Экономика после выборов

Автор  26 октября 2015
Оцените материал
(0 голосов)

Пять принципов пятой пятилетки на 2016-2020гг.

Впервые в истории Беларуси 83,5% электората, по данным ЦИК, поддержали кандидата в президенты, который собственноручно привёл их в системный, структурный кризис. За январь – сентябрь 2015г. экономика упала на 3,7% ВВП, производительность труда на 2,1%, промышленность на 7,1%, сельское хозяйство на 3,1%, инвестиции в основной капитал на 13,9%, реальные денежные доходов населения на 5,3% (за январь – август). По версии Вертикали население проголосовало за тот курс, который со злорадным упорством опускает Br-рубль, повышает цены, увеличивает долги и ставит на колени национальный бизнес. То ли у нас такой уникальный электорат, что бьёт поклоны власти, которая загоняет его в ловушку бедности, то ли у нас уникальный ЦИК. Разгадка этого якобы парадокса лежит на поверхности, чего не скажешь о курсе А. Лукашенко в ближайшую пятилетку.

Индикаторы застоя и стагнации

С высокой степенью вероятности Беларусь вступает в пятилетку застоя, номенклатурного дерибана и имитации рыночных реформ. Старая модель экономики страны напоминает старый «Москвич». Перемещаться на нём, в принципе, можно, но медленно и осторожно. Умельцы перебрали мотор, переварили кузов, поменяли все движущиеся и трущиеся части. Даже краски на красно-зелёный металлик не пожалели. Это чтобы население продолжало радоваться чистотой и порядком. Многие по-прежнему придают большее значение тому, что скажут люди, чем реальному состоянию узлов и механизмов.

Формально Совет Министров находится в отставке. Министры уже давно парализованы навязчивой идеей, как попасть в очередной состав правительства. Времени и внимания на реформы нет, да и опасное это дело бежать впереди паровоза, который сам растерялся в поисках нужной пары рельсов. VIP-распорядители чужого готовы написать, что угодно, лишь бы понравиться президенту. Поскольку чётких инструкций сверху не поступило, то они нащупывают путь по проверенным указателям.

В конце прошлой недели заместитель министра экономики Дмитрий Крутой приоткрыл содержания программы социально-экономического на 2016-2020гг. Новизны в ней не больше, чем в белорусских драниках. На данном этапе министры рассматривают только проверенные рецепты. Они определили целый ряд принципов, которые легли в основу плана пятой пятилетки. Первый – борьба с инфляцией. Заметим, что речь опять идёт о борьбе, а не победе. Растягивать процесс на пять лет и планировать на конец 2020 года инфляцию аж 5% - это вполне в духе традиционного градуализма. И это в условиях, когда цены на потребительском рынке существенно выше мировых и региональных. Правительство не планирует полностью отказаться от нерыночных методов поддержки номенклатурных коммерческих фаворитов. Число программ сократился со 180-ти в четвертой пятилетке до 25-ти в следующей, но ничто не мешает правительству сконцентрировать такие же ресурсы на этих проектах. Обоснование чиновники найдут быстро. Мол, на этот раз с учётом накопленного опыта, эконометрического моделирования мы уже точно определили, какие государственные проекты вытянут нашу страну из кризиса и выведут в благополучное будущее. В 2016г. власти планируют сократить директивное (читай льготное) кредитование только Br2 трлн., до Br42 трлн. В условиях рецессии, высокой неопределённости, быстрого накопления госпредприятиями долгов и неликвидов столь щедрая накачка экономики дешёвыми деньгами грозит законсервировать высокую инфляцию и сохранить давление на курс Br-рубля.

Псевдомодернизация – в карманы распорядителей чужого

Второй принцип программы 2016-2020гг. ещё больше удручает. Старое правительство предлагает «новые подходы к модернизации экономики». Это опаснейшая ловушка для страны. Власти признают, что только за последние четыре года в обновление основных фондов промышленности было заинвестировано ~$30 млрд. При этом в качестве результата такой государственной щедрости правительство указывает только на сокращение уровня их износа до 40%. Распорядители чужого в оценке коммерческих проектов не указывают стандартные показатели оценки качества инвестиций: возврат на инвестиции, рентабельность, объём чистой прибыли, срок окупаемости проектов, динамика продаж новых товаров на рынках и т. д. Вот признание заместителя министра экономики Дмитрия Крутого: «… Пока той отдачи и эффективности, которую мы ожидали, эта модернизация не принесла. По уровню добавленной стоимости на одного занятого в промышленности, несмотря на хорошую добавку в последние годы, мы по-прежнему отстаем от развитых стран Европы, поэтому в будущей пятилетке наряду с обновлением производств нам необходимо модернизировать управление ими».

