Итоги очередной белорусской «пятилетки: 
игнорирование очевидного»

Автор  14 декабря 2015
Оцените материал
(1 Голосовать)

В 2015 г. подходит к завершению реализация программы социально-экономического развития Беларуси на 2011-2015 гг. Основной целью которой был «рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики».

Окончание текущей пятилетки должно было определять задел для будущего развития страны. Однако выполнение основных параметров программы было сорвано в самом начале ее реализации в 2011 г.

Темное прошлое

В первом году пятилетки инфляция превысила планку в 108% годовых, белорусский рубль девальвирован в три раза, при этом темп роста ВВП удалось поддержать на уровне 105,3% к уровню предшествовавшего года, хотя в планах значилась цифра в 109-110%. Планировалось увеличить реальную заработную плату на 8,3-12,3%, но по факту получилось только 1,3% [1].

После того, как фактические показатели в 2011 г. были до двух раз ниже плана, для выхода на параметры программы до момента ее окончания необходимо было показывать нереалистичные темпы роста.

Так, в 2012 г. был произведен расчет важнейших макроэкономических показателей социально-экономического развития Беларуси для выхода на плановый уровень. Согласно данным Минэкономики, необходимо было увеличить ВВП страны в 2013 г. на 10,5%, в 2014 – на 13,5%, а в 2015 г. экономику и вовсе стоило бы разогнать на 17%. И это на фоне средних темпов роста по развивающимся экономикам в мире за этот период не выше 10% в год [2].

Таким образом, уже в начале 2012 г. было понятно, что плановые показатели не будут выполнены. И основная причина не столько в кризисе 2011 г., сколько в изначально завышенных показателях, которые определяли неверные целевые ориентиры.

Причина такой переоценки лежит за пределами экономического планирования – в политической плоскости. Это еще раз актуализирует опасность постановки политики выше экономических законов. Последнее остается актуальной проблемой и сегодня.

Извращенный взгляд

В проекте индикативного плана социально-экономического развития Беларуси на 2016 г. представлена оценка основных экономических тенденций за 2014 г.

Отмечается, что «крайне сложные и быстроменяющиеся» внешние условия оказали влияние на основные макроэкономические показатели. Среди таких внешних условий называются:

  • социально-экономический конфликт в Украине;
  • рост геополитической напряженности;
  • введение взаимных санкций между Россией, США и странами ЕС;
  • замедление экономического роста России и «вялая» экономическая динамика в большинстве европейских страны;
  • обвал мировых цен на нефть;
  • «парад девальваций» валют государств-членов Таможенного союза, Украины и ЕС.

При этом причиной влияния этих факторов на страну является: высокая открытость национальной экономики и ее зависимость от экономического развития России и конъюнктуры мировых рынков.

Как итог, авторы плана заключают, что все перечисленное повлияло на сдерживание роста белорусской экономики в 2014 г. в рамках 101,6% к уровню 2013 г. Такой же вывод переносится и на 2015 г., а также отмечается, что по итогам восьми месяцев ВВП страны сократился на 3,5%, а инфляция составила 114,5% (в годовом измерении).

Однако в анализе состояния экономики от государственных органов мало внимания уделено внутренним факторам, которые влияют на динамику экономических показателей. Названные – открытость экономики внешнему миру и отсутствие диверсификации – это только часть тех внутренних параметров, которые стали причиной болезненной реакции на внешние дисбалансы. При этом существует значительная доля спекуляций в определении степени влияния внешних факторов на динамику ВВП страны.

В 2012-2013 гг. конфликта в Украине еще не было, мало что предвещало и будущую геополитическую напряженность в регионе. Не было и санкционной войны. Российская экономика за эти два года в среднем приросла на 2,4%, а экономика Украины и вовсе прибавила в весе 5,2%.

«Вялая» экономическая динамика в большинстве стран ЕС действительно фиксировалась, начиная с 2008 г. Однако, во-первых, именно с 2013 г, согласно данных Евростата, отмечается восстановление роста в 28 странах ЕС, а по итогам 2014 г. главный статистический орган Европы и вовсе отрапортовал об окончании рецессии в объединении. Во-вторых, страны ЕС значительно отличаются друг от друга, и в некоторых из них (в наиболее сильных и стабильных экономиках) в 2010-14 гг. ВВП не опускался ниже отметки «ноль». Это очень важно учитывать, ведь Беларусь торгует не со всеми странами ЕС в одинаковых объемах. Так, например, в 2013 г. четвертым основным торговым партнером нашей страны являлась Германия, ВВП которой за этот период увеличился на 2,2% в текущих ценах.

Цены на нефть в 2012-2013 гг. на мировых рынках редко опускались ниже 100 долл. США за баррель, а «парад девальваций», как явление, еще не было массовым.

Несмотря на отсутствие «крайне сложных и быстроменяющихся» внешних факторов, белорусская экономика в 2012 г. приросла только на 1,7%, а в 2013 г. и вовсе на 1,0%. Хотя в 2014 г., когда, согласно оценке государственных органов, начали действовать названные выше факторы, темп прироста валового продукта все-таки был выше – 1,6%. Следовательно, кроме выделенных внешних факторов существуют какие-то другие причины стагнации белорусской экономики за период с 2012 г. по 2015 г, в котором она перешла на другой уровень – погрузилась в рецессию.

Но в проекте индикативного плана об этом ничего не сказано. Либо это сознательное игнорирование фактов, либо неспособность их выявить, хотя они кажутся очевидными. В любом случае, прогноз развития, который строится на заведомо неверном основании, может оказаться таким же сюрреалистичным, как и планы на текущую пятилетку.

На сегодняшнем этапе подготовки программы развития на следующий год важно выделить те внешние факторы, которые сильнее всего влияют на состояние белорусской экономики. Такой анализ позволит выработать решения, направленные на повышение адаптивности экономической системы Беларуси с учетом внешних обстоятельств.

Однако основной анализ все-таки должен строиться на оценке внутренних факторов. Ведь белорусские власти никак не могут воздействовать, например, на стоимость цен на нефть или рост экономики России, а могут только принять их как данность.

Но власти не спешат признавать степень влияния внутренних факторов на экономическую обстановку в стране, что подтверждается как проектами документов на следующий год, так и информационным фоном, создаваемых государственными СМИ.


Ссылка на источники:

[1] Источником статистических данных являются ежегодные сборники Национального статистического комитета: http://belstat.gov.by/bgd/public_compilation/

[2] Основные тенденции социально-экономического развития Беларуси в 2011 г. и ожидаемое выполнение прогнозных показателей в 2012 г.

Другие материалы в этой категории: « Смута пришла Забить и забыть »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!