Навстречу тупику пятой пятилетки

Наш бумеранг, вперед лети

Автор  21 июня 2016
Оцените материал
(6 голосов)

Навстречу тупику пятой пятилетки

22 - 23 июня 2016г. Беларусь уверенно шагнёт в пропасть своего неблагополучного прошлого. Всебелорусское народное собрание наверняка примет предложенный проект программы социально-экономического развития Беларуси на 2016-2020гг. Это путеводитель в неблагополучное прошлое. Предложенный А. Лукашенко путь пятой пятилетки отражает его политический догматизм, экономический популизм и институциональную слепоту. Несмотря на беспрецедентную для Беларуси за последние 20 лет рецессию, глава правительства не осмелился публично признать кризис. Для него шесть кварталов подряд сокращения ВВП, потеря более $20 млрд. валового продукта, уменьшение экспорта товаров более чем на $10 млрд., падение зарплаты в долларовом выражении более чем в два раза, рост проблемных долгов банковской системы более чем в шесть раз и наличие около 800 тысяч "лишних" работников в архаичной системе производства - это не кризис. Очевидно, для Александра Григорьевича, всё познаётся в сравнении с жуткими временами Второй мировой войны.

Ностальгия по богатой, сытой жизни

Многие беларусы будут с ностальгией вспоминать четвёртую пятилетку (2011-2015гг.), как время пиковых экономических и социальных показателей для Беларуси. Этот период дал нам рекорд валового внутреннего продукта. В 2014г. он составил $75831 млн. или чуть ~$8000 на душу населения. При принятии представленной А. Лукашенко Программе развития страны на ближайшие пять лет повторить этот показатель даже до 2025г. едва ли удастся.

В предстоящую декаду беларусы с грустью будут вспоминать зарплату того же 2014-го года, когда даже работники ручного труда крутили носом на зарплату $500 – 600 в месяц. Работникам правдами и неправдами удалось заставить правительство увеличивать зарплату темпами гораздо выше темпов роста производительности труда. Такого явления в ближайшие десятилетие точно не будет. Как не будет повторения беспечных, праздных лет, когда домашние хозяйства тратили на уплату ЖКУ не более 7% своих потребительских расходов.

В прошлое уходят годы официальной безработицы менее 1%, полной загрузки предприятий, бурного роста объектов недвижимости и объектов общественного питания. Бум за счёт государственных инвестиций и потребления предсказуемо завершился крахом. Страна пополнилась замороженными активами на десятки миллиардов долларов.

Историей стали счастливые моменты, когда экспорт товаров за год мог вырасти более чем на 50%. Вспомним, как экспорт товаров в 2011г. составил $41419 млн., что на 63,8% больше, чем в 2010г. ($25284 млн.). Годовой экспорт товаров в $46060 млн. (2012г.) ещё долго будет непревзойдённым рекордом.

Именно в четвёртую пятилетку беларусы тратили на покупку автомобилей почти $2 млрд. Нам во всей красе открылись чудеса потребительского кредитования (часто заёмные ресурсы стоили более 1000% годовых), превратив миллионы беларусов в жертвы ненасытного консумеризма.

В 2011-2015гг. наша страна завершила полный процесс интернетизации. Каждый, кто хотел, завладел смартфоном, открыл экаунт в соцсети или завёл инстраграм. Заметно обновились и улучшились дороги между областными городами и Минском, за исключением трассы из столицы в Гродно. Её, очевидно, оставили на дожинки пятой пятилетки. Энергосистема работала без сбоев. Водоснабжение функционировало без претензий. Общественный транспорт продолжал радовать дисциплинированностью, а дворники и их менеджеры чистотой дворов, улиц и парков.

Делать всё это в условиях бюджетной сытости, нефтегазового интеграционного гранта от России и прекрасной конъюнктуры на калийные удобрения, разбавители/растворители, металлы, трактора, грузовики и молоко было достаточно просто. Вся эта благость осталась в четвертой пятилетке. На 2016-2020гг. у нас не осталось ни одного из тех основных источников роста, которые обеспечивали развитие белорусской экономики в последние 15 лет.