Радости от того, что сегодня отдача от десятков миллиардов долларов омертвлена в станках, машинах и оборудовании быть не может. Перед нами результаты глубокой теоретической ошибки, игнорирование природы государственной собственности и порочной мотивации распорядителей (чиновники) и потребителей («красные» директора») чужого.

Такие ошибки могут быть исправлены только одним способом – приватизация. Власти же идут на поводу начальников и концернов, холдингов и министерств, предлагая внедрить на госпредприятиях системы корпоративного управления. В новых рамках директорат получит гораздо большую самостоятельность. Распил и растаскивание активов по номенклатурным сусекам обеспечено.

Лжереформа системы госуправления

Третий принцип «новой» экономической политики – «эффективное государственное управление». Декларируется правильный принцип разделения функций государства как собственника и регулятора. Его практическая реализация предполагала бы радикальное изменение взаимоотношений между тысячами коммерческих организаций и органами госуправления. Надо было бы ликвидировать в его нынешней форме управление делами президента, расформировать концерны, ликвидировать или приватизировать созданные министерствами и исполкомами коммерческие структуры. Высока вероятность того, что дальше деклараций дело не пойдёт.

Ещё менее значимым представляется анонсированный Минэкономики переход от директивного и индикативному планированию. Одной рукой чиновники обещают отказаться от принуждения коммерческих организаций к определённым параметрам роста, а другой – доводят тем же организациям планы по обеспечению экспорта в новые страны.

Навязывание правительством валовых показателей развития для коммерческих организаций является одним из чемпионов из серии абсурдов администрирования. Номенклатурные начальники и директорат практически без последствий для себя нарушали директивные показатели. Вся четвертая пятилетка – это одно сплошное нарушение этих самых показателей. И что? Все те же лица, те же методы управления. От того, что показатели назовут индикативными, ровным счётом ничего не изменится. Это не помешает А. Лукашенко принимать любые кадровые решения вплоть до руководителей государственных предприятий.

В пользу частного номенклатурного бизнеса

Четвёртый принцип декоративного НЭПа (новой экономической политики) – «привлечение инвестиций, поддержка малого и среднего бизнеса». При этом никто из чиновников не решается предложить А. Лукашенко отменить 20 – 25 инвестиционных условий, которые чиновники на свой вкус применяют против инвесторов. Малый и средний бизнес придавлен обещаниями государственной поддержки. Он громко и отчаянно кричит: «Главное – не мешайте!» Чиновники же хотят подсластить жизнь МСБ участием в госпрограммах, доступом к иностранным кредитным линиям и облегчением доступа к кредитам. Реализация такого рода предложений на практике неизбежно приведёт к расширению доступа к льготным кредитам номенклатурных любимчиков из частного сектора. В рамках государственно-частного партнёрства коммерческие структуры, близкие к руководителям исполкомов, министерств и силовых структур будут решать свои задачи за счёт налогоплательщиков. И всё в рамках поддержки малого бизнеса.

Привычное номенклатурное пустословие

Пятый принцип экономической политики пятой пятилетки звучит, как давно надоевшая мантра – «открытость глобальному миру и построение экономики знаний». Это на фоне дьявольского постановления Совмина № 666 (кстати, никто из чиновников не обещает его отменить), вопиюще неэффективных программ импортозамещения, стимулирования экспорта и принуждения к покупке белорусского. Беларусь остаётся одной из самых протекционистских стран мира. Наши власти уже скоро как 25 лет безрезультатно ведут переговоры по вступлению в ВТО. Мы даже в рамках ЕАЭС умудрились нагородить сотни торговых барьеров для наших союзников. По мановению какой волшебной палочки весь этот агрессивный торговый протекционизм уйдёт, совсем непонятно. Для начала хотя бы Минторг ликвидировали, чтобы хотя бы создать послать сигнал о готовности к глобальной открытости.

Тест на отношение государства к экономике знаний – это отношение к известным IT-ишникам Виктору Прокопеня и Алексею Комку. Можно сколько угодно долго говорить о микроэлектронике, лазерным, био- и нанотехнологиям, но если они останутся под пятой государства, все эти умные слова останутся прикрытием для распределения бюджетных денег среди имитаторов создания новых технологий и прорывных открытий.

Недавно случилась сенсация. Администрация президента отфутболила проект новой директивы № 4, потому что она показалась ей не слишком либеральной. Если проект программы социально-экономического развития с вышеописанными принципами будет принят, он станет очередным нормативным фейком. В таком виде он расширяет власть номенклатуры и обрекает Беларусь на институциональную и коммерческую деградацию. Слабым утешением для нас является то, что мы уже знаем, откуда приходят наши беды.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!