Куда идти Беларуси

Автор  28 сентября 2015
Оцените материал
(2 голосов)

Страна моей мечты

За 25 лет постсоветского развития экономическая наука и анализ общественных процессов чётко ответили на вопрос, куда Беларуси идти не надо, если мы хотим прийти к благополучию, устойчивому экономическому росту с пользой для всех, к высокой конкурентоспособности производителей и солидарному обществу среднего класса. В мире быстрых скоростей технологических, производственных и финансовых процессов, в ситуации чрезвычайно высокой неопределённости и неустойчивости категорически противопоказана централизация ресурсов и активов в руках распорядителей чужого (политиков и чиновников). Не потому, что они неграмотные, бесхозяйственные или коррумпированные, а потому что ни один человеческий мозг, ни один коллектив не в состоянии понять, вовремя диагностировать проблемы, быстро ориентироваться во вкусах и преференциях потребителей и резво принимать решения по исправлению ошибок.

Концентрация около 80% всего национального богатства в руках чиновников, создание жёсткой Вертикали принятия решений и коллективная безответственность – это тупик. Если было бы иначе, Беларусь обогнала бы хотя бы своих конкурентов в регионе по производительности труда, доходности инвестиций, качеству госуправления, энергоэффективности и, разумеется, по размеру зарплат, пенсий и росту ВВП и капитализации белорусских компаний. На деле мы отстаём, а последние пять лет мы активно проедаем национальное богатство. Доля Беларуси в формировании мирового ВВП в 1995 г. и 2015г. практически идентичны - около 0,1%.

В современном мире не проблема сохранять минимальные темпы экономического роста в 1 – 3% ВВП. Настоящий вызов – это создать условия для того, чтобы страна в течение 20 -30 лет росла с темпами 7 – 10% ВВП. Только такой путь гарантирует нам вхождение в элитную группу развитых стран. Это путь нам могут проложить не бюрократы, профсоюзы или «красные» директора на казённых предприятиях, а предприниматели и частные инвесторы. Когда их будут миллионы, когда они будут формировать 95% ВВП страны, а власти создадут такие институты, что позволят нам попасть в Топ-20 стран по уровню экономической свободы, качеству делового климата и защиты прав собственности, тогда, тогда Беларусь станет страной мечты миллионов трудолюбивых, предприимчивых, ответственных и инициативных граждан.

Конкретика нового курса

Курс на новую Беларусь должно брать совершенно другая система государственного управления. Все полномочия по управлению госимуществом и проведению приватизации должны быть сконцентрированы в одном органе. С самого начала реализации курса на свободную, сильную Беларусь органы госуправления лишаются права создавать коммерческие структуры. В течение 18 – 24 месяцев государство должно выйти из состава учредителей 80% коммерческих организаций (инфраструктурные сектора, образование, здравоохранение требуют больше времени). Государство должно быть отделено от коммерческой деятельности в такой же степени, как церковь от государства. Даже А. Лукашенко в своей программе-2015 предлагает «радикальное сокращение излишних, дублирующих функций государственного управления, контрольных охранительных органов», «разделение функций государства как собственника и регулятора». Сегодня органы госуправления представляют собой иллюстрацию басни о лебеде, раке и щуке. Процесс согласования проектов документов такой сложный, что после получения около 60 подписей руководителей разных структур ничего живого и инновационного из него выйти не может.

Чиновники не раз доказывали свою способность торпедировать благие намерения главы страны по развитию предпринимательства (например, многие положения Директивы № 4 от 31.12.2010). Им ничего не стоит заболтать и предвыборные обещания этого года. Поэтому самое эффективное решение по дебюрократизации и нейтрализации номенклатурного саботажа Новой Беларуси – это лишение права исполкомов, министерств и ведомств, в том числе управления делами президента, управлять и распоряжаться недвижимостью, землёй и коммерческими организациями. Эта задача должна быть возложена на технократический орган, который обязан ориентироваться на такие же показатели качества и эффективности, как частный бизнес.

Чтобы придать нужную динамику процессу создания институтов современной экономики развития и роста, целесообразно принять Экономическую Конституцию Республики Беларусь. Она должна определить чёткие параметры «смирительной рубашки» для государства. Вот её основные положения:

1) установление предельного размера расходов всех органов госуправления нам уровне 28% ВВП; 2) годовая инфляция – не более 2%;

2) запрет дефицита государственного бюджета,

3) установление лимита государственного долга на уровне 20% ВВП,

4) ликвидация всех тарифных барьеров на экспорт и импорт,

5) запрет на вмешательство органов госуправления в инвестиционную, производственную, финансовую, торговую деятельность коммерческих организаций, в том числе в формирование цен. Надо раз и навсегда отбить у чиновников и политиков охоту управлять ценами, процентными ставками, заработной платой, а также устанавливать стоимость активов по своему усмотрению;

6) ликвидация монополии государства на платёжное средство, т. е. легализация мультивалютности. Это значит, что граждане и коммерческие организации получают прав самостоятельно выбирать валюту расчётов, сбережений и платежей, в том числе в бюджет;

7) радикальная налоговая реформа: отказ от европейской реакционной, чрезвычайно затратной и коррупциогенной налоговой системы с НДСом и налогом на прибыль, переход на трёхналоговую систему плоских налогов: налог с розничных продаж, акцизы на алкоголь, табак и энергетические товары, единый солидарный налог с любого дохода гражданина по традиционной, проведенной столетиями ставке 10%. Любое повышение ставок существующих налогов или введение новых должно утверждаться референдумом;

8) запрет органам госуправления на учреждение коммерческих организаций;

9) запрет органам госуправления конфисковывать и национализировать частную собственность без решения независимого суда;

10) изъятие из законодательства понятия «лжепредпринимательская деятельность».

За нарушение любого из этих пунктов необходимо ввести механизм автоматической отставки руководителей соответствующих органов госуправления (например, Нацбанка или Минфина) или премьер-министра.

Беларусь должна стать страной, в которой нет ни одного государственного объекта розничной торговли и бытового обслуживания. Разумеется, без министерства торговли и его карательных функций. Навсегда должны стать историей государственные программы импортозамещения и стимулирования экспорта. У беларусов должна быть свобода выбора школы, поликлиники, пенсионного фонда, производителя электроэнергии и поставщика услуг ЖКУ. Беларусы самостоятельно, без навязывания чиновников (через лицензирование, квоты, ассортиментные перечни и т.д.) должны иметь свободу выбора потребительских и инвестиционных товаров. Нет смысла изобретать свои особые сертификаты и стандарты качества. Выгоднее взять те, которыми пользуются лидеры мировой экономики. Чем теснее будет наша интеграция с ними, тем привлекательнее будет наша страна для носителей новых идей, технологий и знаний, тем выше шансы для Беларуси в 2045 году увеличить ВВП на душу населения страны до $45 тысяч.

Другие материалы в этой категории: « 24 шага к вере... Вынеси мусор из головы »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!