в планах мировой экспансии Москвы.

А. Лукашенко попытается поиграть на понтах В. Путина и его команды. Это значит, что в переговорах по энергоресурсам, кредитам, доступу к российскому рынку, реализации совместных инфраструктурных проектов глава Беларуси в очередной раз постарается навязать России пакетное соглашение. Мол, на фоне политического и аксиологического кризиса Евросоюза давайте покажем и Европе, и миру преимущества нашей модели интеграции. Для этого именно в Беларусь нужно закачать ресурсы, чтобы и Евросоюз, и Украина, и Грузия, и Молдова видели, что дружить с Россией выгодно и перспективно. В такой ситуации Кремлю не с руки усиливать давление на официальный Минск по нефти, газу и даже товарам из третьих стран, прошедших творческую переработку на территории Беларуси. Так, отдельные секторальные и ведомственные уколы будут, но принципиальные соглашения между В. Путиным и А. Лукашенко будут обеспечивать особую роль Беларуси для России в контексте её европейской экспансии и работы со странами Евросоюза.

В свою очередь для Евросоюза официальный Минск будет вести диалог с позиции «помогите мне сохранить независимость, укрепить площадку мира и стабильности – для нашего общеевропейского блага». В контексте очень сложной для Евросоюза проблемы Украины, территориально разбитых Грузии и Молдовы сотрудничество с Беларусью может оказаться для Брюсселя вполне в русле нового realpolitik. Для этого у А. Лукашенко уже есть целый ряд значимых предпосылок. Среди них знакомства с итальянскими топ политиками, хорошие отношения с немецким бизнесом, желание Польши осуществить перезагрузку белорусско-польских отношений, а также активные отношения с Латвией и Австрией.

Вторая тема А. Лукашенко для монетизации своего особого статуса между Россией и новым Евросоюзом минус Британия – это миграция и борьба с наркотрафиком. Тема укрепления границ для ЕС сегодня особенно чувствительна. Она достаточно технократична, аполитична и гарантирует регулярные контакты и возможность создания лоббистов Беларуси внутри Евросоюза.

Третья тема – фасилитация входа европейского бизнеса на рынок ЕАЭС, в первую очередь, на рынок России. Официальный Минск видит недовольство бизнеса многих европейских стран санкциями против России. Вот он и предлагает инвестировать в Беларусь, чтобы формально уже белорусские товары экспортировать в Россию. Пока не особо получается, потому что серьёзный европейский бизнес видит в Беларуси не полноценную рыночную экономику, понятную ему, а советский колхоз с кичливым евроремонтом. Если А. Лукашенко и думает о рыночных реформах, то только исключительно для того, чтобы добиться доверия неких знаковых инвесторов из богатых стран ЕС. С другой стороны, он хотел бы сделать так, чтобы номенклатурные фавориты стали партнёрами европейцев. Это позволило бы им монетизировать свой административный ресурс и укрепить свои бизнес позиции.

А. Лукашенко, как опытный манипулятор, готов расположить к себе европейцев такими чувствительными для них темами, как гендерное равенство, противодействие торговли людьми (проституция), глобальное потепление, зелёная экономика, транспортные коридоры и инклюзивная социальная политика. В условиях, когда внимание Брюсселя, основных дисижнмейкеров Евросоюза будет сосредоточено на нейтрализации последствий Брекзита и обеспечении сплочённости оставшихся членов ЕС, шансы на расширение прагматичных, технократических контактов Беларуси и Евросоюза, особенно в рамках двусторонних отношений очень высоки. А если глава Беларуси в сентябре этого года ещё впустит в Палату Представителей пару-тройку «оппозиционеров», введёт мораторий на смертную казнь и продаст один из банков Европейскому банку реконструкции и развития (ЕБРР), то монетизация Брекзита белорусскими властями была бы в кармане.

Другие материалы в этой категории: « 2500 тел на сундук мертвеца Расти до старости »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!