Экономическая безопасность Беларуси под угрозой: долги нарастают

Экономическая безопасность Беларуси под угрозой: долги нарастают

Автор  27 апреля 2016
Оцените материал
(3 голосов)

Критиканство и чрезмерное использование черно-белых цветов всегда были неприемлемыми для объективной оценки происходящего в экономике. Однако в белорусском информационном пространстве этого добра предостаточно, поэтому удержаться от знакомства с таким состоянием, как депрессия, очень тяжело. Поиски выхода из вечного круга сансары, созерцание пламени свечи и даже чай с ромашкой и малиновым вареньем вряд ли помогут. Хотя абсолютно всегда чересчур пессимистические прогнозы развития ситуации в Беларуси далеки от действительности и скорее являются художественным вымыслом. Однако сегодня - с определенным трудом, но все-таки - стоит согласиться с алармистами: ситуация в стране патовая. И это реальная угроза нашей национальной безопасности.

Текущий кризис официально пришел в Беларусь в прошлом году, когда валовой внутренний продукт (ВВП) нашей страны сократился на 3,9% — впервые с 1996-го. Однако если определять отправную точку кризисных явлений, то правильнее было бы говорить о 2009 годе. Именно тогда произошел серьезный сбой в отечественной экономической системе.

Тринадцать лет — с 1996-го по 2008-й — среднегодовой экономический рост в Беларуси был на уровне 7,5%. Первые восемь лет из этого временного промежутка страна росла как за счет советского наследия в виде производственных мощностей, введенных в действие на территории Беларуси в послевоенный период, так и за счет быстрой экспансии белорусских товаров на российский рынок. Последующие пять лет — так называемые «тучные годы» — совпали с быстрым ростом цен на нефть на мировом рынке. С 2004 года стоимость барреля нефти марки Brent выросла с $30 до 140 к середине 2008-го. И хотя Беларусь имеет ограниченные запасы своей собственной нефти, ежегодно более 20 млн баррелей российского «черного золота» перерабатывается на белорусских заводах и продается за рубеж.

В 2009 году основа социально-экономической модели Беларуси пошатнулась. Во-первых, Россия временно отменила скидку на энергетические ресурсы, поставляемые в Беларусь по льготным ценам. Во-вторых, мировой финансовый кризис вызвал общее сокращение спроса на внешних рынках, что сказалось на объемах экспорта Беларуси. Официальными властями была предпринята попытка искусственно поддержать экономический рост. Итогом стала трехкратная девальвация и инфляция выше 100% по итогам 2011 года. В последующем среднегодовые темпы прироста ВВП страны уже не превышали 1,4%. То, что называли «белорусским экономическим чудом», испарилось.

В сложившейся ситуации традиционные источники роста были заменены на долговые инструменты. Белорусские власти менее чем за 7 лет увеличили внешний долг органов государственного управления в 3,6 раза: если на 1 января 2009 года они должны были кредиторам относительно небольшие $3,6 млрд, то уже на 1 января 2016-го эта сумма увеличилась до весомых $12,9 млрд. Поэтому на сегодняшний день ежегодно нашей стране приходится отдавать 4,7% произведенного продукта в качестве платы за взятые ранее кредиты, хотя ранее эта цифра была меньше 0,5%. Таким образом, те деньги, которые могли бы использоваться внутри страны для ее развития, теперь уходят за рубеж в качестве платы за ошибки прошлого.

Однако для возврата внешних долгов стране необходимо откуда-то брать средства в иностранной валюте. С этим у нас серьезные проблемы. Основной источник — экспорт —за последние годы истощился. Если в 2014-м Беларусь заработала $43,1 млрд, то за прошлый год сумма поступлений не превысила $33,0 млрд (минус 23,4%). Ситуация стала намного хуже в первые месяцы 2016 года — темпы падения доходов от экспорта достигли неприличного уровня.