Баланс в шоке

Беларусь начала четвертую пятилетку в ВВП в долларовом выражении большим, чем закончила: $58,8 млрд. против $54,94 млрд. Экспорт товаров и услуг в 2015г. оказался на $13,7 млрд. меньше, чем в 2011г. Государство было и осталось основным инвестором, потребителем и распорядителем активов и ресурсов. Более того, в условиях системного и структурного кризиса оно ещё больше увеличило своё присутствие в экономике. В 2011г. доходы сектора государственного управления составили 41,9% ВВП, а 2015г. – 42,7% ВВП, расходы - 38,8%и 41,2% ВВП соответственно.

Белорусские власти полностью провалили такую традиционную «точку роста», как экспорт. Вместо обещанной диверсификации внешней торговли мы получили ещё большую долю России в экспорте белорусских товаров (34% в 2011г. против 38,9% в 2015г.).

Беларусь справедливо считала своим сравнительным преимуществом высокий уровень открытости экономики. К сожалению, за четвертую пятилетку мы стали гораздо более замкнутыми. Если в 2011г. доля экспорта товаров к ВВП составляла 70,4%, до в 2015г. – только 47,7%. У нас обострился дефицит новых перспективных экспортных товаров при очевидном торможении старых и теряющих даже традиционные рынки сбыта.

Не желая признавать грубых ошибок в планировании, прогнозировании и управлении, распорядители чужого (политики и чиновники) финансировали свою деятельность за счёт внешних и внутренних кредитов. В результате мы не создали новые локомотивы роста и развития, не добились необходимой макроэкономической устойчивости, зато резко ухудшили долговую позицию.

В период с 1.01.2011г. до начала 2016г. валовой внешний долг (государственный и коммерческий сектора) увеличился на $9853 млн. или на 34,7%. По отношению к ВВП этот показатель вырос с 51,6% до 69,6%. Если в начале четвертной пятилетки на одного беларуса приходилось $2996 валового внешнего долга, то на её конец уже $4029.

Совокупный внешний долг государства, включая госгарантии, за четвертую пятилетку увеличился на 33,8%, до $22553 млн. (с 18,3% до 23,6% ВВП). На обслуживание валового внешнего долга в 2011г. тратилась сумма, эквивалентная 9,3% ВВП, в 2015г. – 14,1%. Четвертая пятилетка была последним периодом относительно лёгкого получения внешних кредитов. Сегодня на фоне высоких внешних и внутренних валютных обязательств Беларуси, рецессии экономики, которая сопровождается сокращением экспорта и валютной выручки, давать нашему правительству в долг без серьёзных структурных и системных реформ желающих очень мало.

За четвертую пятилетку белорусские власти обещали нарастить золотовалютные резервы. По итогу с 2011 по начало 2016г. они сократились на $855 млн. Банковскую систему спасала высокая склонность населения к участию в депозитных пирамидах. Получив не заработанную прибавку к зарплате, люди соблазнились высокими процентами по валютным и рублевым вкладам. С начала 2011г. по начало 2016г. рублевые депозиты увеличились с Br9,81 трлн. до Br40,2 трлн., т. е. более чем в четыре раза. Валютные депозиты выросли в 1,9 раз, до $8,2 млрд. В 2016г. начался отток вкладов физических лиц. Без кардинального изменения не только денежно-кредитной политики, но и экономической политики в целом пятая пятилетка грозит ознаменоваться глубокими депозитными потрясениями.

Позором четвертой пятилетки стали инфляция и девальвация. После длительного перерыва белорусские власти напомнили населению и бизнесу, что такое гиперинфляция. Они не только не либерализовали цены, но и ещё больше закрепостили их руками исполкомов, Минторга, Минздрава и других министерств и ведомств.

Четвёртая пятилетка начиналась с курса Br3000 за $1, закончилась курсом Br18569/$1. Девальвация национальной валюты за 2011-2015гг. в 6,2 раза – это результат грубых ошибок в кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политике. Беларусь дорого заплатила за уяснение VIP-номенклатурой простой истины: хочешь стабильных цен и устойчивой национальной валюты – не печатай пустых денег, создавай конкурентный деловой климат, интегрируй экономику в мировую торговлю и производственные цепочки. К сожалению, этот букварь экономической теории большинство дисижнмейкеров Беларуси так и не усвоило. Поэтому в четвертой пятилетке белорусская экономика не прибавила в конкурентоспособности, не укрепила институты инклюзивного экономического роста, не навела порядок в энергосистеме и ЖКУ. Мы не ушли из позорной группы самых энергонеэффективных стран Европы. Зато по уровню оплаты труда стали вполне конкурентоспособными с китайскими и даже вьетнамскими рабочими. Осталось убедить ТНК, что производить товары массового мирового спроса в Беларуси дешевле и качественнее. К решению этой задачи белорусские власти в 2011-15гг. тоже не приступали.

На Всебелорусском народном собрании делегаты будут активно убеждать себя, что в Беларуси нет кризиса, что мы идём правильным путём, что броня крепка и танки наши быстры. Эти заклинания не выведут Беларусь из рецессии, а А. Лукашенко из опасного для всей страны состояния оцепенения и политического столбняка. К сожалению, без мощной встряски как глава государства, так и его соучастники в лице делегатов Всебелорусского собрания едва ли покажут признаки интеллектуального и гражданского оздоровления.

Отдельные показатели экономики Беларуси, 2011г., и 2015г.

Показатель 2011 2015
ВВП, в млн. $ 58799 54944
Инфляция, %, среднегодовая 153,2% 13,5%
Доходы сектора госуправления, % ВВП 41,9% 42,7%
Расходы сектора госуправления, % ВВП 38,8% 41,2%
Экспорт товаров и услуг, в млн. $ 46537 32837
Экспорт товаров, в млн. $ 41419 26190
Экспорт товаров к ВВП, % 70,4% 47,7%
Импорт товаров, в млн. $ 45771 28327
Импорт товаров к ВВП, % 77,8% 51,6%
Доля России в экспорте товаров Беларуси, % 34,0% 38,9%
Чистое привлечение прямых иностранных инвестиций, млн. $ 3877 1466
Валовой внешний долг, млн. $ 28403 (на 01.01.2011) 38256 (на 01.01.2016)
Валовой внешний долг, % ВВП 51,6% (на 01.01.2011) 69,6% (на 01.01.2016)
Валовой внешний долг на душу населения, $ 2996 4029 (на 01.01.2016)
Внешний долг государственного сектора в расширенном определении и внешний долг частного сектора, гарантированный государством, млн. $

16853

(на 01.01.2011)

22553

(на 01.01.2016)

Валовой внешний долг органов госуправления,

% ВВП

18,3% (на 01.01.2011) 23,6% (на 01.01.2016)
Обслуживание валового внешнего долга/ВВП, % 9,3% 14,1%
Обслуживание валового внешнего долга с учетом краткосрочных оборотов (основной долг и проценты), млн. $ 14891 24118
Международные резервные активы, млн. $ 5031 (на 01.01.2011) 4176 (на 01.01.2016)
Депозиты населения в млрд.Br-рублях, на 01.01. 9808 40205 (на 01.01.2016)
Депозиты населения в млн. $, 4382 8213 (на 01.01.2016)
Курс $/Br на 01.01 Br3000/$1 Br18569/$1 (на 01.01.2016)
Номинальная начисленная среднемесячная зарплата в декабре, тыс. Br 2877,7 7424,1
Средняя зарплата в $ по среднемесячному официальному курсу $340 (курс декабря 2011г. Br8470/$1) $406 курс декабря 2015г. – Br18280,8/$1
Место в Индексе экономической свободы 155 157
Место по Индексу благополучия Легатум 50 63
Место по Индексу Индекса восприятия коррупции 143 107
Место по Индексу Doing Business (DB) 68 (DB-2011) 44 (DB-2016)

Источник: данные Национального банка РБ, Минфина РБ и Белстата РБ

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!