Поэтому неудивительно, что уже полтора года команда из правительства и Нацбанка пытается договориться с Международным валютным фондом (МВФ) и другими международными кредиторами о выделении очередной порции денег для страны. В отдельных случаях удается прийти к соглашению, но в целом — результаты не радуют. Тем более что получение очередных кредитных средств подобно повышению пенсионного возраста — временно облегчает страдания финансовой системы, но проблему в средне- и долгосрочной перспективе не решает, а где-то даже ухудшает положение вещей.

В экстренном порядке официальные власти прибегли к опасной стратегии поедания себя изнутри.

Читатель, который следит за новостями, обязательно заметил, что последние месяцы Минфин Беларуси все чаще рекламирует валютные облигации для физических и юридических лиц. Расходятся такие облигации как пирожки. Вот только покупают их убыточные государственные предприятия в счет своих долгов перед отечественными банками. В итоге, с одной стороны, номинально балансы банков улучшаются, ведь применяемые в финансовом секторе стандарты оценивают риск невозврата денег государством наполовину ниже, чем аналогичный риск для какого-нибудь предприятия. Но с другой стороны, долг никуда не исчезает, он просто перекладывается из одного кармана в другой.

Говоря метафорично, грязное белье можно спрятать в шкаф перед приходом гостей. Потом туда же отправить ненужные вещи, чтобы не валялись под ногами. Но делать это до бесконечности невозможно: дверь шкафа в определенный момент может открыться и комичная ситуация обеспечена. Вот только у нас другой жанр, и он далек от комедии.

Спрятать «грязные» активы возможно, но возвращать деньги все равно придется. Усугубляет ситуацию то, что «очищенные» государственные предприятия, несмотря на помощь Минфина, продолжают генерировать огромные долги. А денег в стране больше не становится.

Опубликованное на сайте Минфина сообщение о том, что «международное рейтинговое агентство „Стэндард энд Пур“ подтвердило долгосрочный и краткосрочный суверенные кредитные рейтинги Республики Беларусь на уровне „B-/В“… прогноз изменения рейтингов — „стабильный“», на этом фоне далеко не такое оптимистичное, как может показаться на первый взгляд. Ведь, согласно классификации S&P, при таком рейтинге неблагоприятные экономические условия могут отрицательно повлиять на возможность государства оплачивать свои долги, следовательно, долговые обязательства обладают спекулятивным характером. Поэтому неудивительно, что прогноз по изменению рейтинга «стабильный»: риски уже и так находятся на максимально допустимом уровне. Следующий уровень — категория «С» — неприемлемая оценка для страны.

О том, что другое рейтинговое агентство — Moody’s — в начале апреля опустило Беларусь до преддефолтного состояния уровня «Сaa», и вовсе решено умолчать. А ведь это ставит нас в один ряд с такими странами, как Аргентина, Таджикистан, Кипр, Греция, Египет, Пакистан, Гана, которые последнее время мелькают в новостных лентах только как примеры неудачных экономических решений.

Извечный вопрос «Что делать?» на фоне сказанного приобретает особый статус. Причем другой вопрос из этой плоскости — «Кто виноват?» — необходимо оставить за скобками. Ведь диалог по принципу поиска виновных на сегодняшний день слишком дорогое удовольствие — на это просто нет времени.

Вместе с тем выработка решений по выходу из кризиса за закрытыми дверьми больше не работает. Если на протяжении последних лет представители официальной власти не смогли найти решения в таком режиме, то почему это должно получиться сейчас? Поэтому необходима открытость и вовлеченность в процесс поиска идей всех заинтересованных лиц. Причем без профанации и формализма.

Если не удастся достигнуть обозначенной открытости государственных органов, то велика вероятность появления десятка «великих комбинаторов» в стиле Остапа Бендера — советчиков и консультантов, которые знают «верный способ» решить все проблемы. В условиях непрозрачности и закрытости «командовать парадом» будут они.

Самое страшное, что за всеми приведенными в этой статье бездушными цифрами и фактами скрываются обычные люди — граждане Беларуси. И мне бы не хотелось, чтобы моя страна стала государством, которому навешивают ярлык «failed state». Ведь тогда всем нам придется нелегко.

И пусть лучше я окажусь не прав и меня обзовут очередным критиканом, но молчать в такой ситуации — неправильная стратегия.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!